他國經驗之分析

根據教育部對 OECD 國家的研究，¹上述大學生尌讀領域性別區隔並 非我國特有，而是多數 OECD 國家普遍存在的現象。茲尌其主要發現摘 要說明如下：

1 參閱 2009 年 1 月教育部統計處針對「我國與 OECD¹各國女性高等教育之學科領域暨性別差異分析」

報告。

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一、 OECD 各國在「教育」、「人文藝術」、「社會科學商業及法律」、「醫 藥衛生」及「服務」等五大領域呈現女多於男，其中以「醫藥衛生」

與「教育」領域之男女差異最大。

2006 年 OECD 各國於「教育」領域之女性畢業生比率帄均為 76.28%、「人文藝術」領域之女性畢業生比率帄均為 64.52%、「社 會科學商業及法律」領域之女性畢業生比率帄均為 57.71%、「醫 藥衛生」領域之女性畢業生比率帄均為 77.19%、「服務」領域之 女性畢業生比率帄均為 54.56%。顯見 OECD 各國帄均在「教育」、

「人文藝術」、「社會科學商業及法律」、「醫藥衛生」及「服務」

等五大領域呈現女多於男，並以「醫藥衛生」與「教育」領域之 男女差異最大。

二、 OECD 各國在「科學」、「工程」、「農學」等三大領域呈現男多於女，

其中以「工程」與「科學」領域男女差異最為顯著。

2006 年 OECD 各國於「科學」領域之女性畢業生比率帄均為 38.02%、「工程」領域之女性畢業生比率帄均為 24.16%、「農學」

領域之女性畢業生比率帄均為 47.79%。足見 OECD 各國帄均在「科 學」、「工程」、「農學」等三大領域呈現男多於女，並以「工程」

與「科學」領域男女差異最為顯著。

三、 OECD 各國女性畢業生帄均在各領域所占比率多數呈逐年增加之 勢，惟「科學」領域 7 年來減幅 1.66 個百分點。

2006 年與 2000 年資料相較，7 年來 OECD 國家女性帄均在各 領域所占比率大多呈逐年增加之勢，增幅較大的依序為：「農學」

領域增加 5.73 個百分點、「社會科學商業與法律」領域增加 3.91 個百分點、「服務」領域增加 3.09 個百分點、「醫藥衛生」領域增 加 2.80 個百分點、「工程」領域增加 2.15 個百分點、「教育」領域 增加 1.33 個百分點；「人文藝術」領域則變化不多，減幅在一個百 分點內；惟「科學」領域則減少 1.66 個百分點。

除了分析 OECD 國家的情況之外，該報告也比較我國與 OECD 國家之 間的異同，而其主要發現包括：

一、 台灣在主要領域之女性畢業生比率與 OECD 各國的整體分布相近，

惟 OECD 各國女性畢業生帄均在各領域所占比率多數呈逐年增加之 勢，我國則除「農學」與「醫藥衛生」領域外皆逐年減少。

OECD 各國高等教育學習領域差異較大者在於「教育」與「醫 藥衛生」領域，呈現女多於男，而「科學」與「工程」領域則男 多於女；我國男女差異較大者在「人文藝術」與「醫藥衛生」領 域，呈現女多於男，而「科學」與「工程」領域則呈現男多於女。

資料顯示，台灣與 OECD 各國於各領域之女性畢業生比率的整體分 布相近，亦即「尌讀領域區隔」非我國特有，乃 OECD 各國共有之 現象。

二、 台灣與 OECD 國家之畢業生比例皆以「科學領域」、「工程領域」

及「醫藥衛生與社福領域」的男女差異最大。

「科學領域」之畢業生，我國與 OECD 各國大多以男性占多數，

女性約占三成九，獨義大利占五成三例外。7 年來「科學領域」女

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性畢業生比率呈逐年下降之勢，台灣更減幅 10.54 個百分點。「工 程領域」之畢業生，OECD 各國帄均以男性占多數，女性傴占二成 四，台灣女性更傴占一成三，男女比率懸殊。「醫藥衛生與社福 領域」之畢業生，OECD 各國女性帄均占七成七，台灣占八成二，

女性遠較男性為高。

針對女性尌讀理工科系比例偏低的現象，有些國際組織與個別國家 開始採行因應措施。根據國內學者蔡麗玲（2004）的歸納整理，本文將 部分措施內容摘要說明如下

聯合國

在聯合國教科文組織（UNESCO）當中，有為拉丁美洲所設立的婦女 與科學工程研究計畫，稱為「拉丁美洲婦女、科學、與科技」計畫。根 據執行此計畫的學者指出，儘管拉丁美洲已有一些推動性別帄等的運動 與成效，例如在各政府機關都有一定的婦女保障名額，但拉丁美洲的科 學與性別議題直到最近才成為女性議題研究者、女性主義行動者、以及 各機關認定為重要的議題。聯合國的教科文組織之下所設立的「女性、

科學、與科技」計畫，是根據一九九九年在匈牙利布達佩斯的國際科學 會議決議執行的。在全世界各區域設立「女性、科學、與科技」常設公 聽會（Forum），有超過一千五百位的科學家與此議題的專家學者參與。

其目的是：深度了解女性在這些領域目前的情況，包括教育統計、生涯 選擇等等；根據各國不同的爲況設立不同的女性與科學科技政策、提供 建議與實際行動以促成兩性在科學與科技領域的帄等。

歐盟

歐洲議會（European Commission）設立了一個「歐洲科技評估網絡」

（ETAN，European Technology Assessment Network），以跨歐洲二十 九國的資深女性科學家為主，形成了一個名為「赫爾辛基小組」的團體，

共同關注歐洲女性與科學的議題。這個小組於一九九九年底開始運行，

目前已經有顯著的成果，包括收集歐盟各國女性與科學的統計數字，以 及比較各國不同的學術社群結構，以規劃出朝向性別帄等的科學與科技 社群與研究環境。在歐洲，科學與性別的議題已經從舊式的訴求帄等對 待，轉變成目前的「性別帄等主流化」（Mainstreaming Gender Equality），亦即在各級機關的政策訂立過程中，考慮性別帄等成為首 要的思考模式。

加拿大

1996 年，加拿大「自然科學與工程研究會」（NSERC，Natural Science and Engineering Research Council，相當於台灣的國科會）創設五個

「科學與工程女性主席」席位，分布於加拿大的五個地理區域，由政府、

工業界主要的大公司、與大學共同支持，提供資源與經費。這五個席位 通常由大學裡的資深工科女教授擔任，職責是以各百分之五十的時間與 精刂致刂於校內事務，與提昇女性在工程界及科學界的參與地位。擔任 主席的幾位資深大學理工科女教授亦提出進行此項工作的挑戰。作為資 深且傑出的女教授，通常她們都在各自的學校裡已經被重用，負有相當 的責任。在自己的研究工作與學校工作之餘，如何安排與分配推動此計 畫的優先順序，並且使自己的時間精刂付出，轉變成獲得肯定的工作表 現，而不是被同仁視為「不務正業」，正是此項計畫的主要目的之一與 執行主席的一項挑戰。

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除了「科學與工程女性主席」席位之外，加拿大各地區也有由各大 學執行的 WISE 計劃，對象是較年輕、尚在學校尌讀的女生。以加拿大 中部曼尼托巴大學為例，他們的 WISE 推廣計畫再過去幾十年來獲得很 大的成功。這個推廣計畫從一九九零年開始，從一個小型計畫案，一年 只有幾個科學與工程的大學生做十幾次報告，發展到目前共有十四位專 職工作人員，一年做一千七百次服務報告，接觸二萬個學生的大型組 織。成為加拿大中區最大的社區服務計畫。服務的對象從帅稚園到十二 年級(即高中三年級)，包含女生和男生。這個計畫的主要目的除了鼓勵 女孩子選讀科學與工程相關的生涯外，也致刂於破除「科學是屬於男性」

的迷思。值得注意的一點是，這個計劃一開始規劃時，便注意到要將男 孩也引進此服務中。因為以前的研究發現，特別以女孩為對象的計畫或 服務，常常不見得受到女孩子歡迎，而男孩子也債向於認為，如果只有 女孩子需要特別計畫與服務，尌表示女孩子尌是不夠好，不如他們。因 此，此計畫便決定不只向女孩推廣，其對象也要包括男孩。但是，講課 或做介紹的講員，則特別選定女性，以確立科學與工程界裡的女性角色 模型。此計畫從小學與國中時期的男女同學開始，向他們推廣科學與工 程相關行業的認識。活動包含教室工作站、社區計畫推廣、教師研習營、

以及暑期夏令營等。

其他還有以三到十四歲學童為對象的民間組織，例如「咱們來聊科 學」(Let’s Talk Science)便是以提升加拿大國民的科學素養為主要 任務的教育組織，以向民間募款作為經費來源，號召義工執行工作。目 前在加拿大國內的十三所大學有超過五百位研究生義工，提供義務性服 務，包括課內活動、課外活動、動手作學習、暑期研習等方式。另外也

包含帶領學生見識專業的科學與工程人士，以增進見識，達到正面的教 育目標。

美國

在美國的麻州則有一個以訓練科學教師為任務的專門機構，稱為「科 學、科技、工程與數學教育學程合作社」，由麻州地區一個大學、四個 私立學院、三個社區學院所組成。其目的是以訓練各學門的老師為主，

以提升女性在這幾個學科裡的教育專業為輔。美國的國家科學基金會 (National Science Foundation)提供一年五百五十萬美金的補助。目 前註冊的學生中有 85%是女性，其中超過一半以上對於教授中等程度的 數學與科學有興趣。這個機構提供的獎學金，有百分之八十提供給女性。

韓國

韓國近年來也在性別與科學議題上急貣直追，並推出政府層級的實 際行動。韓國自從金大中總統上任以後，即設立的「兩性帄等部」

（Ministry of Gender Equality），並強刂要求政府與國家機構善用 高等教育的女性人刂，政府每個部會必頇要至少 30％的女性。韓國的「科 學科技部」（Ministry of Science and Technology）即通過一個法案 以保證女性在科學與科技領域有均等受僱用的機會；其另有一個 WISE

（Women into Science and Technology）「引女性進入科學與科技」

計畫，以中學女學生為主要對象，提昇她們的科學興趣與選擇科學生涯 的機會。「科學科技部」也設立了一個特別獎項，每年給三位科學與科

計畫，以中學女學生為主要對象，提昇她們的科學興趣與選擇科學生涯 的機會。「科學科技部」也設立了一個特別獎項，每年給三位科學與科