第四章 克里米亞事件後之影響
第三節 俄羅斯—烏克蘭—歐盟三角關係之變化
(Sovereign democracy)。68舉例來說，親俄派總統亞努科維奇在烏克蘭就是實施「主 權民主」，國際非政府組織「自由之家」（Freedom House）在 2013 年對烏克蘭 的評比指出，亞努科維奇執政期間，壓制政敵、設置選舉委員會、強化對司法和 網址：http://kam-a-tiam.typepad.com/blog/2014/05/ )
69 FreedomHouse(2014) “UKRAINE”.
http://www.freedomhouse.org/report/freedom-world/2014/ukraine-0#.U3ycafmSy7w. (檢索日期：
2016/08/12)
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2013 年的烏克蘭危機，從這個層面來看，可以說是俄羅斯與歐盟在政治理 念上的衝突具體化的一個戰場。歐盟試圖鼓勵烏克蘭追尋透明的民主程序，並且 要求尊重人權，實踐西方的民主模式；但俄羅斯則欲在烏克蘭推行來自俄羅斯的 民主模式，也就是更加強調國家在民主社會中所扮演的角色，由亞努科維奇的例 子來看，俄羅斯的「主權民主」在烏克蘭似乎成效不彰，反而是造成人民的不信 任。整體而言，克里米亞事件後的烏克蘭，更加往歐盟的方向靠攏。
二、經濟
經濟方面可以再分為兩個面向進行探討，首先是經濟組織，烏克蘭危機爆發 的原因之一就是亞努科維奇拒絕簽訂與歐盟的經濟聯繫協定，導致人民不滿而走 上街頭，最後演變成動亂的局面。罷黜亞努科維奇和新政府上台後， 親西方的 新總統波洛申科 (Пётр Порошенко; Petro Poroshenko) 重啟與歐盟的經濟對話，
並加速與歐盟的合作。2014 年 6 月 27 日歐盟與烏克蘭正式簽屬「深入全面的自 由貿易協定」 (Deep and Comprehensive Free Trade Agreement，簡稱DCFTA)，70 意謂著雙方即將相互開放市場。根據統計資料，2015 年歐盟是烏克蘭最大的貿 易夥伴，占烏克蘭總貿易額 40%。71相反地，俄羅斯則希望烏克蘭能加入俄羅斯、
白俄羅斯以及哈薩克的「關稅同盟」 (Customs Union)，但逐漸邁向歐盟的烏克 蘭，對於以俄羅斯為主導的經濟組織已經興趣缺缺了。
70 EurActiv.com with Reuters (2015/12/17) Ukraine ‘ready to pay the price’ for trade pact with EU http://www.euractiv.com/section/europe-s-east/news/ukraine-ready-to-pay-the-price-for-trade-pact-wit h-eu/ (檢索日期：2016/08/12)
71 European commission website, “UKRAINE”.
http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/ukraine/ (檢索日期：2016/08/12)
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另一個面向為能源合作，即便 2014 年後歐盟國家因克里米亞事件，對俄羅 斯祭出經濟制裁，但歐盟的能源消費格局似乎沒有產生太大的變動，其進口來自 於俄羅斯的天然氣仍然維持一定的份額(如下圖 4-5 所示)。簡而言之，即便在歐 盟無法找到替代進口能源的情況下，俄羅斯依舊是歐洲最穩固的能源夥伴，因此，
雖然經濟制裁依舊存在，但能源合作的步伐並沒有停止。
圖 4-5、歷年俄羅斯天然氣公司(Газпром; Gazprom) 出口至歐洲的天然氣總額
說明：其統計資料不包括歐洲地區的前蘇聯加盟國
資料來源：參考Газпром 網站資料 http://www.gazpromexport.com/en/statistics/，筆者自行整理 6.8 19.3
54.8 69.4
110 117.4 130.3
154.3
138.6 146.6
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1973 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2014 2015 年
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三、對外政策與國際安全體系
歐盟不斷希望烏克蘭能夠扈從歐盟共同外交與安全政策（Common Foreign and Security Policy 簡稱 CFSP），且參與歐盟共同安全與國防政策 （Common Security and Defence Policy，簡稱 CSDP）的共同任務，而最終目標是希望烏克 蘭能成為北大西洋公約組織的一員。
俄羅斯則想要建立後共地區的一體化，尤其是促使烏克蘭加入歐亞聯盟 (Eurasian Union)。不過就目前烏克蘭的執政者態度，加入歐盟的意願比加入歐亞 聯盟還來的更大。就俄羅斯的角度來看，就算烏克蘭不加入以俄羅斯為主導的組 織，但至少維持烏克蘭在地緣政治上「中立地位」，亦即必須保持烏克蘭作為俄 羅斯與西方國家在歐陸上一條清楚的楚河漢界。
從上述三個不同面向，分別是內部政治實踐、經濟和對外政策與國際安全體 系來觀察，歐盟給予烏克蘭的是吸引，相對地，俄羅斯則是在烏克蘭發揮其固有 影響力。72更精確地來說，尤其在克里米亞事件後，以第聶伯河作為意識形態(如 語言、族群或宗教)分界的烏克蘭，西烏克蘭地區接收來自歐盟的各項邀約，而 烏東俄語區依舊保持在俄羅斯的傳統勢力範圍下，東西雙方背後各有不同列強撐 腰。
72 Vsevolod Samokhlalov, Ukraine between Russia and the European Union: Triangle Revisited, Europe-Asia Studies (Vol.67, No.9, November 2015) p.1390
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