第一節 第一節
第一節、 、 、 、中國大陸衛星電視之市場概況 中國大陸衛星電視之市場概況 中國大陸衛星電視之市場概況 中國大陸衛星電視之市場概況
一 一
一 一、 、 、 、衛星電視的特性 衛星電視的特性 衛星電視的特性 衛星電視的特性
衛星從太空發射訊號，不會受到地形地物遮蔽影響。因此涵蓋範圍大，具備 跨國傳播的能力，成為發射電視訊號的最佳工具。陳清河（1999）認為衛星電視 的特色，是其電波涵蓋範圍寬廣且具高時效性。衛星電視的經營可擁有較大的服 務範圍，使其服務對象不單只限於地方性或區域性，且可以進行跨國性服務。他 提出衛星電視在整體傳訊過程中的優點，例如：服務範圍廣、能夠突破地理障礙、
通信品質一致、具備耐災害性與具同步性、能負載多元頻道、符合經濟效益、擁 有較高的頻率及較寬的頻帶範圍、接收不良的範圍縮小等。
中國大陸幅員廣闊並擁有眾多人口，是條件良好的衛星電視市場。尤其中國 大陸具備製造及發射人造衛星的能力，非常適合發展衛星電視產業。中國地域遼 闊，海島、山區和少數民族地區佔國土面積的 70%，人口眾多但分佈不均，許多 邊遠山區還存在看不到電視、收不到調頻廣播的問題。雷鳴（2005）認為，衛星 電視最大的優勢是可以用一顆衛星，一百多個電視頻道覆蓋中國全部的陸地和領 海，徹底解決 15%電視人口覆蓋盲區，同時也能徹底解決 85%人口覆蓋區內有 線電視網無法覆蓋的地區；以及這些地區當中普遍存在的電視頻道少、電視收視 質量差等難題。
衛星直播有兩種技術選擇，一種是將節目信號中繼到各地方電視台、有線電 視網絡的前端，再進入用戶的終端。另一種則是直播到戶服務（Direct To Home
﹝DTH﹞）6，用戶在家中利用相當小的碟型天線，直接接收直播到戶的衛星節 目。簡單地說，衛星直播到戶系統是指，由衛星直接把節目送到家庭用戶的電視 廣播。它具有傳播範圍廣、受地理環境限制小的特性。因此具備收視效果好、傳 輸節目多以及地面接收設施簡單等優點。更具有能夠傳輸高解析度數位電視或通 過衛星向中小城鎮和一村地區的影院直播經數位壓縮發展之電影等附加功能。
陳清河（1999）認為，衛星電視由於涵蓋範圍很廣，很容易可以跨越國界與 其他國家傳統的文化結合。然而，此種情況對本土文化會產生相當的衝擊。因此，
各國會特別制定相關法規以解決這方面的爭端。這當中特別是對節目內容的規 範，在執行上可說是「宣示性」意義大過於「實用性」意義。當衛星溢波發生時，
可能產生兩種情形。其一是與接收到訊號的國家合作，採取資訊與文化交流的態 度視之。此外，若收到訊號的國家不肯妥協，則採取所謂電波主權侵犯或文化侵 略的問題處理。
對於中國大陸而言，衛星電視「跨國界傳播」的特性，不僅解決了中國境內 偏遠地區收視困難的問題。同時也替中國大陸的對外傳播提供了最適當的媒介。
中國大陸藉由傳送中央電視台的頻道至海外，以作為其國家權力與社會文化的宣 揚管道。另一方面，衛星電視「溢波現象」（spill over）的問題對中國大陸而言，
是一個國際政治因素優先於商業因素的問題。對於境外衛星頻道在未經許可的情 況下覆蓋國家領土，視為是國家主權的侵略和踐踏。有關於中國大陸衛星電視的 發展歷程，本研究將在以下篇幅做論述。
二 二 二
二、 、 、 、中國大陸 中國大陸 中國大陸 中國大陸的 的 的衛星電視 的 衛星電視 衛星電視概況 衛星電視 概況 概況 概況
（一） 主要的衛星電視業務
目前中國大陸應用中的衛星電視業務形式主要分為三種。第一，是通過多顆
6 直播衛星（Direct Broadcasting Satellite﹝DBS﹞）係利用衛星傳輸的特性，將數位電視訊號直
接傳送到用戶家中。因此直播衛星電視亦稱之為直播到戶系統（Direct To Home﹝DTH﹞）
衛星向全國有線電視網等集體接收系統轉播衛星電視節目，其中包括 15 套中央 台衛視頻道和 30 多套地方衛視頻道以及中國教育台衛視頻道。第二，是境外衛 星電視平台的通一系統，通過鑫諾一號衛星（Sinosat-1）向中國大陸加密轉發 30 個境外衛星電視頻道，供全國三星級以上賓館和涉外單位等機構收看。第三，是 作為中國數字衛星直播電視業務（DTH）試驗平台的 CBTV 村村通直播衛星電 視平台。此平台是中國第一個以直接到戶方式建立的衛星直播平台，也是目前中 國唯一真正意義上的直播衛星電視業務（姜問，2005）。
直播衛星電視系統（Direct Broadcasting Satellite Service﹝DBS﹞）是中國於 2000 年列入國家計畫的發展項目之一。中國政府致力於發展 DBS 的原因在於，
利用此技術提高廣播電視人口覆蓋率、改善信號傳輸品質，以及避免與境外衛星 電視節目共星。計畫中並明確顯示出中國大陸致力於發展直播衛星系統，並加快 電視數位化腳步的理念。中國政府將直播衛星電視系統定位為公益平台，投入超 過 13 億的資金致力於發展此技術完成村村通之計畫（姜問，2005；胡正榮、李 舒，2008）。
為了因應廣電總局村村通工程的實施，中央電視台和中廣影視衛星公司合資 組建了 CBTV 衛星電視直播試驗平台。CBTV 平台使用鑫諾衛星一號（Sinosat-1）
五個 ku 頻轉發器，其業務可分為境內節目平台與境外節目平台兩部份。境內節 目平台共播出 20 套節目，其用戶主要為村村通用戶以及部份偏遠地區用戶。境 外節目平台主要用戶為，經過批准允許接收境外衛星節目的三星級以上或國家標 準二星級以上的涉外賓館等單位（姜問，2005；蘭軍、潘飛，2005；胡正榮、李 舒，2008）。
經過廣電總局批准允許接收境外衛星電視節目的單位，在過去是個別通過相 應的衛星直接接收境外電視節目。然而，在中國政府為了加強對境外衛星節目的 統一管理的理念之下，廣電總局於 2001 年起開始建設境外衛星節目平台。其管 理方式為，對獲得落地許可節目統一進行接收，將節目信號重新整理後再通過直 播試驗平台傳送。此外，中國政府為了增加在管理上的強度，於 2004 年 1 月 7
日落實中央統一平台的計畫。根據統一平台的概念，所有境外衛星頻道的訊號，
要經過中央平台的兩度加密，才能在指定的接收地點接收訊號（吳斌，2003；蘭 軍、潘飛，2005）。
（二） 衛星電視之發展歷程
中國大陸在衛星科技的發展，最早開始於 1956 年。中國大陸為了制衡蘇聯 與美國兩強之間的太空競賽，開始規劃十二年科學發展，積極發展衛星科技。1984 年 4 月，中國成功發射「東方紅二號」衛星，開啟了中國大陸運用衛星傳送廣播 電視節目的大門。劉幼琍（2004）從對內傳輸、對外傳輸、直接接收與增加無線 電視台的覆蓋等角度來探討。將中國大陸衛星電視的發展分為四種階段，本研究 並整理為三個部份做論述：
1. 衛星電視的開端（1985-1990 年）
根據中國國務院於 1985 年的決定，以租用國際通信衛星五號星的方式，利 用 C 頻道衛星轉頻器向全國傳送中央電視台與全國教育電視節目。1987 年起，
中國開始利用自製和發射的通信衛星傳輸廣播電視節目，並以租用和購買的國際 衛星轉頻器做補充。1990 年起，則使用自製和發射的大型通信衛星傳輸廣播電 視節目（楊荊蓀，2002；劉幼琍，2004）。另一方面，由於有線電視與衛星電視 的發展，中國大陸為了防止境外衛星電視節目會帶來意識形態的影響。同時頒布 了相關法令以規範境外衛星電視頻道在國內的接收範圍與條件。
2. 衛星電視的對內傳輸與對外傳輸（1991-1995 年）
隨著有線電視與衛星電視的發展，儘管中國大陸的廣電部門有法規管理有線 電視與衛星電視。但中國大陸民眾為了接收境外衛星電視，開始安裝衛星電視接 收碟型天線的比例逐年增高。民眾可以接收到的頻道以亞洲一號衛星傳播的衛視 閤家歡台、Channel【V】音樂台等十幾套衛星電視節目為最多。在這樣的情況下，
中國大陸一方面要管制境外衛星節目入侵本國，同時亦積極增加對海外的宣傳。
在 1991 年起開始對海外傳送中央電視台第四頻道（CCTV 4）。
1991 年，中國大陸境內的衛星地面接收站有 2 萬 8217 座，電視發射臺和轉 播台有 2 萬 8479 座，電視人口覆蓋率為 80.5%。1992 年中國向美國購買了 SPACENET-1 衛星。1993 年正式啟用，命名為中星五號，可覆蓋整個大陸和沿 海地區，主要用於通信和電視節目的傳送。根據香港衛視 1992 年所做的調查顯 示，中國境內有 3000 萬用戶的民眾能夠透過個人或單位所安裝的碟型天線接收 衛星電視節目（劉幼琍，1994）。因此，中國官方又再次頒布相關法令，對衛星 地面接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。
在對內傳輸方面，1994 年中國大陸的衛星電視地面站已達 7 萬多座。1995 年 11 月，中央電視台採用數位壓縮技術以鎖碼方式試播衛星電視頻道。這些頻 道是以中星五號頻道衛星向有線電視系統播出，並於 1996 年 1 月正式推出。廣 電總局也向亞衛二號承租了一個數位化的轉頻器來播送這些節目。這些頻道中，
以體育台（CCTV-5）具有最大的吸引力，除了播出中國大陸的足球以及棒球聯 盟賽之外，亦有向 ESPN 購得的外國體育節目（楊荊蓀，2002；劉幼琍，2004）。
同時，廣電總局也在全國廣播電視工作會議上，提出對各省區應用廣播電視衛星 的安排原則。首先必須先考慮中央廣播電視對全國的覆蓋，其次要解決邊境少數 族群地區的廣播電視覆蓋問題。
3. 省級電視台爭相上衛星（1996 年-至今）
中國大陸的廣播電視衛星在 1996 年有很大的發展。中央電視台透過亞洲二 號衛星的轉頻器，採用數位壓縮技術將第三、五、六、七、八套節目向全國傳送，
中國大陸的廣播電視衛星在 1996 年有很大的發展。中央電視台透過亞洲二 號衛星的轉頻器，採用數位壓縮技術將第三、五、六、七、八套節目向全國傳送，