• 沒有找到結果。

第二章 文獻探討

第四節 了解翡翠水庫及其水質分析與比較

壹、翡翠水庫之源起及目前概況 一、翡翠水庫之源起

翡翠水庫的開發主要目的是做為台北地區長期水源,是台北區自來水第四期建 設計畫中之水源工程,開始規劃於 1971 年,並於 1972 年完成初步研究報告,1974

年完成可行性報告,1978 年完成定案研究報告,並由台北市政府成立台北翡翠水庫 建設委員會負責計畫推動,工程部分委託臺灣電力公司辦理,並由當時中興工程顧問 社設計監造,榮民事業工程處負責施工,共興建了八年。翡翠水庫於 1979 年 8 月開工,

並在集水後,陸續淹沒了北勢溪原有的翡翠谷、鷺鷥潭、鸕鷀潭、鯉魚潭、濛濛谷、

太陽谷、火燒樟溪許多景點,因居民不多,遷村容易,工程隨即於 1987 年 6 月完工。

完工後由臺北市政府成立臺北翡翠水庫管理局負責運轉及維護。另為了管理維護新店 溪(含北勢溪、南勢溪)青潭堰上游集水區,1984 年臺灣省政府設置「臺北水源特 定區管理委員會」(簡稱水源會),1999 年改制為經濟部臺北水源特定區管理委員會,

2002 年改制為經濟部水利署臺北水源特定區管理局。翡翠水庫蓄水後滿水位時面積 達 1,024 公頃,迴水長度 23 公里,最高常水位 170 公尺,最深處 113.5 公尺,總蓄 水量 4 億 600 萬立方公尺。水庫完成後,在臺北自來水系統兩處主要取水口(直潭及 青潭)之可靠取水量為每秒 40 立方公尺(相當於每日 345 萬立方公尺),可滿足計畫目 標年民國 119 年(2030 年)自來水供應所需水源之要求。

二、翡翠水庫概況及施政計畫重點

翡翠水庫近年來充分供應優質原水,滿足大台北地區民生用水需求。由於翡翠水 庫落實永續經營理念,並與北水處充分合作,秉持著『蓄豐濟枯,造福市民』施政核 心精神。推動『翡翠水庫永續水環境綠色水庫行動計畫』,並且也獲得行政院獲頒『國 家永續獎』考評特優殊榮(翡翠水庫 101 年年報,102.6 公佈)。

目前翡翠水庫不論在供應原水部份及水質品質再提升部分都做了相當大的努 力,以下是目前施政計畫重點;

(一)充分供應原水,由台北自來水事業處支援台灣自來水公司清水,以達成台北市、

新北市通力合作共享翡翠水。

(二)審慎調蓄利用水庫水資源,以確保大台北地區民生用水不虞匱乏,並利用公水發 電,生產綠色能源減少碳排放。

(三)持續辦理水庫區水土保持工程計畫,以降低崩坍土石淤積量。透過台北市及新北

市共同監督,加強稽查水庫上游污染與取締水庫集水區任何污染水源之行為。

(四)辦理水庫水文、水質、水庫淤積之調查統計及分析研究,並繼續推動環境生態保 育及環境教育的工作。

貳、翡翠水庫原水之特色與比較 一、翡翠水庫得天獨厚之水質特色

翡翠水庫一開始被賦予的任務就是『讓台北與水荒說再見』,沒有旅遊、灌溉等 功能干擾。環保意識的抬頭,更給了它大好機會,不同於石門水庫集水區的管理被四 分五裂。而為了翡翠水庫蓄水,政府也成立了『台北水源特定區管理委員會』,2002 年改制為經濟部水利署臺北水源特定區管理局,這就代表了政府對翡翠水庫水質保育 的決心,這也是全國其他水庫沒有的。更重要的是,水源區的建照一率由水管局統一 核發。並且設立了全台灣唯一的河川警察隊。翡翠水庫為了確保大台北用水品質與安 全,除了嚴密進行人工水質採樣與監測調查作業外,並且透過水質自動監測系統,掌 握即時水質資訊,除了提升污染應變效能,更可以適時的採取水庫最佳操作方式,以 提升水庫的水質。而這套完善的監控系統,就是翡翠水庫把握水質穩定的最佳利器。

2012 年 6 月及 9 月中多場豪大雨及蘇拉、天坪颱風相繼來襲,水庫上游集水區 邊坡遭到沖刷,將大量的泥沙及陸地區域的營養源污染物帶入水庫,導致庫水混濁。

所幸水質操作控管得宜,2012 年水庫全年度卡爾森優養指數2平均值仍僅 41.22,屬 於接近貧養之普養級水質,全年有 4 個月次的卡爾森優養指數皆低於 40,詳如圖 2-4-1,屬於貧養等級之良好水質,水庫放流水不曾檢測到銅綠微囊藻,翡翠水庫水 質仍屬良好且安全無虞。

2 水庫水質的好壞係以卡爾森優養指數(Carlson’s Trophic State Index, 簡稱 CTSI)來評定,指數越 低表示水質越好,指數越高表示水質越差。指數係以透明度(SD)、葉綠素 a(CHa)與總磷(TP)三 項水質測項所計算出的單項優養指數加總後平均所得,即 CTSI=[ TSI(TP)+TSI(SD)+TSI(CHa)]

/ 3

當 CTSI>50,屬於優養,表示水質較差,水質已優養化 當 40 ≦ CTSI ≦ 50,屬於普養,表示水質普通 當 CTSI<40,屬於貧養,表示水質良好

圖 2-4-1 翡翠水庫歷年卡爾森優養指數(CTSI)變化趨勢 資料來源:翡翠水庫管理局 2012 年年報

另外非常重要的是,國人目前用藥管理欠佳,經常將未吃完的藥品在沒有經過專 業分類的情形之下,丟入了垃圾場。為了掌握與探討翡翠水庫是否存在環境荷爾蒙、

藥品與個人保健用品的新興污染物質,以確保水源的安全性,2012 年分別辦理『翡 翠水庫原水中環境荷爾蒙之先期監測探討研究』與『翡翠水庫水源新興污染物之監測 探討研究』案,經調查與分析研究結果顯示,皆確認目前翡翠水庫無環境荷爾蒙、藥 品與個人保健用品等新興污染物質之污染疑慮。

環保署目前刻正檢討新增飲用水水質未列管污染物候選清單,該清單中包括微生 物、生物代謝產物、農藥、環境荷爾蒙與重金屬等類別之新興污染物,其中僅農藥、

微生物與重金屬類別項目,翡翠水庫尚未進行基線調查。因此,2013 年度將針對該 3 類相關項目進行深入的背景調查與研擬因應對策,未來正式納入管制之所需,提升水 質安全性與民眾信心。同時為了掌握翡翠水庫水質的情況,以作為水庫調蓄操作之依 據,將持續推動水質檢驗室取得總磷、葉綠素 a 與透明度 3 項財團法人全國認證基 金會(TAF)的檢測認證,以完備翡翠水庫水質監測的最嚴謹的標準規範要求。其最 重要的目的就是要讓翡翠水庫成為全台灣最好水庫的水,讓這樣的好水帶給國人安心 的飲用水品質,這是翡翠水庫的最重要的使命,也是北水處同樣的終極目標。

101 年有 4 個 月次貧養 優養區

普養區

貧養區

二、翡翠水庫與其他水庫水質的比較

環保署水保處自 82 年起每年針對台灣本島 21 座主要水庫進行監測,並利用總 磷、葉綠素 a 與透明度 3 項測值,計算卡爾森指數(Carlson trophic state index, CTSI),用以表示水庫水質優養化程度。

在表 2-4-1 中我們可以看出,代表著大台北翡翠水庫民生用水卡爾森指數是屬 於貧養的 43.3。但是另一個也是供應新北市及桃園民生用水的石門水庫其卡爾森指 數卻是屬於優養等級的 53.5。更遑論幾座南部的水庫及卡爾森指數都大於 50,優養 化的程度相對嚴重許多。而台灣本島執行監測的 25 座水庫中,計有 20 座規劃為主要 水庫,依據 2012 年度的監測結果顯示 20 座主要水庫中,鳳山水庫卡爾森指數超過 70,長期處於優養化狀態,霧社水庫、日月潭水庫、蘭潭水庫水質最佳,處於貧養狀 態。但上述水庫位於較高海拔地區,供應量並不大,大台中都市區所仰賴的水庫如鯉 魚潭水庫其水質尚屬優質,反而在大高雄地區的鳳山水庫及澄清湖水庫都是屬於優養 狀態。也因為如此,為了大高雄地區用水品質,還在南化水庫興建聯通管線以供應大 高雄用水之需求。若再由圖 2-4-2 柱狀圖更可以清楚的呈現出中南部水庫其卡爾森指 數都接近優養(50)附近,由此可見,南部地區民生用水品質是劣於大台北及大台中地 區地區水庫的品質的。

表 2-4-1 國內各水庫每季 CTSI 變化值

圖 2-4-2 2012 年度台灣本島 20 座主要水庫各季卡爾森指數比較圖 資料來源:翡翠水庫管理局 2012 年年報