中學導師所面臨的問題與挑戰

一、導師職務內涵與班級事務層面

導師的工作千頭萬緒，學生一入校門，其所學知識、參與活動和言行舉止等，

無一不是導師的工作範圍，然中學導師所面對的學生，乃是處於青春期階段的孩 子，加上升學的壓力，相較於高中、國小學生，輔導與管教中學生需要導師投注 更多心力與時間。相關文獻、研究對我國國中導師職務內容相關政令法規亦多所 著墨，以下分述之：

我國於民國七十年依據當時的需求頒布「中等以上學校導師制實施方法」，

雖然該規範已於民國九十二年十月十六日廢止，改由各校校務會議自行訂定，然 許多學校仍將「中等以上學校導師制實施辦法」視為訂定國中導師的工作之範本

（張火燦，2004）。本研究的合作對象為新竹市某國中，由於該校並無特別規範 導師之工作內容，於是本研究依據新竹市教育局所公佈之「新竹市所屬中小學導 師制實施辦法」歸納出與中學導師職務的相關規範為：中學導師職責包含級務處 理、班級經營、學生生活及學習指導、個案輔導、親師溝通、學生偶發事件處理、

學生申訴事件處理、其他有關事項，上述規範中僅列出導師的任務，但並無進一

中學導師的任務 任務內容

務開會等。另外，將工作延滯回家完成的導師也不在少數，國外學者Moore, Orey, 與Hardy（2000）請教師們自陳課程以外的工作時間（例如：聯繫家長、校務會 議等），發現教師們除了在既定工作時間之外，尚需利用兩成的離校時間持續工 作，甚至是超時工作。

二、教育政策與新興挑戰

美國於 2001 年公佈一項重要的教育政策「The No Child Left Behind Act, NCLB」（US Department of Education, 2001），該法案的目的之一在於打破族群、

種族、性別等區隔，改進每位學生的學習成就。而改進學生的學習成就的首要條 件為充分了解每位學生的表現，於是教師們必須時時記錄、蒐集學生們日常表 現，方能呈現多元且真實的學生學習狀況，進一步擬定改善的方針。

台灣政府近日來推動「十二年國教」的政策，並廣開高中及大學的入學門檻，

目的就是「把每個孩子帶上來」，其本意與美國的NCLB政策的目標相似；另外，

教育部（2006）推動「友善校園」，強調輔導、學務及導師之合作，期待相關人 員能夠隨時掌握學生表現，以營造友善校園。因此，導師們在面對教育政策與改 革思維時，一方面得持續紀錄每位學生的行為、成績表現，以便調整其教學與輔 導方向，進一步與家長和行政單位協調溝通；另一方面，以上的政策卻也無形中 增加導師工作挑戰。

三、教師教學專業管理能力與資料導向的決策過程

近幾年為了提升教學品質，「教學評鑑」的實施受到各級教育單位的重視；

例如，教育部委託國立台灣師範大學教育研究中心研發之「國民中小學教師教學 專業能力指標」（潘慧玲、王麗雲、簡茂發、孫志麟、張素貞、張錫勳、陳順和、

陳淑敏、蔡濱如，2004）中，其中分為「規劃」、「教學」、「管理」、「評鑑與專業 發展」五個面向，期能培養教師反思、增長教師專業權能、提升教師績效責任，

並提升教師專業發展，其中「管理能力」強調教師需具備經營良好的環境，妥善 濱如（2004）。教育研究資訊，12（4）。

上述的「班級經營」向度，教師若能隨時明確地紀錄與蒐集學生的表現，便 可依照該學生的記錄執行班級公約，另一方面該紀錄也可成為輔導學生偏差行為 的依據；而針對「資源管理」向度，教師若能系統地建置，並善用資訊科技管理 教學檔案，便能促進工作之績效。

由上述文獻可知，中學導師除了面對繁重的事務又得顧及教育政策及專業能 力的挑戰，承受的是比以往更大的負擔，除了須具備發掘問題（problem）、蒐 集資料（data）等能力，尚須將這些資料轉化成有用的資訊（information），並 彙整這些資訊為知識（knowledge），以協助其研擬適性化的教學策略。有鑑於 此，本研究擬採用學者Mandinach, Honey 和 Light（2006）提出的「以資料為導 向的決策架構（The conceptual framework for data-driven decision making）」，此概念 強調從資料轉化成資訊需要分析（analysis）與摘要（summarize）的認知技巧，

而資訊轉化成知識需要綜合（synthesize）與排序（prioritize）的認知技巧，若能 研擬一套協助導師分析、摘要資料並將資訊綜整、排序成知識的方法或工具，將 能減輕導師部份的負擔、提升導師績效。Mandinach 等人所提出之決策概念，如 圖 2-1-1 所示。

圖2-1-1 資料導向的決策架構

資料來源：改編自Mandinach, et al. (2006). A Theoretical Framework for Data-Driven Decision Making. Paper presented at the annual meeting of the American Educational Research Association, San Francisco, CA.