第三章 2014 年克里米亞事件分析
第三節 國內與國際社會的態度與反應
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第三節 國內與國際社會的態度與反應
克里米亞入俄後，不論是在俄國國內，還是在國際之間對於公投結果都有進 行相關的討論，西方一致認為俄羅斯是造成烏克蘭分裂最大的原因；而俄方卻指 出烏克蘭國內的動亂，再加上壓迫俄裔人口的政策，才是克里米亞脫烏入俄的最 大原因。對於克里米亞事件各自解讀，但不論如何，上述的各方態度表述都為官 方或媒體的資料，可能與實際的情況有所落差，因此，本章節將以民意調查的結 果為主軸，並加以分析，盼能公正地反映出人民對於公投的看法。此外，普遍來 說，多數的國家是不接受此次公投的結果，甚至認為俄羅斯的干預是違反了國際 法，所以本節的第二部分將揭示國際社會，如：歐盟和北大西洋公約組織，如何 去回應俄羅斯在此事件中的作為。
一、 國內的態度
(一) 克里米亞半島
首先，先從公投以前克里米亞半島居民對於俄羅斯以及對於舉辦全民公投的 看法。此項研究是由基輔國際社會學科學院(Киевский международный институт социологии) 以及”Рейтинг”公司，48於2013年2月23日起至3月14日於克里米亞自 治共和國41個居民點所進行。(參照下頁圖3-5、3-6)
48 基輔國際社會科學院(КМИС)http://www.kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=186 (檢索日 期：2016/07/20)
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49 Pew research center (2014.05.08) Despite Concerns about Governance, Ukrainians Want to Remain One Country
http://www.pewglobal.org/2014/05/08/despite-concerns-about-governance-ukrainians-want-to-remain-one-country/ (檢索日期：2016/07/21)
50 ВЦИОМ (2015/12/28) Крым после энергоблокады: первый опрос http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115530 (檢索日期：2016/07/21)
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年後，根據民意調查結果顯示：居民對於目前的生活還感到相當滿意(表 3-5 示)，
且不後悔自己所做的決定，即便再舉行一次同樣的公投，還是會把票投給俄羅斯 (表 3-6 示)。
(二) 俄羅斯 (不包含克里米亞共和國和塞凡堡)
此份民意調查是由俄羅斯非官方研究機構─列瓦達中心 (Левада-Центр) 於 2014 年 8 月在俄羅斯全國 46 個區、134 個居民點進行調查，受訪者為 1600 人，統計誤差不超過 3.4%。此調查主要目的在於了解俄羅斯人如何看待克里米 亞入俄的結果。
圖 3-7、克里米亞應該要維持何種狀態？
成為俄羅斯的一 員 73%
成為烏克蘭的一 員 4%
成為一個獨立 的國家
15%
難以回答 8%
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圖 3-8、就您個人而言，您願意付出多少成本使克里米亞加入俄國，即便這可能 讓您的工資、退休金的成長緩慢？
剛加入俄羅斯的克里米亞百廢待舉，除了政治上的同步化，半島上經濟 建設是相當重要的，包括：電力傳輸、引水供應以及與俄國內路的交通連結等，
這些經費支出必定會排擠俄羅斯其他國家預算，並且影響其他民眾的薪水和退休 金，不過，俄羅斯民眾似乎對於克里米亞入俄，還是保持著樂觀並歡迎的態度。
完全付出
5% 相當大地程度
付出 12%
部分付出 不願付出 33%
28%
並不認為這會影 響到一般人民生
活 16%
難以回答 6%
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51 United Nations (2014/03/15) Security Council Fails to Adopt Text Urging Member States Not to Recognize Planned 16 March Referendum in Ukraine’s Crimea Region
http://www.un.org/press/en/2014/sc11319.doc.htm (檢索日期：2016/07/21)
52 ИТАР-ТАСС (2014/03/27)
Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1079720 (檢索日期：2016/07/21)
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(二) 歐盟
2014 年 3 月，歐盟臨時召開緊急會議，並指出克里米亞入俄公投違反了烏 克蘭憲法，要求俄國軍隊從烏克蘭撤出，除此之外，歐盟領導人宣布將停止與莫 斯科進行雙邊簽證自由化以及新基礎合作協議的談判，並警告如果烏克蘭的局勢 沒有緩和的話，歐盟將建立一張「俄羅斯官員黑名單」(Чёрный список)，禁止 他們入境歐盟國家和凍結他們在歐洲的資產。俄羅斯任何一步動搖烏克蘭國內局 勢的作為，都會影響到俄羅斯與歐盟的關係。
歐盟中，一向與俄羅斯關係較為友好的德國，也表示俄羅斯的作為已經侵犯 到烏克蘭在克里米亞的主權，並指出如果俄羅斯在未來幾天如果無法使局勢正常 化的話，也不排除加入制裁的行列。53
(三) 北大西洋公約組織
北約秘書長安德斯·拉斯穆森（Anders Rasmussen）將俄羅斯在克里米亞的行 為看作是不負責任又危險的武裝分子活動，並且違反了國際法，對於整個歐陸的 安全是個威脅。北約理事國還決定擴大與烏克蘭實務合作，包括聯合軍事演習以 及提高烏克蘭的軍事能力等。
53 The Press and Information Office of the Federal Government(2014/03/06) Support for Ukraine reaffirmed
https://www.bundesregierung.de/Content/EN/Reiseberichte/2014/2014-03-06-eu-sonderrat-ukraine_en.
html(檢索日期：2016/07/22)
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對於俄羅斯的經濟制裁，反之，如果歐盟最終決定延長對俄羅斯經濟制裁，對包 括銀行、石油和國防等方面的制裁將持續進行。
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第四節 小結
就克里米亞半島上主體民族、語言、宗教來看，來自俄羅斯的影響的確扮演 著舉足輕重的角色，半島上居民過著「俄羅斯般」的生活 (Жить по-русски)，即 使烏克蘭政府早體認到這點，極力地想「去俄羅斯化」，但操之過急的結果反而 加深了克里米亞脫離烏克蘭的念頭，但這些念頭在 90 年代並沒有受到俄羅斯的 支持，主要原因在於當時俄羅斯的國力弱，無暇且無力去處理克里米亞的歸屬爭 議，該問題也就不斷地延宕。
2013 年底所發生的烏克蘭危機，就是克里米亞脫離的轉機，而幕後最大的 推手就是俄羅斯。 暫就不論公投的合法性或正當性，俄羅斯幾乎是以迅雷不及 掩耳的速度收回克里米亞，從公投的結果出爐到正式加入俄羅斯，只花了短短兩 天時間，可以看得出來俄羅斯對於收回故土的積極性。擁有 95%支持率超高的贊 同票，以及俄羅斯不惜一切代價的協助下，克里米亞就在這種裡應外合狀況下，
成功地併入俄羅斯。
國際普遍不承認公投的結果，撻伐俄羅斯的所作所為，並祭出各種制裁的方 案，但隨著時間的推移，克里米亞入俄似乎已經成為一個不爭的事實。對於俄羅 斯而言，應該是蘇聯解體之後在地緣政治博弈中所獲得最大的一場勝利，從上位 領導人普丁，到一般百姓都十分堅定自己的立場 ，克里米亞的回歸有助於整個 俄羅斯團結，並且證明俄羅斯依舊是世界上的強國之一；而對於烏克蘭而言，是 一個教訓，尤其是在處理以俄裔人口為主的東烏克蘭的問題當下，應更謹慎小心，
在尋找國家發展目標和方向時，同時也要尊重不同族群的差異性和訴求，千萬不 能一意孤行、重蹈覆轍。
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