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案原則下，所有受害者自逮捕、偵訊、審判服刑，到刑滿離監，執法者濫 用手中的強制權力，不顧法定程序，在罪刑認定上，無中生有，在量刑標 準上輕罪重判，如此任何環節，都存在著明目張膽的違法、違規情事。
加上抓到共產黨，政府有賞，許多人因私仇而亂報匪諜案邀功，一些人為 了拓展勢力，亂扣人帽子；總之白色恐怖時期政治案件的被告，任何人都 難免，成為全部或局部的冤情犧牲者。141
在上述背景下，數以千計正值青、壯年的白色恐怖案件受害者，共同經歷囹 圄生活中的冤苦、猜忌，也在生存的縫隙中互放相助的人性光輝，這些獨特經歷 非局外人所能體會，也成為他們日後難以抹滅的共同記憶。由於二二八事件的平 反 1987 年打開政治議題的禁忌，1994 年白色恐怖受槍決者在六張犁的亂葬崗被 發現，引起輿論重視白色恐怖案件，追求平反也逐漸形成受害者的共識，1997 年間終於促成第一個以「平反白色恐怖案件」為宗旨的團體組成。 142
本章後續章節將整理進一步整理促進會組織成立的背景脈絡，探究當時參與 的受害者對於「平反」的期待為何？組織創立的宗旨與目標有哪些？其次，彙整 該會推動《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》立法與修訂過程中的訴 求，以及對白色恐怖平反相關面向的影響。
二、白色恐怖案件平反的梗概
(一)國民黨資深要員冤案，開啟白色恐怖案件平反
白色恐怖政治案件平反的開端，是國民黨資深要員的冤案。1988 年 4 月，由 傅正向監察委員宋英（雷震妻子）投書，請求調查最高法院駁回雷震及傅正涉嫌
141 引自「五十年代白色恐怖案件平反促進會」1997 年 9 月 26 日成立大會宣言。
142 參考〈平反白色恐怖 成立促進會〉，《自立晚報》（台北），1997 年 9 月 26 日；以及〈白色恐 怖受害者 也要平反〉，《自由時報》（台北），1997 年 9 月 27 日。
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143 參考〈雷震案大事記〉，國史館網站 http://www.drnh.gov.tw/ray/i3-2.htm。
144 引自陳素玲、劉淑婉，〈孫立人叛變事件獲平反〉，《聯合晚報》(台北)，2001/01/09。
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立法過程中，受到許多阻撓，國防部軍法局主張「惡法亦法」，認為若要處 理政治案件的平反，就應該從源頭去修訂國安法第九條，循法律途徑上訴；但是 法務部則主張，案件太多，將會造成法院困擾；另外國民黨多位立委也堅持「實 施戒嚴是當時情勢之必要，帶來社會安定」。促成法案通過的重要因素，除了謝 聰敏及多位民進黨立委強烈訴求此法重要性，還有曾任臺灣保密局偵防組組長的 谷正文出席公聽會，指出調查局和保安司令部辦的案件中，有許多「冤假錯案」，
並主張「懲處辦案的不法人員，包括自己在內」，147引起輿論矚目；並有「老兵 聯誼會」出席發言，促使新黨、國民黨委員關切。最後在朝野黨團協商之後，雖 然多所妥協，終於促成 1998 年完成立法。
(三)真相披露，重整紀念建物
1996 年，台北市長陳水扁下令由副市長陳師孟召集成立「白色恐怖調查委 員會」，對於位在臺北市內的六張犁和馬場町遺址進行調查，並選定藍博洲、林 至潔、林麗鋒、陳芳明、黃榮村為查訪小組委員。148之後還由台北市文獻會委託 中研院近史所進行口述訪問與出版。在省議員的要求之下，省文獻會組成專案小 組彙整官方資料和民間訪談，完成「台灣地區戒嚴期五 0 年代政治案件史料彙 編」。
隨著社會關注白色恐怖案件的風潮，相關建物的保存也開始引起矚目，如馬 場町、綠島新生訓導處與綠洲山莊、景美看守所，陸續被規劃為紀念公園、紀念 園區。
(四)其他
2000 年政黨輪替之後，成立「總統府人權諮詢小組」以推動成立國家人權
147 引自立法院公報處(1998)，《立法院公報》第 87 卷第 2 期委員會紀錄，頁 318。
148 曾建元，〈六張犁戒嚴時期政治受難者紀念公園的歷史意義〉，《綜覽中國》08/14, 2011，http://www.chinainperspective.com/ArtShow.aspx?AID=12077，2012/4/17。