依照分群 1 之管理指標來建構交通安全教育管理制度措施

分群 1 中，在「學校執行面」為第 11 題、第 13 題、第 15 題、第 19 題與第 20 題，其中第 11 題是關於配合交通安全教育計畫，學校應訂定交通安全教育相關的實 施執行要點?關於此點更是無庸置疑的，交通安全教育管理的工作與良好的交通安全 教育實施成效是相輔相成的工作，因此關於交通安全教育計畫必須妥善的擬定。

第 13 題是關於在學校設置交通模擬場地，以利情境教學的進行。由施測的結 果顯示，教師與學生家長都認同透過情境教學可以提升交通安全教育的學習效果。

因此學校可以於校內適當的地點設置相關的標線或交通標誌。

第 15 題為對於教師實施交通安全教育的成效進行評量的成員組成，是包含學 校教師、學生家長以及縣市級教育行政單位來共同進行。因此在教師實施交通安全 教育的成效進行評量時，可以組成「交通安全教育評量委員會」來進行，「交通安 全教育評量委員會」應由校長、教師代表、家長代表以及教育行政單位代表(如督學) 組成。

第 19 題與第 20 題皆為對於進行交通安全教育及其管理工作成效良好的人員提 供適時的獎勵措施，前者是學校自籌的經費來提供獎勵，後者是提報到相關主管機 關給予獎勵。這部分可由「交通安全教育評量委員會」的評量結果，分別給予交通 安全教育實施績優教師適當之獎勵。

由於本研究之交通安全教育管理制度是以大安國小為例，探討於現有之法規與 組織架構下如何來建構交通安全教育管理制度？換句話說，即是探討於現有之法規 與組織架構下學校為何沒有建構相關的交通安全教育管理制度？本研究認為其最大 的主因在於沒有提供在管理學的概念上所謂的推力(push)與拉力(pull)來達成此一制 度的建構。

因此本研究透過問卷調查以及分析其結果，找出教師與學生家長都能同意的制 度規定內容來增加推力，亦利用教育主管行政單位，即督學之外部力量來增加推 力；同時除現有之提報上級獎勵措施外，亦即由增加提供學校內獎勵措施方式來提

升拉力，並且再經由交通安全教育實施計畫的妥善擬定與情境教學場地的設置，來 增加交通安全教育的學習成效來提升拉力。

圖 5-1 交通安全教育管理制度建構之示意圖

雖然「學校及社會交通安全教育執行作業要點」已經明定學校必須設置「交通 安全教育委員會」，但以目前大安國小的實際執行狀況，「交通安全教育委員會」

幾乎成為形式上作業的紙上會議。然而就目前制度上而言，「交通安全教育委員 會」為建構交通安全教育管理制度最重要的組織之一，因此要建立交通安全教育管 理制度之前，必須要能真正落實「交通安全教育委員會」。

而在交通安全教育管理制度的建構流程上，如圖 5-2 所示，第一步即是先收集 相關的法令規定、檢視學校目前的人力、物力資源、設定管理的目標以及蒐集學生 家長的需求。

目前教育主管機關所頒行之最重要之法規，莫過於「學校及社會交通安全教育 執行作業要點」，此一作業要點已經明確地規範了「交通安全教育委員會」的設 立。

學校目前的人力資源方面，由於由行政人員兼任的方式較佳，因此可以先徵詢 相關同仁的看法與意願。而物力資源方面，目前欠缺相關的模擬場地設施、教材教 具等，應該展開細項工作進行。

交通安全教育管理的目標，就是要確保交通安全教育能夠被有計畫地執行，並 保持相當的執行成效。

交通安全教 育管理制度 推力

外部監督力量 內部共識凝聚

拉力 即時獎勵 增加成效

學生家長的需求，可以透過家庭聯絡簿、問卷、通知單、座談會等方式來進行 調查。

當上述的資料收集完整之後，經過適當的整理，交由校務會議來進行討論與工 作的分配。由校長成立工作小組，此一工作小組即為「交通安全教育委員會」的前 身，負責交通安全教育管理制度建置的前置作業工作的管理計畫。工作小組成員包 含校長、訓育組長、行政人員等。

工作小組所必須擬定相關的交通安全教育管理計畫，可包含：交通安全教育委 員會的組織計畫、交通安全教育的實施計畫、交通安全教育的督導考核計畫以及交 通安全教育的獎勵計畫等。

在交通安全教育委員會的組織計畫中，由於目前「學校及社會交通安全教育執 行作業要點」並沒有規範委員會的組織成員，因此依據本研究結果，委員會的組織 成員至少應包含：校長、負責管理行政工作之行政人員、教師代表、學生家長代表 等。

在交通安全教育的實施計畫中，依據本研究結果至少應該包含：交通安全教育 模擬場地設置計畫、教材統一、教學時間統一等。

在交通安全教育的督導考核計畫中，依據本研究結果至少應該包含：交通安全 教育成效評量辦法、交通安全教育獎勵辦法等。

圖 5-2 建構交通安全教育管理制度的流程圖

如圖 5-2 所示，在成立工作小組之前，可藉由交通安全教育之管理目標的設定 與學校資源與家長需求的調查來收集並彙整資料後，經由校務會議討論後成立工作 小組來進行交通安全教育管理的制度建構工作。

如圖 5-3 所示，分群 1 中，不論是教師或學生家長都認為如能真正落實「交通 安全教育委員會」的運作，則學校的交通安全教育的管理工作已經具備有初步的雛 形，因此在交通安全教育管理的制度建構工作的架構上，必須真正去落實「交通安 全教育委員會」的運作，同時「交通安全教育委員會」的成員也必須納入教師以外 的其他成員，如校長、行政人員、家長代表等。

教育部(局) 法令規定

學校人力資 源分析

交通安全教 育管理目標

家長需求與 回饋

資料彙整

校務會議

成立工作小組 (校長召集)

交通安全教 育管理計畫

而在計畫面上，擬定相關的交通安全教育實施計畫已如前述。在執行面上，可 以協調地方交通管理行政機關到校來設置情境教學場地，如繪製標線、將汰換的交 通號誌設施(如紅綠燈)撥交學校設置教學場地等。另一方面，除相關的評量與獎勵 辦法外，也應透過家長會的力量，募集適當金額的獎勵基金，對於每學期於交通安 全教育實施評量績優的教師，給予即時的獎勵，並提報上級教育行政機關給予獎 勵。

圖 5-3 依分群 1 之管理指標建構交通安全教育管理制度的架構圖 組織面

落實交通安全教育委員會

控制面(執行與獎懲) 1.設置交通安全教育模擬場 地(情境教學)

2.定期舉辦教學評量 3.訂定學校獎勵措施辦法 4.提報上級獎勵績優人員 計畫面

擬定交通安全教育實施計劃

1.督學參與督導 2.生教組

3.行政人員兼任 之管理行政工作 檢討與修正

校長 行政人員 教師代表 學生家長代表

生教組