筆者依據平時對澎湖縣國民中小學校長主任教師之訪談、文獻探討及多年實 施海洋環境教育之實務經驗,綜合分析歸納澎湖縣國民中小學海洋環境教育推行 實施問題如下:
(一) 學區漁民較無海洋環保之意識,地區居民較無海洋環保觀念,要支持學校 推動海洋環境教育較難。
(二) 推動時間不足,若利用假日,學生有時無法參與,各校多少都有原來學校 特色發展學習項目,這些均會佔用時間。
(三) 現行海洋環境教育之實務教學內容及理論基礎較不足,多數教師認為內容 與教材還不是很足夠;在海洋環境教育實務教學內容及理論基礎亦是如 此,教學內容及理論基礎較不足,有待積極研發。
(四) 現今有些學校可能因為其它工作太忙,海洋環境教育推動不是很積極,雖 然教育部已全面要推動;但有些學校,全面實施的期程不太確定;海洋環
境教育推行的共識尚未建立,大多數家長重視升學。
(五) 海洋環境教材是否符合當地狀況,學校主要科目課程時間不足,再另行加 入其他課程將會有所衝突,而且現有研發可行的海洋環境教育之課程、教 材及評量很少。
(六) 教師在海洋環境教育之專業知能及學養是較為不太夠的,在進修及研習管 道上也亦不多,要勝任各種海洋環境教育之教育活動是不容易的。
(七) 海洋環境教育的實施,除了排擠現有課程時間外,也形成教師備課的困難 度,因此少部分教育人員為求輕鬆安於現狀,不願進行改革進步,是推展 此教育之問題因素。
(八) 在無較大鼓勵誘因之下,多數教育人員僅守本分的把教學工作做好,也無 心再推動其它創新教育活動。
六、 澎湖縣國民中小學海洋環境教育實施問題的解決之道
筆者依據平時對國民中小學校長主任教師之訪談、文獻探討及多年實施海洋 環境教育之實務經驗,綜合分析歸納海洋環境教育實施問題的解決之道如下:
(一) 先對澎湖縣海洋環保生態規劃,如何保育並有法規,與居民、社區、未來 小主人翁,觀念之溝通與建立;澎湖縣訂定海洋環保教育之實施辦法。
(二) 澎湖縣能將海洋環保教育,訂於每學期行事曆推動,對有推動績效之學校 給予獎勵;推動績效良好者,能做全縣之示範以落實。
(三) 面對海洋鄉土教材的多元性,教師們大多利用學校附近現有的資源,蒐集 相關的實物,來進行教學活動,這對海洋環境教育是不足的,應透過結合 各界學術精英及績優實務工作者,建立正確且可行之海洋小學實務教學內 容,並建構其學理基礎。
(四) 教育部正積極推動海洋環境教育,所以上級教育行政單位及學校,應透過 公開的宣導與活動,使家長、社區人士以及教育相關人員,建立正確共識 與願景,更積極使他們一起參與,以使推動海洋環境教育成效能更臻完美。
(五) 海洋環境教育的推行是剛開始不久,執行過程較為辛苦,如果教育人員過
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自由評論於保守,安於現狀不求精進,是不容易有良好績效產生的,因此要有懷抱 前瞻理想,不斷追求卓越之雄心,才會有優質之績效;否則,過於保守,
形式上之應付,成效自然有限。
(六) 上級給與之獎勵,宜兼重心理與物質的獎勵,以激勵推行之學校士氣,多 鼓勵少責備,多獎勵和鼓舞學校之校長及教師,讓他們願意全力去落實海 洋環境教育。
(七) 學校可審慎規劃,可透過融入正式課程各大領域之教學、非正式課程之教 學、或利用彈性課程和課外時間,來進行海洋環境教育之各種教學活動,
如此才易去貫徹落實。
(八) 海洋環境教育的推行剛實施不久,因為基層教育人員較忙,因此宜多加激 勵及獎勵教育人員,進行各類種海洋環境教育之課程、教材及評量的編撰、
研發與執行。
(九) 宜廣開此方面之進修及研習管道,若有必要時,教育主管單位可補助各校 外聘海洋環境教育的專業師資,以補學校海洋環境專業師資不足處。
(十) 家長之支持是推動成敗關鍵,學校要努力親師合作,並做好各項海洋環境 教育之安全措施;上級教育行政機關要多關心與支持學校,做學校推行之 後盾。
(十一) 上級單位可先選擇有心且富熱忱之學校來全力推動,有其成效後,再來 做風行草偃之楷模學習;為提升澎湖縣教育的績效性,各學校可以策略 聯盟資源共享的方式,相互支援海洋環境教育各項事宜,如此成效才能 更顯著。
七、 結語
中央教育部目前對海洋教育極為重視,列為當前的重要教育政策,而海洋環 境教育又是海洋教育的重點主軸教育課題,有其重要性。國民中小學海洋環境教 育實施是近幾年之事,實施之初難免有些問題產生,這是很正常的,校長及教育 人員要有懷抱理想,追求卓越之雄心壯志,積極努力齊心去執行,勇敢面對各項 推動之問題,化阻力為助力,建立正確海洋環境教育推動共識,民主且前瞻訂定 具體可行計畫,寬列推動經費,各處室密切配合,做好海洋環境教育言教、身教、
境教及制教,校長努力爭取上級經費與資源,各校策略聯盟推動並相互支援,互
切互磋,取得家庭教育之配合,積極爭取社會各項資源與配合,以及最後不斷地 評鑑考核修正與研發,多方探究問題,多元落實教育活動,相信海洋環境教育之 推動成效會更臻於至善,以造福學子。
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