就涉及公共政策事項，是否適時納入民眾參

本計畫涉及公共政策事項，包括建置網站，公開計畫方向、內容 與活動，並定期舉辦座談會與諮詢會議，廣徵產官學研各界意見，宣 導說明相關研究成果與推廣應用。藉由前述與社福團體、廣大民眾互 動，彙整相關需求反饋至本計畫內容中，作為調整與修正之參考。

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第六章 結論與建議

本計畫研究成果包括：我國現況需求與擬解決問題之釐清、日本 高齡政策趨勢探討，研提中長程計畫包括高齡者安全安心環境之願景 及計畫分項目標等，以及執行策略及方法等。擬接續「全人關懷生活 環境科技中程個案計畫(101-105 年度)」執行完成後，進行高齡社會 福祉生活環境規劃相關研究之先期規劃，據以規劃 106-110 年度新興 中長程科技計畫書參考。

經釐清我國現況需求後，歸納亟須解決問題包括：因應高齡者生 命歷程之環境規劃尚待建置、支持健康照顧環境之空間品質不足、亟 須建置符合特殊身障需求空間、亟須建置符合心理認知障礙者需求空 間、環境法令政策亟待更新與整合及生活空間輔具應用亟須強化。

其次，探討日本高齡政策趨勢及策略，在整體政策層面的具體方 針為現在地老化之安全安心社區體系、支持高齡者身心無礙之環境規 劃、跨領域整合高齡友善環境法令及政策，在都市管理及建築環境因 應策略方面，採取集中統整與廢除創造新價值、活用老舊設施以民營 化重生、設施整修與都市重整等措施。再參考我國科學技術發展白皮 書、國家科學技術會議、行政院科技會報決議等方向，及本部有關都 市與社區、建築環境相關法令措施，及其他部會對應高齡化社會與空 間環境相關之政策，歸納如何從建築及都市環境面向加以強化之方 向。

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第 一 節

一、 涵蓋高齡者生命歷程需求之理念

研 究 結 論

本研究跳脫過去僅偏重肢體障礙高齡者之需求，擬對高齡社會中 的建築福祉環境提出強化廣度、深度之發展。在時間向度方面，以「因 應高齡者生命歷程之」理念，全面涵蓋多數之亞健康高齡者，並探討 特殊身障如聽障及視障者，以及認知障礙者之行為模式，延伸以個人 行動及居家生活等輔具，強化補足居家環境場所空間與使用者介面的 聯繫，將醫 療與照護服務及科技與硬體環境配合，以更全面、更細緻 的研究及推動高齡安全安心生活環境。在空間向度方面，以推動「社 區身心無障礙生活圈」思維，關切高齡者食、衣、住、行、育、樂需 求，統整規劃地域性的個別建築單元空間、建築物、騎樓、人行道與 都市公共設施等，去除空間行動障礙，提昇高齡友善品質。

本計畫以建構「安全、安心、活力、友善」之高齡生活圖像為願 景，包含四大構面如下：

一、健康安全─符合多元需求，增進健康預防。

二、幸福安心─支持照顧服務，鼓勵自主樂活。

三、活力社區─食衣住行育樂，促進世代融合。

四、友善無礙─敬老親老氛圍，消弭環境障礙。

二、 推動建構安全、安心之生活環境

本研究擬融合「在地老化」及「健康老化」之概念下，以生活圈 環境架構理念提出高齡社會都市及社區生活願景，以建構「安全、安 心之生活環境」為目標。並以「整備居住環境」為切入面向，以「安 全」及「安心」為計畫主軸。所謂「安全」，係指 在空間或環境設計

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上考量亞健康高齡者之身體（生理）健康預防，及因疾病產生身體(生 理)不便之高齡者特殊需求，「安全」的環境涵蓋建築環境設計無障 礙、防火避難、防止跌落滑倒，以及人身安全、防盜等。所謂「安心」， 係指透過環境規劃設計提供高齡者精神（心理）健康，能夠發揮自己 的潛力、應付正常的生活壓力、有成效地從事工作，並對其所處社區 作出貢獻。至於「生活環境」係指「高齡者身心無礙之社區生活圈」，

提供每一位高齡者可在一適當區域內，獲得包括工作、交通、居住、

文化、教育、醫療和娛樂等基本生活需求的滿足，並配合相關照顧服 務政策與科技計畫，使所有高齡者無論其年齡、性別、身心機能等差 異，都能享有安全、安心的生活環境。

三、 落實計畫目標之研究架構 (一)建構地域性安全安心環境

含分項目標 1：高齡者生命階段環境規劃設計，及分項目標 2：

高齡照顧環境規劃及設計。以安全、安心為目標，依人口數量、公共 設施密度、交通距離或時間等，設定不同地域之空間範圍，因應亞健 康階段的高齡者健康預防，及不同生命歷程所需之環境，並打造支持 身心不便者健康照顧之空間品質。

(二)推動建置身心無礙環境

含分項目標3：高齡身障者環境空間規劃，及分項目標4：高齡失 智者生活環境空間規劃。促進身心障礙高齡者活力的環境設計，包括 肢體、視覺、聽覺障礙、器官障礙、認知的障礙、精神障害、認知障 礙等需求，建置適於高齡特殊身體障礙者及失智者使用之環境空間。

(三)友善環境政策法令整合與技術應用

含分項目標 5：先進國家身心無障礙環境法令趨勢，及分項目標

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6：高齡者生活空間與輔具應用。落實對高齡者友善環境氛圍，因應 先進國家身心無障礙環境法令趨勢與時俱進，整合我國跨領域、跨單 位之政策與法令，並探討以空間輔具建置增進高齡者使用便利，讓醫 療與照護服務政策及科技應用得以發揮更大之整體效益。

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第 二 節 研 究 建 議

建議一

規劃研提本所「高齡社會安全安心生活環境」之科技發展中 程個案計畫：立即可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

本 研 究 係 接 續 「 全 人 關 懷 生 活 環 境 科 技 中 程 個 案 計 畫 (101-105 年度)」執行完成後進行之先期規劃。

我國即將進入高齡社會，面臨人口快速老化、家庭與生活型 態改變、社會價值等變遷，必須以更前瞻整體的政策規劃，以滿 足高齡者對因應生命歷程之環境設計、支持健康照顧環境之空間 品質，符合特殊身障及失智者環境、環境法令政策亟待更新與整 合等多元需求，打造讓長者享有健康快樂有尊嚴的老年生活。

並依世界衛生組織（WHO，1948）對健康的定義為「健康不 僅爲疾病或羸弱之消除，而是體格，精神與社會之完全健康狀 態」，因此，融合「在地老化」及「健康老化」之概念下，以建 構「安全、安心之生活環境」為總目標下，採三大目標：1.建構 地域性安全安心環境(含分項目標(1)高齡者生命階段環境規劃 設計，及分項目標(2)高齡照顧環境規劃及設計)、2.推動建置身 心無礙環境(含分項目標(3)高齡身障者環境空間規劃，及分項目 標(4)高齡失智者生活環境空間規劃)，3.友善環境政策法令整合 與技術應用(含分項目標(5)先進國家身心無障礙環境法令趨 勢，及分項目標(6)高齡者生活空間與輔具應用)，執行策略及方 法及主要工作項目等，彙整研提本所「高齡社會安全安心生活環

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境科技發展中程個案計畫」。

建議二

辦理第 31 屆中日工程技術研討會「高齡社會高齡者居住環 境評價與改善」研討會議，建立國際化之跨領域、跨機關之知識 交流平台。

主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：本部營建署、衛生福利部社會及家庭署、國民健康署、

相關產業公會及協會、老人福利機構

高齡社會來臨的趨勢及因應措施已成為先進國家政策，也是 我國重要施政方針。本計畫預期之研究內容涉及跨單位(機關)及 部門業務，整合相關法令規定，提供社福、療養機構，如日間照 顧中心、長期照護機構、護理之家等有關硬體環境改善建議。須 與長期照顧服務、醫療保健、照顧科技、輔具科技等不同專業領 域協調整合，亟需與不同領域之專家學者及機關構共同交流，推 動建立跨領域、跨機關溝通整合機會。

為瞭解高齡社會高齡者居住環境相關議題之國際前瞻觀 點，借鏡日本處理高齡社會課題，在法令制度、環境技術及行政 執行層面之整體策略思維及做法。本組辦理第 31 屆中日工程技 術研討會「高齡社會高齡者居住環境評價與改善」研討會議，邀 請日本大阪市立大学 森一彥 教授，依建築研究相關領域之範 圍提供日本經驗與諮詢，並邀請國內產政學研各界包括建築領域 學者，衛生福利部社會及家庭署、國民健康署，本部營建署、建 築師公會、室內設計裝修全聯會、老人福利機構協會、失智症照 顧協會、長照發展協會、住宅學會、物業管理學會、老人學會、

建築學會、永慶慈善基金會、雙連安養中心等參與研討。促進國

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際化之跨領域、跨機關之知識交流平台，期能彰顯建築環境向度 對提升高齡社會照顧效益之重要性，爭取跨領域相關單位之支持 與共同參與。

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附錄一

期初簡報會議紀錄及回應表

審查意見 回應並修正報告書

1. 請通盤瞭解我國因應高齡社會之政策，

包括衛生福利部之長期照顧及保險規劃 等相關作為，亟思本所可著力之處，以 考量如何營造高齡化社區之整體策略架 構。

遵示辦理，擬據以修正研究內容。

1. 本計畫業參考衛生福利部(2015) 《高齡 社會白皮書草案(媒體版) 》、國民健康 署(2015)〈「WHO高齡友善城市指南」摘 要〉、〈WHO高齡友善城市指南八大面向 Checklist〉等，納入研究內容。（詳報 告書第一章第一節之二、研究重要性及 迫切性；第3頁-7頁。第二章第一節、我 國現況需求與擬解決問題之釐清，第21 頁-37頁）

2. 請蒐集日本高齡社會相關研究內容，以 瞭解其介護保險作法及有關營造地域性 的聯合醫療、照護、住宅服務等概念，

2. 請蒐集日本高齡社會相關研究內容，以 瞭解其介護保險作法及有關營造地域性 的聯合醫療、照護、住宅服務等概念，