中長程計畫目標

第三章中長程計畫之規劃

第二節中長程計畫目標

本計畫目標為建構「安全、安心、活力、友善」之高齡者生活環境，滿足亞健康及身心不便的長者在工作、交通、居住、文化、教育、

醫療和娛樂等方面的基本生活需求，推動建置地域性「高齡者身心無礙之社區生活圈」，並配合相關照顧服務政策與科技計畫，涵蓋食衣住行育樂需求，包括自助器具、生活輔具與住宅、社區、都市環境、

交通運輸等，使其無論其年齡、性別、身心機能等差異，都能享有安全、安心的生活環境。

惟因前述範圍多數領域皆已有相關研究及成果，且考慮本計畫之經費及人力、專長，本計畫之研究目標說明如下。

﹙一﹚建構地域性安全安心環境

以安全、安心為目標，依人口數量、公共設施密度、交通距離或時間等，設定不同地域之空間範圍，因應亞健康階段的高齡者健康預防，及不同生命歷程所需之環境，並打造支持身心不便者健康照顧之空間品質。

﹙二﹚推動建置身心無礙環境

促進身心障礙高齡者活力的環境設計，包括肢體、視覺、聽覺障礙、器官障礙、認知的障礙、精神障害、認知障礙等需求，建置適於特殊身體障礙者及失智障礙者之使用需求之環境空間。

﹙三﹚友善環境政策法令整合與技術應用

落實對高齡者友善環境氛圍，因應先進國家身心無障礙環境法令趨勢與時俱進，整合我國跨領域、跨單位之政策與法令，並探討以空間輔具建置增進高齡者使用便利，讓醫療與照護服務政策及科技應用得以發揮更大之整體效益。

二、研究架構

本計畫主要研究架構規劃如下圖。

88 高齡

社會安全安心生活環境科技發展中程計畫

建構地域性安全安心環境

推動建置身心無礙環境

友善環境政策法令整合與技術應用

高齡者生命歷程環境規劃設計

高齡照顧環境規劃及設計

高齡身障者環境空間規劃

高齡失智者生活環境空間規劃

先進國家身心無障礙環境法令趨勢

高齡者生活空間與輔具應用

圖3-2-1、研究架構規劃資料來源：本研究整理一、分項目標 1：高齡者生命階段環境規劃設計

從過去較偏重在身心不便的高齡者的思維應加以擴大，因應高齡者不同生命歷程及身心狀態變化，提供能滿足高齡者不同生命階段的生活能力與居住需求，邁向更加友善的規劃和設計，實現讓居住者不需要面臨居住環境的變遷或改造的永續性在宅老化。

「終生社區(住宅)」概念，係指應能滿足居住者不同階段的生活能力與其居住需求，建構具有永續性機能的社區生活圈及住宅(跨世代住宅) ，居住者可隨著不同的生活階段「在地老化」，不需要面臨居住環境的變遷或改造。社區能隨身心條件階段性的差異或退化提供良好對應設計考量，延長高齡者自立生活，受照護時也能提供各項軟硬體照護服務，讓臨終照護時期也能在家中渡過。擬以都市或社區為範圍，探討高齡者不同生命歷程之無障礙空間改善、促進活躍老化之步行系統與友善街區政策研究、多元友善文化福利設施等。

二、分項目標2：高齡照顧環境規劃及設計

面對高齡化社會到來與因應長期照顧保險的實施，如何建構高齡安全與友善的生活環境，以確保老人的生活照顧品質是本計畫所關切的課題。

本分項目標擬將高齡者生活照顧環境區分為居家照顧環境、社區照顧環境與機構照顧環境來進行設計，以促進生活自立與健康預防的角度，依5年中長程計畫期程分別由確保安全、照顧服務輸送與促進生活互動等三種面向來進行分項計畫之研究課題設計。

此5年計畫實施的預期成果，在政策上可對不同高齡照顧環境的供給提出導引，在實質照顧環境的建構上提供更為細緻的規劃設計規範，同時建立起台灣老人照顧環境可量測與評估的標準，以因應長期照顧保險實施初期老人生活照顧的需求，建構起完整的老人長期照顧服務網絡與在地生活環境。

三、分項目標3：高齡身障者環境空間規劃

以高齡者可能面臨的障礙狀況來看，五感及身體老化所引發的退化現象包括肢體、視覺、聽覺障礙、器官障礙、認知的障礙、精神障害、認知障礙(如:語言退化)等都涵括在內。

應從過去建築無障礙環境關切行動不便者的思維加以擴大，涵蓋使用輪椅之肢體障礙者、及其他障礙(難以長距離連續行走和長時間站立、無法用手腕進行精密的操作和作業)、身體內部障礙者(如器官障礙或須隨身攜帶氧氣瓶)、視覺障礙者，聽覺、語言障礙者、智能障礙者(面臨大量資訊時容易混亂)、精神障礙者(抗壓力弱、容易疲勞、出現頭痛和幻聽、幻覺)、發展障礙者、孕婦、帶嬰幼兒出門者、

外國人士及其他等，亟須建置符合特殊身障需求的空間規劃。

四、分項目標4：高齡失智者生活環境空間規劃

以安全友善環境計畫的整體構思，以創造優質無障礙環境趨勢下，

無障礙環境設計的服務對象不再只侷限於「身體障礙者」，其中，高齡人口心理認知障礙者的行為需求及其特徵，較不易被發現或受到忽略，亟待補充。

為增進高齡化社會安心適切的住居環境品質，本項心理認知障礙者行為需求，擬提出(1)高齡失智者的戶外環境空間認知研究、(2) 高齡失智友善社區環境對策、(3)友善高齡失智者ICT環境計畫、(4) 支援生活的照顧者與住居環境設施計畫(5)高齡失智者跨世代居住型態生活計畫。以上五大分項目標，並預計五年計畫方向達成。

五、分項目標5：先進國家身心無障礙環境法令趨勢

人口快速高齡化是先進國家普遍面臨的問題，美、英、日本、西歐、北歐各國，甚至南韓、新加坡、香港均因應其國情、社會制度來調整無障礙環境相關法規。世界衛生組織之「高齡友善城市指南」揭櫫健康、社會參與及安全三個面向以提升高齡者生活品質，以八大指標如無障礙與安全的公共空間等，提供各國針對高齡者，全方位思考改善其生活需求及增進活躍老化的都市空間。

台灣從無障礙法令規範延伸至通用設計，以及現今擬擴大為關懷身心不便及亞健康高齡者的友善環境，不僅在範圍及對象方面更為寬廣，更須在硬體環境及軟體配套措施方面有更細緻及深入的考量。面臨法規基本精神與適用範圍調整、法令適用方式與執行多元化，實需參考先進國家身心無障礙環境之法令現況及發展趨勢，以為參酌比較。

具體從高齡者步行環境、在地老化、都市公共開放空間、身心障礙與高齡需求差異、資通訊環境等塑造高齡友善環境。

六、分項目標6：高齡者生活空間與輔具應用

民眾對於如何正確使用輔具，以提升生活環境中無障礙之觀念須

有進一步的認識，方能接受與善用輔具及無障礙環境之設置，以達到提升生活自立的目的。輔具的類型包羅萬象，食衣住行育樂各方面均有輔具可供應用。從建築環境規劃領域觀點，整合《CNS 15390身心障礙者輔具－分類與術語》標準及輔具「主要任務功能」分類，探討

「個人行動輔具」、「居家生活輔具」、「住家及其他場所之家具與改裝組件」等，探討如何補足居家環境場所空間與使用者介面的聯繫，

其功能、適用性及設置條件，讓環境之設計與建置更能符合高齡者生活便利需求，甚至將現有的醫療與照護服務政策及科技應用適當的硬體環境配合，得以發揮更大之整體效益。

本計畫針對擬解決問題以及相關背景資訊分析，訂定計畫目標與分項目標，並以目標樹的方式呈現。

資料來源：本研究整理

圖3-2-2、高齡社會安全安心生活環境科技中程計畫目標樹圖

高齡社會安全安心生活環境科技計畫

高齡者生命階段環境規劃設計