中都工業區與高雄市發展關係

一、中都工業區

中都工業區原屬高雄市1955年5月19日公告實施第一案「實施本市都市計 畫分區計畫」之工業區，係屬本市最早之都市外圍工業區。後隨都市人口及規 模擴大及產業變更，本工業區於地理位置上卻形成為緊鄰市中心之工業區，而 原工業型態之產業卻式微，形成本市極待再發展之地區。

依高雄市政府1996.11.1公告實施之「擴大及變更高雄市主要計畫(通盤檢 討)計畫案」之空間結構發展構想：「為提昇居民生活環境品質及整體都市發 展，中高雄之工業區儘量予以外遷」。故依上開主要計畫通盤檢討案空間發展 構想，由於高雄市南北狹長，為求均衡發展，全市概分主要及次要之商業機能 服務範圍，本計畫區因位於中心商業區及次要之凹子底副都心商業區間，周邊 緊臨優質之內惟埤文化園區及水岸住宅區，故整體發展應配合主要、次要商業 中心發展、愛河沿岸之休憩藍帶，規劃為優質住宅、地區商業中心及帶狀之公 共設施用地為主。

中都工業區之整體發展構想及土地使用計畫前經由高雄市都委會第159、

164、197、203、204、208、238、257次會議研議，並提經90.11.6、92.1.14、

92.1.16、92.2.20、92.2.27等7次專案小組及第281、282、289次大會審議通 過，定位上係同意以規劃住宅使用為主，並基於地區發展需要，規劃部分商業 區以活絡商機，及配合愛河沿岸遊憩之帶狀發展，集中配置公園綠地於愛河乙 側，以配合愛河沿岸整體之沿續發展。

圖摘錄自：高雄市政府都市發展局

圖 6 高雄市整體發展構想示意圖

二、土地權屬

中都工業區範圍地籍包含三民區中都段一、二、三小段，國公(營)有土地 約佔58.37%，私有地約佔41.63%。另國公有土地中，以唐榮公司之國營企業土 地所佔比例最大，約佔全區總面積31.66%，主要分布於十全路以南至中華橫路 以北地區，其次為國有地約15.84%及高雄市土地約10.87%。計畫區土地權屬面 積及分佈如(表 8) (圖 9 ) 所示。中都工業區國公(營)有地佔約一半以上，

有利於土地使用規劃及後續之整合開發，帶動中都地區之發展。

表 6 中都工業區土地權 屬表

所有權人 面積（公頃） 比例 中華民國 10.3172 15.84%

高雄市 7.0756 10.87%

唐榮公司 20.6191 31.66%

私有地 27.1063 41.63%

合計 65.1182 100.00%

資料來源：高雄市政府文化局

圖摘錄自：高雄市政府都市發展局

圖 7 中都工業區土地權屬分佈圖 三、中都工業區內營運中之工廠分析

第一、二、三計畫區變更範圍土地面積約42.88公頃，現有尚合法營運中 工廠約23家（包括自有土地及租用土地之汽車修車廠），工廠面積約計7.92 公頃，佔總面積18.47%；第四計畫區變更範圍土地面積5.47公頃，現有尚合 法營運中工廠約18家，工廠面積約計0.57公頃，佔總面積10.42%。上開範圍 合法營運中工廠共約41家，本案工業區總面積約48.35公頃，工廠使用土地面 積約計8.49公頃，佔總計畫面積17.55 %。

四、高雄地區工業未來發展趨勢：

高雄市擁有海空雙港獨特的競爭優勢，為南台灣的工商業重鎮，轄區內 有台灣最大的工業區及加工出口區，造就了本市製造業的蓬勃發展，早期的 十大建設及十二項建設分別在本市設立中船、中鋼及中油等廠，更奠定了本 市重工業之基礎，此外更具備交通便利，腹地遼闊平坦等諸多優勢，吸引各 大企業前來設立生產據點，工廠、公司林立，為本市帶來了龐大的就業機會。

然近年來在產業全球化發展的變遷下，企業為求發展，紛紛轉往土地及勞力 成本較低之地區經營，傳統產業外移及經濟不景氣的影響，對高雄地區產生

了重大的衝擊，從下列 82〜92 年間工廠申設家數圖示統計可瞭解此一趨勢。

資料來源：高雄市政府建設局

圖 8 82〜92 年高雄市工廠申設家數