中華郵政組織體制

臺灣郵政業務歷史淵源，應溯至劉銘傳任臺灣巡撫時，於清光緒十 四年（西元 1888 年）發布告示「臺灣郵政條款十六條」，並設立臺灣郵 政總局，正式開辦郵政業務。清光緒二十一年（西元 1895 年）甲午戰後，

由日本野戰郵便局轉移至交通局辦理。現代郵政創辦於清光緒二十二年

（西元 1896 年），初期是由海關兼辦，於清宣統三年（西元 1911 年）脫 離海關，成立郵政總局。民國八年開辦郵政儲金業務。

民國十九年（西元 1930 年）於上海成立郵政儲金匯業總局，民國二 十四 年（西元 1935 年）公布郵政法，郵政儲金匯業總局改為郵政儲金匯 業局隸屬郵政總局，同時開辦簡易人壽保險業務。民國三十五年（西 元 1946 年）設立台灣郵電管理局。民國三十八年（西元 1949 年）郵政 總局遷臺，正式成立台灣郵政管理局。民國六十九年（西元 1980 年）因 業務發展需要，改設為臺灣北、中、南三區郵政管理局，自此台灣郵政 管理局走入歷史。

由於資訊科技日新月異，社會快速變遷，及全球經濟自由化、國際 化等因素影響，郵政總局為因應民營遞送業搶奪都會區郵件，及金融、

壽險業者激烈的市場競爭，並突破郵政經營限制，配合政府確定國營及 郵儲壽三業合營政策原則下，於民國九十一年（西元 2002 年）七月完成 郵政法修正，並於民國九十二年（西元 2003 年）一月一日改制成立由交 通部持有 100% 股權之國營「中華郵政股份有限公司」 民國九十六年（西 元 2007 年）二月 九日，再配合政府政策改名為「臺灣郵政股份有限公 司」。

由於郵政四法修法程序尚未完成，致更名後公司名稱與法定名稱不 符，故民國九十七年（西元 2008 年）八月一日，再依法回復法定名稱為

「中華郵政股份有限公司。

中華郵政採「董事長制」：董事長須全權負起公司之經營責任，總經 理兼任董事，其人選由董事長提請董事會派任。

人事制度暫採「雙軌制」：郵政改制公司後，設置條例明定改制前之 交通部郵政總局及其所屬機構現職人員，仍然受原有人事法令規章規 範。但新進人員適用新的人事制度，不再具有公務員身分。在靈活、有 彈性、有激勵效果的薪給及獎工制度下，公司可針對業務需求，依照一 般就業市場行情，及時進用適當人才，對於員工升遷、派職、待遇、福 利、績效考核等，也將依員工實際工作表現為量度，員工任事心態必將 會有所改善，郵政的經營也將會有一番新的景象。

實施「責任中心制度」：郵政公司轄下各等郵局（責任中心局）係行 政、管理（督導）單位，負責執行總公司政策，為具有獨立性、完整性 之業務經營團隊。為能確實反映各責任中心局之經營績效，定期檢討修 訂績效衡量項目及評分標準等，以期評分方式多元及考核標準更臻合 理，使責任中心制度與績效獎金結合，產生激勵作用。

二、 組織結構

本公司隸屬交通部，其組織如下：

(一) 置董事 11 人至 15 人，組織董事會，依據法令及公司章程，為業務 執行之決策單位，並設董事會秘書室綜理會務。

(二) 置監察人 3 人，依據法令及公司章程，監督財務及業務之執行。

(三) 置總經理 1 人，依據法令與公司章程及秉承董事會之決議事項，綜

任秘書 1 人，襄助之。

(四) 置總稽核 1 人，由董事會遴任，並設稽核處直隸董事會，掌理公司 稽核業務，並定期向董事會及監察人報告。

(五) 置風控長 1 人，綜理風險管理業務，並設風險管理室，置室主任 1 人。

(六) 設經營策略設計委員會，置主任委員 1 人，得由總經理兼任；設總 經理室、郵務處、集郵處、儲匯處、壽險處、資產營運處、資金運 用處、人事處、政風處、會計處、資訊處及勞工安全衛生處等單位。

(七) 為應業務需要，依營業規模設 23 處責任中心局，為行政督導單位，

帶領所轄支局組成經營團隊。（註：為精簡組織，自一○二年三月一 日起將責任中心局整合為 20 處）

(八) 為應郵件處理業務需要，整合郵件作業流程、郵運網路及收攬路 線，運用高性能自動化處理系統處理郵件，設臺北、臺中及高雄郵 件處理中心。另於桃園及臺南郵局分設桃園及臺南郵件處理中心，

以就近處理郵件。（註：桃園郵件處理中心原隸中壢郵局，自一○二 年三月一日起改隸桃園郵局）

圖 2- 1 中華郵政組織系統圖

資料來源︰一○一年郵政年報(台北︰中華郵政股份有限公司，一○一年，

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三、 郵政經營資產與業務 (一) 郵政經營資產

1. 人力資源

中華郵政人力豐富，擁有 2 萬 6 千多名員工，均通過 92 年以前的交 通事業人員特種考試，或於 92 年後通過台灣金融研訓院舉辦的郵政從業 人員考試晉用，人員素質普遍較高。傳統郵務業務與物流業務不同之處 在於除了運輸遞送之外，還有倉儲保管、流通加工、包裝及資訊等功能；

對於從事窗口郵務收寄作業或郵件處理的工作人員而言，多不具備相關 的專業知識。而郵務運輸遞送與物流客製化服務相較，缺乏彈性的因應 作為；郵局員工平均年齡偏高，作業方式或態度比較不容易改變。

中華郵政每年辦理員工在職教育訓練，鼓勵並補助員工取得外界專 業機構舉辦之各種物流相關認證，近年多次招考新進人員時均加列物流 類別。

2. 工具設備

物流的運輸相關設備及載具，郵局的運輸及配送設備有箱框、籃車、

輸送機帶等，各型 4 輪車輛約計 3 千輛，二輪機車約計 9 千台，每年均 編列預算汰舊換新設備，具備安全完善的車隊。現階段由於業務上未到 達經濟規模，大型物流中心所需要專業物流倉儲及揀貨設備這部分的投 入稍嫌不足。現有之郵件處理中心自動化郵件處理設備部分無法轉換配 合物流作業，如果希望架構一站式的流程，這部分具有改進空間。

3. 電子商務

中華郵政擁有自辦幹線運輸網絡，遍及全島各鄉鎮之超過數量一千 處以上，郵局均透過規模龐大且功能齊全之內部企業資訊網路營運郵儲

壽業務。新開發之郵政電子商務等虛擬通路經營已具規模，現有之郵政 物流倉儲已連結倉儲管理系統與總公司之物流管理系統，隨時提供倉儲 作業之相關資訊。

4. 品牌忠誠

中華郵政營業據點遍布全省，有逾 1,300 處自有營業場所，具有強大 的通路優勢，並且具有豐富運輸、配送作業經驗，從事 B2C、C2C 宅配 業務皆可輕易上手。『安全、公信力』的良好口碑是郵局核心競爭力，贏 得公眾信賴。

(二) 郵政經營業務

郵政經營業務內容依郵政法第 5 條得經營下列業務：

1. 遞送郵件。

2. 儲金。

3. 匯兌。

4. 簡易人壽保險。

5. 集郵及其相關商品。

6. 郵政資產之營運。

7. 經交通部核定，得接受委託辦理其他業務及投資或經營第 1 款至第 6 款相關業務。

表 2- 1 近 5 年郵政業務經營概況

項目單位 97 年 98 年 99 年 100 年 101 年

1. 收寄函件百萬件 2,646 2,626 2,728 2,781 2,706

2. 收寄包裹千 件 24,269 25,351 26,352 27,214 27,946

3. 收寄快捷郵件千 件 6,294 6,497 6,239 7,671 7,653

4. 儲金結存百萬元 4,457,459 4,595,999 4,625,088 4,716,689 4,995,976

5. 匯兌開發張數千 張 16,156 15,453 16,131 16,159 15,877

6. 簡易壽險契約千 件 2,508 2,767 2,819 2,793 2,768

7. 總收入百萬元 309,123 268,629 302,858 298,191 313,463

8. 總支出百萬元 298,987 257,904 295,221 289,553 304,140

9. 稅後盈餘百萬元 10,136 10,725 7,637 8,638 9,323

註：

1. 97 年至 100 年總收支為審定決算數，101 年總收支為會計師財簽數。

2. 配合「保險業財務報表編製準則」規定，100 年度起保險負債準備淨變動列於營

業成本項下，97-99 年總收入及總支出已配合重分類。

3. 資料來源︰一○一年郵政年報(台北︰中華郵政股份有限公司，一○一年，128 頁)