第六章 研究結果與分析
6.2 主要影響因素篩選
6.2.1 主要影響因素之 Borda Function 檢驗
本研究第一階段蒐集專家意見，建構具有專家效度之公共工程 提昇主要影響因素，彙整所有問卷調查資料，所採取刪除要素方法為 Borda Function 進行處理，若某一影響因素之 Borda 值小於最大者之 一半則將其刪除，被留存者即為主要影響因素。
一、政策類別
政策類別為依當前政府所頒訂之相關規定，由各主管工程機關督 導各所屬單位依規定覈實辦理，表 6.3 政策類別主要影響因素 之 Borda 值。其篩選後之主要影響因素為：
1. 落實施工品質三級品管制度：配合政府制定之相關法規，建購 完善之三級品管系統組織架構，具以落實執行。
2.
落實工程施工查核制度：依所建構之查核制度進度相關查核作 業，提升工程品質，增進工作效率。3.
落實勞工安全衛生制度：依循相關法規律以執行，以零工安、零事故為目標。
4.
完善之招標制度：可使主辦單位依循辦理各項工程招標作業，尋求配合良好施工之承商。
5.
公權力落實執行：工程執行時，應與地方政府加強溝通協調，使工程得以如期如質完成。
二、技術類別
技術類別為加強職前訓練，落實三級品管制度，引進新技術，
提昇技能，表 6.4 技術類別主要影響因素之 Borda 值。其篩選後 之主要影響因素為：
1. 加強工程人員專業智能：落實技術人員證照，加強職前訓練，
提升工程效率及品質。
2. 落實自主檢查：簡化檢驗流程，提升工進。
3. 加強督導及品質管制工作：配合三級品管，進行品質管控，
使公共工程品質提昇。
4. 提昇承攬廠商之技術：鼓勵承商引進新技術、新工法，提升 整體工程品質及施工效率。
三、經濟類別
經濟類別為因通貨膨脹、能源危機或其他可預期之非經濟性 因素（例如：政治干擾），將可能造成物價和工資上漲，此 種情況業主及承商在預期範圍內無法評估者居多，將影響整 體工程之進行，表 6.5 經濟類別主要影響因素 Borda 值表。
其篩選後之主要影響因素為：
1. 規範承商之範圍及能力（廠商分級、資格預審）：避免廠商 違約及解約，而影響整體工進。
2. 避免分包商或供應商之違約：應於契約規範承攬廠商之分包 比例。
3. 標價過低：影響工程之進展甚鉅。
4. 物價波動：影響承攬廠商繼續施工之意願，甚至違約。
5. 導入價值工程及替代工法：可加速工程進行及節省公帑。
四、環境類別
環境類別為配合各項法規整體規劃，減少對交通衝撃，降低
擾民程度，保持空氣及水資源之潔淨，表 6.6 環境類別主要 影響因素 Borda 值表。其篩選後之主要影響因素為：
1. 管線單位之配合度：降低對施工環境所造成之影響。
2. 土方之處理：遵循相關法令規章，降低施工對當地環境之影 響，工程得以順利推動。
3. 用地取得：工程用地順利取得，可使工程如期進行，並於契 約時限內完工。
4. 交通運輸：儘量不以妨害交通及擾民為主。
5. 地方環境生態法令執行：遵守相關法令規章，降低工程對當 地環境之衝撃。
五、管理類別
管理類別為完善之管理制度，必能使工程順利進行，表 6.7 管理 類別主要影響因素 Borda 值表。其篩選後之主要影響因素為：
1. 缺失之矯正及預防措施：落實自主檢查，使工程品質提昇。
2. 落實承商自主檢查：簡化檢驗流程，提升工進。
3. 確實遵守工地安全管理規定：防止職業災害，保障勞工安全 與健康，以零工安、零事故為目標。
4. 專業分包制度，嚴格審查各分包商資格：應於契約規範承攬
廠商之分包比例，避免分包過多，影響工進。
5. 內部稽核作業：協助及維持工程品質之穩定與均一性外，並 持續提昇內部品質管理。
六、行政類別
行政類別為加速一切行政作業，增進整體工作效率，表 6.8 行政 類別主要影響因素 Borda 值表。其篩選後之主要影響因素為：
1. 提昇工程人員之負責態度：藉由各項訓練，提昇工程人員專 業及敬業精神，以提升整體工作效率。
2. 缺失之矯正及預防措施：透過施工查核機制，運用各項管制，
以確保矯正措施被執行且有效。
3. 詳實品管及施工計畫：配合政府頒布相關法令，律定各項管 制及檢驗計畫，有效落實整體工進，進而使工程如期如質完 成。
4. 充足施工人力：可使工程依契約於時限內提前或如期完成。
5. 內部稽核控制：協助及維持工程品質之穩定與均一性外，並 持續提昇內部品質管理。
七、施工類別
施工類別為有效率的規畫及管理，藉由專業工程人員素質，可
使各施工層面順暢，表 6.8 施工類別主要影響因素 Borda 值表。
其篩選後之主要影響因素為：
1. 工作人員之專業能力：落實技術證照，加強職前訓練，提升 工作效能。
2. 施工經驗：藉由經驗豐富之專業工程人員，可降低災害之發 生率及提升工作效率。
3. 施工技術之良缺：工程人員專業能力強，可使工程之品質提 昇。
4. 缺失之矯正及預防措施：應用各項管制，以確保矯正措施被 執行且有效。
5. 施工安全措施之加強：加強安衛措施及檢查，防範工安發生，
提升整體工作效能。
八、規劃類別
規劃類別為完善詳實之規劃設計，使工程順利進展，表 6.10 規 劃類別主要影響因素 Borda 值表。其篩選後之主要影響因素為：
1. 施工界面之整合：透過不定期施調，減少施工之糾紛，提昇 工作效率。
2. 慎選優良顧問公司：設計之產品能滿足民眾、政府及民意機
關之需求。
3. 加強設計結果之審查：為符合民眾及政府之需求，對顧問公 司設計之成果應嚴格審查，以確保設計過程及成果之完整 性、正確性及合理性。
4. 避免契約規範未充份：配合政府頒布之相關法令，制定充分 詳實的契約規範，可減少契約變更、爭議、仲裁或訴訟。
5. 減少錯誤和忽略：降低非必要之情事發生，可減少錯誤及工 安之發生。
九、督導類別
表 6.11 督導類別主要影響因素 Borda 值表；其篩選後之主要影 響因素為：
1.降低人員傷亡：完善之工安設施及職前訓練，將意外災害降低 最低。
2.提昇工作效率：做好完善管理、規劃及調度事宜，並提振工作 士氣，使工程順利完工、降低工程風險。
3.民眾抗爭之預防：事前規劃及事後施工，應加強睦鄰。
4.法令規章執行：確實遵守各項規定辦理，工程得以順利進展。
5.避免永久結構之損壞：完善之管理、規劃及調度，以維持結
構之完整性。
根據表 6.3~表 6.11 之 Borda 值結果，篩選出各影響因素指標 後，本研究經第一次專家問卷所獲得的提昇公共工程影響因素如圖 5.2 所示，可分為九項影響類別及 44 項影響因素。