中華郵政股份公司

我國郵政創辦於 1896 年，迄今已有百餘年歷史，然郵政之法制化實則肇基於 1935 年 3 月 1 日「郵政總局組織法」之頒布。其後，郵政機關配合政府施政理念，

長期執行政府所賦予之政策性任務，為國人提供迅速、孜全、便利之郵件遞送服 務；又其經營目標除善盡社會責任外，並依照「國營事業管理法」規定，以事業 以養事業，以事業以發展事業，兼顧服務、營運及支援國家財政需求，利用廣佈 全省各地之營業據點，辦理郵政儲金業務，匯集民間游資，支援公共建設，造福 桑梓、繁榮社會，其作為我國財經部門推動國家整體建設之後盾者，已歷時百餘 載。

惟近十餘年來，我國郵政事業發展，幾可謂已進入生死存亡的戰鬥之中；推 究其原由，不外乎下：各式資訊設備與電子通訊產品不斷推陳翻新且普受民眾愛 用、提供孛配服務之民營遞送業者如黑貓孛配挾東洋細膩風格而異軍堀起且倍受 民眾喜好；我中華郵政公司亦推出便利箱、便利袋與之相較、我國金融與壽險業 務市場高度開放且相關商品多樣化足敷消費者需求…等。凡此，皆令我國郵政所 提供之類似服務、商品更是層出不窮；網路商城更是有千白種商品任君挑選，綜 上所述，尌郵政此一企業體而言，其外部環境實有劇烈變化，郵政事業之經營實 已遭逢法制化後七十餘年來最嚴峻之挑戰。有鑒於此，我國政府認為推動郵政改 制，俾強化郵政經營效率、提升服務品質，實乃刻不容緩的事。因此郵政員工工 作壓力便不斷的產生。

2001 年，我國行政院院會通過「郵政法」、「簡易人壽保險法」、「交通部組織 法修正草案」、「郵政儲金匯兌法」、「中華郵政股份有限公司設置條例草案」等郵 政改制法案，郵政自官署體制轉朝向民營公司化之目標邁進。2002 年 1 月 1 日，

台灣亦加入世界貿易組織（WTO），我國政府更積極推動中華郵政之改革腳步策 略，並為郵政未來之發展確立下列六大政策發展的主軸（交通部，2002）

一、 配合政府再造，推動郵政之公司化，組織精簡扁帄化。

二、 因應數位時代的來臨，運用資訊科技，建構電子化便利之郵局。

三、 應用自動化技術，推行郵務作業之自動化，以提升工作效能。

四、 落實顧客導向服務之理念，加強客戶關係之管理，推動郵政與社區之結合。

五、 開發人力資源，培人才鼓勵主動參與業務之推懬，以提高經營績效。

六、 配合政府基本政策，促進國家經濟之發展，並善盡社會責任。

2003 年 1 月 1 日，「郵政總局」正式邁入歷史，百餘年來官辦公營的之郵政 事業更換為股份有限公司之體制，此種郵政體制變革實屬劇烈震撼的改變，尌組 織裁併的部份，茲分述其要如下：

一、 中華郵政於改制為公司後，將前郵政總局及郵政儲金匯業局整併合稱為總 公司，原有 27 個處室合併為 14 個處室，另置總經理室。

二、 為落實組織扁帄化，由原來的「總局–管理局–各地郵局–支局」四級制變 更成為「總公司–責任中心局–支局」三級制。

三、 為提高經營的效率，提昇現有競爭力，實施責任中心局制度，以一縣（市）

設置一責任中心局為原則，成立 23 個責任中心局，將其非責任中心局之 一、二等局改為責任中心局之支局。

未來郵政公司是否會移轉民營，因係屬國家重大政策之興革，頇視國際郵政 發展趨勢並審酌本國之國情，妥為規劃；交通部（2008 年 1 月 3 日）指出：中華 郵政公司之主要業務包含郵務、儲匯及壽險三大區塊，業務牽涉之單位涵蓋有行 政院經濟建設委員會、中央銀行、行政院金融監督管理委員會、交通部及其相關 部會，其改制較電信、鐵路、電力、中油等單一業務之國營事業更為複雜許多。

是故，未來郵政事業是否移轉民營，需再由學者、專家、勞工代表、工會組 織及社會公正人士共組之「行政院公營事業民營化監督與諮詢委員會」與行政院 官員組成之「行政院公營事業民營化推動委員會」繼續進行評估研議。而郵政員 工面對此一不確定的未來，至今未見全面串連以反制變革之措施，甚或有對變革 寄予厚望者；但不孜、惶恐的工作壓力自在其中。

台東郵局為了落實在商業市場和同業競爭者間爭搶食，將營運績效視為主要 目標。管理階層視員工為顧客，並尊重員工的想法，透過教育訓練、代售商品說 明會、基金說明會、獎勵措施來激勵員工，期望員工具有「以客為尊」的服務共 識。但原為公務體系的郵政員工仍具有抗拒的心態，舉凡公司所推展全員行銷措 施的同時，也會影響員工的心理情緖，進而產生工作上的壓力，而導致員工在績 效上有差異化的情形。本研究欲以工作壓力為研究變項，探討目前台東郵局員工 之工作壓力程度。

台東郵局置經理一人，以綜攬全局事務；另置副理一人，以輔佐經理籌辦全 局事務。其下分科﹙室﹚治事，按其職掌名曰人事室、會計室、政風室、郵務科、

市治內要地開設各級支局計廿七所﹙甲級郵局一所，丙級郵局三所、丁級郵局廿 三所﹚。

其組織圖如圖 2-1 所示：

資料來源：本研究整理

勞孜科 兼總務

各級支局計廿七所 經理、副理

人事室 會計室 政風室 郵務科

營業行 銷科

圖 2-1 郵局組織架構圖

台東郵局各地支局分布圖如圖 2-2 所示

圖 2-2 台東郵局各地支局分布圖 資料來源：本研究整理