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第一章 緒論

第五節 研究架構

以下是本研究的研究架構圖,本研究在策略規劃的理論基礎之下,採用多角化策 略及品牌策略的架構,運用策略管理中 SWOT 分析的工具模式,然後選擇策略組合之 後提供北水處以多角化經營策略的最佳模式。

圖 1-5-1 研究架構流程圖 資料來源:本研究自行整理

臺北翡翠水庫好水

策略規劃

多角化策略 品牌策略

SWOT 策略組合

提供北水處建議

第六節 研究流程設計

本研究的流程設計如圖 1-6-1 所示:

圖 1-6-1 研究流程設計圖 資料來源:本研究自行整理

研究動機

研究目的與範圍

深入訪談

研究方法及架構

建構北水處多角化 經營策略組合

建立研究理論基礎

1.文獻探討及次級資料分析 2.包裝水產業概況分析

SWOT 分析

結論與建議

第貳章 文獻探討

本章將分為四節,第一節探討策略規劃的定義及理論及 SWOT 策略分析理論,並說 明其架構、源起及分析順序;第二節探討多角化策略及品牌策略;第三節和第四節將 介紹公營事業之定義及北水處和翡翠水庫管理局經營現況並解析翡翠『覲』水的優點。

第一節 策略規劃理論

壹、 策略之定義

首先,在討論策略規劃時,我們必須先了解什麼是策略,其意義為何?我們可以 從下列的敘述了解:

一、徐作聖(1999)指出策略當以整體的觀點來運用資源和力量,並爭取在最有利的 環境下與競爭對手競爭,已達到組織長遠的目標。

二、許士軍(1995)認為策略是代表達成某特定目的所採取的手段,表現在對重要資 源的調配方式上。

三、吳思華(2000:36)對策略的看法是策略是推動經營活動、指導資源投入、建利 競爭優勢和界定生存利基以使企業得以成功發展。

四、Steriner(1979)認為策略乃是組織管理的利基,強調規劃的動態與連續性,並 強調策略之形成。

五、Aaker(1984)指出策略是為了企業在面對迅速變動的環境之下,針對企業經營方 針進行調整,使企業走向新的產品或市場組合的領域。

六、Glueck(1976:3)則是提出策略就是為了達到組織目標之ㄧ套包含了統一協調、

廣泛與整合性的完整性計畫。

綜合上述理論,策略(Strategy)是指達成目標的手段,也就是企業為了達成目標 所採取的行動方案 Ansoff(1965)。故我們可以得知策略的規劃、策略的形成是相當 重要的,策略對於企業是衡量內部的資源做最佳的整合後,再去面對外在環境變化所 做出最適當的應變過程,進而發展出對企業長遠且具有影響力的理念。

貳、策略規劃之定義

接下來我們將探討策略規劃之定義:

一、丘昌泰(2003:217)一種足以產生基本決策與行動的紀律性努力,在法定權責 規範之下,以行程與指引組織活動方向與性質。

二、許士軍(1990:80)對於策略規劃的看法是代表著一種持續的程序,經由此種程 序組織得以是前選擇其未來發展的方向及目標。

三、林巧韻(2008)也說明了策略規劃在 1960 年末期開始逐漸被採用,其主要強調的 是改變策略選擇方案與能力,其基本假設認為過去依靠推論來經營公司的方法 已不適用。因此,動態的策略規劃強調組織應該針對未來市場機會可能發生之 發展與演變做成系統性且前瞻性的思考,並且保持自身對外界的高度敏銳性。

更重要的是,組織的目標與政策也要因應環境變化、與時俱進。

四、Alexander(1982) 提出以都市計劃為例子說明了策略規劃的重要性:一個好的 政策規劃可以成為決策制定與決策發展中的必要成分,一個好的策略不會盲目 的接受既定的選擇方案,它一定是經過縝密的政策規劃過程。由此我們可以瞭 解,一個企業甚至於到國家社會的公共政策,其策略規劃必須要能符合現階段 可以接受的可行性方案,是動態的是可塑性的,若是沒有經過慎重的策略規劃,

日後執行起來必定是窒礙難行。所以我們可以這樣認為,策略規劃是整個決策 過程中相當重要的一部份,也是決策成功或失敗的關鍵因素。

當然,策略規劃即為策略管理 PDAC(計畫、執行、檢查、行動)循環的第一部份,

面對外在環境不斷的變化以及審視內部資源做最有效的分配及運用之後做出最完善 的策略規劃,循序漸進的執行並隨時自我調整,這就是一個企業執行最有效的策略管 理。可以想見,正確的策略規劃是有多麼重要。

而本研究將引用 Hax 與 Mjluaf(1984)提出三種策略規畫形態在每個不同年代 中做概念定義的整理:

一、經營策略規劃(Business strategic planning)

起始年代:1960 年代

定義:將企業組織原本以單一年度的預算工作延伸為五年期的未來趨勢預測 Ansoff(1980:134)

二、企業策略規劃(Corporate strategic planning)

起始年代:1970-1980 年代

定義:此時企業組織衡量本身內部優勢及劣勢之後,並開始思考未來所可能面 對之挑戰及威脅,並設立一個目標與所有相關的資源相結合之後完成所要達到 的策略。

三、策略管理(strategic management)

起始年代:1980 年代之後

定義:此時企業組織策略規劃以整合性及有組織性的思考方向去面對變動過於 激烈的市場環境。

最後,本研究將策略規劃定義為下列三項:

一、以企業組織內部及外部條件及情勢作為策略基礎

Sothic(1987:117)指出策略規劃是高階主管權責,致力於選擇全體共同的任 務、目的、目標與次目標。

二、以企業組織想達的理想與訂定之目標作結合

Osborne 與 Gaebler(1999:209)指出策略規劃是一種過程,其中包括檢視組織或 社區之現況與未來方向,並發展一套策略達成設立之目標,並衡量其成果。

三、企業組織將以整合性的思考考量任何行為

Steriner(1979)認為策略規劃乃是組織管理的重要條件,強調規劃過程連續性和 重視組織策略的形成(Strategy Formulate)。

参、策略規劃演進過程

資料來源:Smith,1994:15

肆、策略規劃在策略管理程序中之地位

綜合上述我們得知,一個完善的策略規劃可以使整個策略管理朝向正確的方向前 進。藉著 Hill&Jones(2001:6)以整體面的角度將策略管理分成五大步驟,則可以 清楚的了解策略規劃在策略管理中的位階在何種位置。現將五大步驟說明如下,如圖 2-1-1:

圖 2-1-1 : Hill & Jones 之策略管理程序

資料來源:Hill, C.W. and Jones, G.R., Strategic ManagementTheory: An Integrated Approach, 5th Edition, Houghton Mifflin Co., p.6, 2001

一、組織宗旨及目標

在於明確的說明其組織的宗旨及目標,宗旨就是其組織成立的目的以及存在的原 因,而目的清楚的規劃出中、長期的目標與願景。

二、外在機會與威脅分析

Mintzberg(2005)明確的將外部環境分析分成六點,分別為社會面變化、管理面 變化、經濟面變化、供應商變化與市場的變化。外在的機會與未來潛在性的威脅在上 面六點之中都有可能會發生,如何做好詳細的評估以及精準的規劃,都會影響策略規 劃決策的成功與失敗。

三、內部優勢與劣勢分析

Robbins(2007:242)說明了內部分析與評估將提供有關組織獨特資源與能力的重 要訊息。因此如何有效掌握組織內部資源加以有效培養與累積,明確的判斷出組織內 部優勢與劣勢之處,做出最好的評估與分析,這一部分也是策略規劃之中重要的一環。

四、選擇策略

企業組織藉由外部環境的分析之後,了解外在機會與潛在的威脅,再確認組織內 部優勢與劣勢之後,便可以進行機會、威脅、優勢、劣勢做比較分析,這部份也就是 所謂的 SWOT 分析。分析重點在於藉由 SWOT 分析,企業組織可以仔細衡量內部條件所 擁有的資源或特色,轉化成優勢條件並且去改善及發現組織本身劣勢條件,建立起企 業組織獨特的資產,同時對外部環境的機會做有效的掌握並且避開潛在的威脅,最後 做出對企業組織最有效的策略規劃,並開始擬定正確的策略方案。

五、執行策略

藉由正確且有效的策略分析之後,產生出策略規劃並擬定策略方案,這都是屬於 策略規劃的範圍,接下來就要執行策略。在執行策略之前,必須考慮到內部組織架構 與設計、控制系統、策略方案與組織執行的相互配合及執行所帶來的衝突與改變的應 對及管理等四大重點。

由上面所述得知,在整個策略管理的架構流程當中,其組織宗旨及目標、外部環 境機會與潛在威脅、內部優勢與劣勢及策略的選擇都是屬於策略規劃的範圍,有了正 確的策略規劃,策略執行必然順暢,這樣的一個策略管理必定是成功的,可以去因應 目前現階段市場爆炸性的變化,並且隨時調整以配合市場需求,以利企業組織立於不 敗之地。

伍、策略規劃的模式:SWOT 分析

SWOT 分析已經是策略規劃所使用的一個重要的模式,本小節將針對 SWOT 分析之 起源、分析步驟及特性做探討。

一、SWOT 分析之源起

本研究翻開眾多文獻討論有關 SWOT 分析之中,較無法明確指出 SWOT 是起源於何 時,但是謝琬倫(2004:9)提出 SWOT 分析首見於二十世紀中期,SWOT 分別代表 S:組 織內部環境的優勢(Sternghs);W:組織內部環境存在的劣勢(Weaknesses);O:組織 外在環境將有可能面臨之機會(Opportunities);及 T:組織外在環境所有可能面臨 之威脅(Threats)。SWOT 分析可以做為組織進行策略管理之規劃時(策略規劃),明確 掌握組織內部的優勢及劣勢,組織面臨的機會與威脅所常用的分析架構。此乃是透過 相關資料的收集,針對組織內部所擁有的資源及外再環境做一全面性的檢視。

伍忠賢(1998)認為 SWOT 分析最早是由 G.Steiner 所提出。隨後 Weihrich(1982) 提出一個概念性的分析架構,即 TOWS 矩陣。此架構亦是從 SWOT 分析概念而來,詳如 表 2-1-2。即評估組織優勢、劣勢、機會及威脅,幫助組織在發展的過程中適合組織 本身與外在環境的一種策略。

(SO)策略:依優勢最大化與機會最大化(Max-Max)之原則來強化優勢、利用機會。

(ST)策略:依優勢最大化與威脅最小化(Max-Min)之原則來強化優勢、避免威脅。

(WO)策略:依劣勢最小化與機會最大化(Min-Max)之原則來減少劣勢、利用機會。

(WT)策略:依威脅最小化與劣勢最小化(Min-Min)之原則來降低威脅、減少劣勢。

表 2-1-2 Weihrich 的 TOWS 矩陣

內部因素 外部因素

優勢(S) 劣勢(W)

機會(O) SO 策略 WO 策略 威脅(T) ST 策略 WT 策略

資料來源:Weihrich,1982:pp.60

周大鈺(2006)則指出 Henry Mintzbergl(1998)提出關於策略管理的相關論述,

提供了 SWOT 分析概念源起的線索並且依據策略形成的過程,將策略管理理論分為十 個學派,其中最具代表性的學派則為設計學派,而 SWOT 分析即是設計學派所提出的 重要概念。此概念源頭大約可追朔到 1960 年代,設計學派提出策略制定的模型,此

提供了 SWOT 分析概念源起的線索並且依據策略形成的過程,將策略管理理論分為十 個學派,其中最具代表性的學派則為設計學派,而 SWOT 分析即是設計學派所提出的 重要概念。此概念源頭大約可追朔到 1960 年代,設計學派提出策略制定的模型,此