文化觀光

本案工業遺址有無文化觀光之潛力，可從 1990 年歐洲議會部長會議在討 論技術與工業遺址課題時，就提出推動文化觀光以增加社會大眾對於技術與 工業遺址之認知的訴求。1996 年於赫爾辛基舉行的第四屆歐洲文化遺產部長 會議中再討論文化策略時，也再次提出贊同永續文化觀光做為增加社會大眾 欣賞歐洲技術與工業遺址的策略。到了 1999 年「國際文化紀念物與歷史場所 委員會」(ICOMOS)在墨西哥舉行的第十二屆年會中通過採行一部「國際文化 觀光憲章」(International Cultural Tourism Charter)。憲章中提及「國 內與國際觀光已成為文化交流最主要的媒介」。藉此，地球村的人可以更清楚 的認識自我，也認識其他文化。另一方面，此憲章進一步提出了遺產必須要 被經營管理，以獲取永續。

在尋求以文化觀光來永續經營一個文化遺產時，專責之經營管理組織、

企業行銷的經營觀念、適度多樣的商業行為、創意美觀的識別系統與細心規 範的導覽系統都是最基本的概念與做法。透過經營管理企業化的觀念，以將 遺產適度的形象包裝，甚至加以行銷，也就是說，國外的文化遺產都被加以 經營管理，進而產生財務機制，嘉惠社區居民，也嘉惠文化遺產本身，達成 所謂的永續性。

一、高雄市推動文化觀光發展概況

文化遺產為地方帶來之連鎖效應：

資料摘錄自：行政院文建會

圖 20 文化遺產連鎖效應圖

自上述圖示可瞭解文化遺產為地方帶來之連鎖效應，對於公部門、企業、

及當地居民帶來之效益，有著多面向的功能，尤其行政與企業之間，能因促進 政府盈收且帶給企業經濟面的活絡如觀光、住宿、販賣等商業收益，民眾可獲 得就業方面的實質利益。這就是政府大力推動「2008 觀光客倍增計畫」的主要 目的，當然在文化觀光產業之中，歷史古蹟的再開發效益更是明顯。

以下謹就高雄中都磚窯廠在鄰近山(柴山)、海(高雄港)、河(愛河)的優越

互 動

意識面

驕傲 居民保全意識

知名度提升

文化遺產

行政 企業

盈收面 經濟面

就 業

增加觀光人數

地理環境中，如何在都會區發展文化觀光產業鏈當中，進行橫向資源整合，尤 其水岸觀光之資源互補，簡略介紹探討：

(一)、世界旅遊人口的成長趨勢：

觀光產業是世界各國普遍重視的無煙囪工業，與科技產業共同被視為是 21 世紀的明星產業，在創造就業機會及賺取外匯的功能上具有明顯效益。根 據世界觀光旅遊委員會（WTTC）推估，未來 10 年全球觀光產業成長情形為：

旅遊支出自 4.21 兆美元成長至 8.61 兆美元，觀光旅遊產業對 GDP 貢獻率將 自 3.6%增至 3.8%，其就業人數將自目前 1.98 億人增加至 2.5 億人。由此可 見觀光產業在今後全球經濟發展上將扮演重要的角色。

表 9 世界旅遊組織(WTO)對於旅遊人口數之統計及預測 年度 旅遊人口數

1970 年 15900 萬人 2000 年 69700 萬人 2010 年 100000 萬人 2020 年 160000 萬人 本研究資料整理

(二)、旅遊概況

高雄市目前的旅遊活動大部分仍停留在陸域活動，港區水域活動並未充 分利用開發，且大部分規模不大，缺乏整體性之效益。故觀光客大多只是經 過高雄即前往各知名旅遊線，致停滯時間較短。

(三)、國際觀光客到訪地點

國際觀光客到高雄港區的主要觀光活動為觀海、遊港、賞景、愛河燈區、

美術園區、城市光廊、產業、藝文及吃海鮮等，市區景點則為蓮池潭、孔廟、

三鳳宮、天公廟、六合夜市、布魯樂谷等。

(四)、主要遊程

目前以半日方式安排遊港、觀海、旗津、西子灣、產業、藝文、愛河燈 區、城市光廊、美術園區、蓮池潭、孔廟、三鳳宮、天公廟、六合夜市及布 魯樂谷之旅遊方式為主。

(五)、住宿地點

高雄地區國際觀光旅館包括國賓飯店、漢來飯店、金典酒店、華園飯店、

華王飯店、皇統飯店、霖園飯店、福華飯店等，據交通部觀光局之調查資料，

總客房數約為 3,000 房，以高雄地區平均住房率約 50%估計，尚有約 1,500 房 之餘裕量。

(六)、餐飲地點

目前以市區各式特色餐廳、旗津海鮮及六合 夜市為主。

(七)、具國際觀光潛力之觀光資源及問題分析 1、愛河

愛河景觀改善工程第一、二、三期 工程已陸續完成，使愛河從河口五福路 高雄橋起、沿河東路與河西路園道、電 影圖書館、仁愛公園、歷史博物館、工

商展覽中心、音樂館、二號運河、以迄建 圖摘錄自：高雄市政府網站

國橋，整體景觀為之改善，展現優質水岸 圖 21 愛河散步地圖 景觀氣勢。且經多年來的努力，愛河流域

的污水下水道接管率已提升至 56%，截污率更達 9 成以上，愛河水質已獲明 顯改善。從上游引入曹公圳活水，整條愛河生機活現。目前已連續六年在愛 河舉辦元宵燈會活動，愛河的美麗景緻，更為全國所僅見。未來可發展愛河 航運，作為遊賞愛河風貌的另一種體驗。

惟目前愛河沿線改善僅及於建國橋及上游河堤社區，規模仍有不足，

未來應持續往上推進。

對於本研究案之影響：

(1)以廣義文化資產保存的完整性看待愛河，它曾是中都磚窯廠成品輸出的 河道，更是愛河上游工業區的轉運終點站，對於早期工業發展貢獻甚 鉅，可提供許多主題性文化資源。

(2)提供中都磚窯廠對外交通聯繫的多樣性。

(3)吸納愛河開闊的視野，易於文化場域的塑造。

(4)在藍帶(愛河、高雄港)觀光鏈中，提供各文化據點之互補性。

2、高雄港區環港旅遊 (1)新光公園：

高雄市新光園道路底之新光公園附近即為三多商圈及 85 大樓，而 公園二側為多功能經貿園區規劃之國際世貿會展中心及特貿區，並鄰近 高雄科技軟體園區等重要開發案位址。公園內已完成嘟嘟火車設站及碼 頭設施，區位條件極為優越，未來將成為藍色公路及藍色捷運之運轉基 地，具有串連整合多樣性遊程之效益。

(2)十三號碼頭：

十三號碼頭位於愛河河口東側，係軍方運補碼頭，為過往台灣子弟 前往外島服役之必經之地，具有歷史紀念性之觀光旅遊價值。

(3)駁二藝術特區：

位於愛河河口西側三號船渠，係利用台糖公司閒置倉庫提供在地藝 術家作為創作展演場地，並為目前環港遊艇之營運基地。

(4)香蕉棚觀海台：

南台灣出產之香蕉早年為台灣重要的輸日農產品，為國家賺取大量 外匯。而昔日香蕉上船之處，位於七賢路底之碼頭，其儲放香蕉的棚架，

經整理後開闢為觀海賞景之另一處所。此處可眺望第一港口山、海景色 及高雄港廣闊水域，景色優美。

(5)哈瑪星第一船渠：

哈瑪星地區係日治時代第一期築港填土造陸而成，為高雄港現代 港埠之起始。區內諸多建築物與設施為高雄的第一，深具歷史文化內 涵。第一船渠早年為高雄遠洋漁業基地，原有環境破舊髒亂。目前配 合內政部營建署城鄉風貌地景改造，景物為之改善。且原加油站經改 建為哨船頭公園，成為市民親水遊憩空間，未來並可串聯至西子灣，

成為整體旅遊動線。

(6)旗津半島及環港輪渡站旅遊資源

旗津位於高雄港之西側，長約 8 公里，寬約 200〜300 公尺，故為 一狹長形之島形沙洲。北側為旗后山，隔高雄港第一港口水道與鼓山相 望。山上有燈塔與砲台，均為國家級古蹟。山下為旗后聚落，為高雄最 早的漢人居住地，景點包括列為國家級古蹟的天后宮、海水浴場、海岸 公園等，目前配合內政部營建署城鄉地景改造計畫完成廟前路海鮮街第 一期工程及海洋廣場的開闢，相關設施環境已逐步邁向國際觀光水準。

旗津與高雄市間之陸路交通僅南側之過港隧道，餘均以渡輪輸運旅客。

惟目前旗津觀光資源均集中於北旗津，造成過港隧道每逢假日阻塞及旗

津地區道路與停車場的負荷，而北旗津之飽和發展亦造成攤販與髒亂之 現象，環境品質低落，管理不易。故開發其他景點及環港水路遊憩，以 疏解交通及環境承載壓力，為解決現存問題之可行方法：

A、旗津中段的旗津漁港，係由行政院漁業署補助 2 億元興建完成，水 陸域面積約 8 公頃。目前碼頭靠泊設施均已完成，惟港區周邊約 2 公頃土地尚屬閒置未加利用。漁港西側 25 米聯外景觀園道業已完 成第一期，第二期工程並已進行中。園道西端濱海沙灘現已開闢為 頗具特色的風車公園，園道南側具有高雄港內僅存紅樹林生態導覽 資源的公五預定地及旗津國中、大汕國小，未來配合開闢為生態公 園及整理綠校園圍牆，將可拓展開放空間，展現開闊氣勢，並使旅 客藉由園道的串聯遊賞漁港及外海風貌。

B、中洲漁港位處旗津南段，過去地處偏遠，又有污水處理廠、修造船廠 等設施，發展較為落後，惟仍保留傳統漁村風貌。且鄰近地區有漁 港、閒置市場、廢棄營舍、海岸防風林等既有設施，可供簡易修繕 及改善，即可開發南旗津的文化休閒景點。

C、旗津西側沙攤綿延 8 公里，並有既成戰備道路及防風林，可規劃作為 自行車道和慢跑道。

(7)紅毛港高字塔

紅毛港高字塔原為高雄港第二港口的南信號台，隔第二港口水道 與北側旗津南端第四貨櫃中心的北信號台相望。係民國 59 年開闢第二 港口時所興建，但完工後因故未依原有計畫使用而閒置。民國 86 年間 經地方文化團體提起空間再利用之建議，故經協調高雄港務局，始由 民間接手改善利用，作為文物展覽及觀海遊憩之空間。當地景觀天成，

大船出入港、觀海夕照等為其最具特色之景緻。目前建物業經整頓作

大船出入港、觀海夕照等為其最具特色之景緻。目前建物業經整頓作