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臺簽證待遇，免除覓保制度。627
1991 年 12 月蘇聯解體後，我國於 1993 年 7 月在俄羅斯設立「臺北莫斯科 經濟文化協調委員會駐莫斯科代表處」；俄羅斯則於 1996 年 12 月在我國設立「莫 斯科臺北經濟文化協調委員會駐臺北代表處」，雙方均可直接辦理簽證等領事業 務。
（二）外交部也只好證實朝鮮已對我開放簽證
朝鮮一直都有觀光產業，但過去只接待特定國家，直到 1990 年代末期才逐 步開放。像日本過去一直被拒於門外，1987 年 10 月才獲准入境觀光，但記者、
右派分子和意欲探親者，仍不得其門而入。此外，當時朝鮮仍禁止美國、韓國、
以色列、南非及我國公民入境。628曾有臺商透過澳門的「金剛山旅行社」取得赴 朝簽證，但抵達平壤時遭拒絕入境。629
省進出口聯合會 1989 年初即有意籌組考察團赴朝鮮訪問，但因天安門事件 而暫緩。同年年底再次推動，甚至已有把握可以拿到簽證，卻受到來自外交部的 壓力。原因在於韓國駐臺大使館不斷向外交部對此事表達關切，連該會本身也接 獲許多通來自韓國大使館的關切電話，不希望見到朝鮮團成行。630
1990 年 1 月間，日本《經濟新聞》報導省進出口聯合會理事長林資清將率 領約 50 名臺商於 4 月赴平壤訪問 10 天，洽談貿易事宜。對此朝鮮中央通訊社立 即予以否認，稱這完全是錯誤報導，該國從未邀請任何臺灣代表團，也無意接待，
並稱其向來只承認北京政權。然而省進出口聯合會卻表示已透過香港取得朝鮮同 意發給簽證之書面文件，成行應無問題。國貿局也表示將原則同意，並稱不放棄
627「蘇聯人來台覓保手續 外交部擬議放寬 並協調設相對貿易基金專戶」，經濟日報，1990 年 11 月 29 日，第 7 版。
628「北韓有條件開放觀光」，聯合報，1987 年 9 月 7 日，第 1 版。
629「北韓方面迄無具體反應 省進出口公會仍不能成行」，經濟日報，1990 年 11 月 8 日，第 7 版。
630「籌組北韓考察團壓力大」，經濟日報，1989 年 12 月 27 日，第 7 版。
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任何可能之市場，朝鮮自不例外，但不會主動派員參加。631後來赴朝鮮的訪問團 籌備 1 年仍無結果，面對態度反覆難料的平壤當局，就連曾排除萬難，首開先例 訪問蘇聯的省進出口聯合會，也是一籌莫展。632
然而我國對朝鮮交往的僵局，卻在 1990 年 11 月有了突破，這個時機點也正 好是韓國宣布將在中國大陸設立代表處的時候。時任立法委員張世良宣稱，渠與 中國文化大學韓國研究所主任林秋山教授等人，已在朝鮮新設立的駐澳門「領事 館」與該國經貿部、旅遊部等官員會面，雙方就加強交流達成共識，並將開始對 我核發簽證，國人可使用商務考察或觀光旅遊名義申請，該國甚至也願意在臺北 設立簽證收件服務處。此一消息立刻引發韓國駐我大使館的注意，並向聯合報記 者表示，韓國歡迎他國和「北韓」從事經貿交流，但有關領事方面的事務還是要 謹慎。對此我外交部則不願證實，只表示朝鮮在韓國的外交攻勢壓力下，已有開 放門戶跡象，改變對國人簽證態度也是勢之所趨，但對我開放也僅止於經濟交流 層面，至於政治接觸仍有顧忌。633外交部並坦承，我國和朝鮮互不承認，我方不 發給朝鮮國民簽證，是國人無法取得朝鮮簽證的關鍵。尤其當時我與韓國仍有邦 交，政府對朝鮮的立場和政策難有積極主動作法。韓國、朝鮮與臺灣、中國大陸 間長久以來存在微妙的政治關係，朝鮮直到當時仍是我國未開放直接貿易的兩個 國家之一。由於韓國稍早與中國大陸達成協議，將相互設處，顯然激怒朝鮮，因 此才促成朝鮮對我敞開大門。634
幾天後，世界日報香港特派員訪問了這個所謂朝鮮駐澳門的機構，才發現尚 無所謂「領事館」，只有一家「朝澳國際旅遊有限公司」自稱與朝鮮合資開辦，
是朝鮮駐澳門的半官方機構，替各國人士辦理簽證。該公司董事長兼總經理黃成
631「台商組團訪北韓 台北平壤說詞不一 北韓電訊否認其事 台商表示將獲簽證 國貿局稱 報准即可」，聯合報，1990 年 1 月 26 日，第 2 版。
632「北韓方面迄無具體反應 省進出口公會仍不能成行」，經濟日報，1990 年 11 月 8 日，第 7 版。
633「焦點話題 立委張世良表示 北韓月中開放對我商務觀光簽證 外交部對此事仍然存疑 但 也不排除其可能性」，聯合報，1990 年 11 月 8 日，第 2 版。
634「簽發我國民商務或觀光簽證 北韓決透過其駐澳門領事館 貿協尚無配合拓銷北韓市場動 作」，經濟日報，1990 年 11 月 8 日，第 7 版。
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無意阻撓，允許過境前往平壤，甚至對 3 位來自經濟部、交通部、外貿協會的官 員也照發臺胞證，完全沒有阻止我方與朝鮮交流的跡象。只可惜這 3 位官員竟因 我方當時仍有畫地自限的「三不政策」，無法前往中國大陸，最終未能成行。6421992 年 8 月我國與韓國斷交後，與朝鮮發展關係更無顧忌，雙方民間往來熱絡，迄今 朝鮮旅遊仍受到一定程度的歡迎。筆者曾於 2002 年及 2014 年兩度前往該國，持 另紙簽證入境毫無困難，並且受到良好的接待。值得一提的是，我國與韓國斷交 後，外交部迄今未正式承認朝鮮民主主義人民共和國。