第二章 克里米亞對於俄羅斯地緣政治重要性
第三節 後共時期的克里米亞
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第三節 後共時期的克里米亞
蘇聯的解體無論是對於克里米亞或俄羅斯的地緣政治都產生了劇烈的影響，首 先就克里米亞本身而言，半島上就一直存在著兩種不同的聲音：一種認為要繼續留 在烏克蘭，但需要爭取更多的自治權利；而另一種則是認為必須完全切斷與烏克蘭 的關係，獨立建國或者是加入俄羅斯聯邦，因此在 90 年代初期，在克里米亞島上 一直存在著兩股不同的政治力量，不過爭取更多自治的權利，為半島上共同的目標，
就此可以從以下的面向逐一探討：
一、 第一次的蘇聯公投 ─ 1991 年的克里米亞公投
1991 年 1 月 20 日，在蘇聯即將解體之前，克里米亞舉行了史無前例的全民公 投，其公投的倡議與自治運動有關，藉此恢復自己曾經擁有的自治共和國地位，進 而成為與烏克蘭平等的加盟共和國，因此此次公投的命題如下：
您是否支持恢復克里米亞蘇維埃社會主義自治共和國作為蘇聯的一體，並且成為 聯盟條約的成員國？
"Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?".
根據市級與地方層級的公投委員會資料顯示，投票率為 81.37%，總計 1,441,019 人參與該次公投，而支持率更是高達 93.26%，即 1,343,855 人贊成此次公投的命 題。34當時蘇聯最高的領導人戈巴契夫對於該次的自治運動表現出高度注重，主要 的原因在於當時的烏克蘭亟欲脫離蘇聯，獨立運動和民族主義的聲浪不斷高漲，戈 巴契夫企圖把克里米亞當成是一張可以制衡烏克蘭獨立的王牌，藉由支持此次公投，
34 РИА Новости (2011.01.20) Первый советский плебисцит - всекрымский референдум 1991 года.
Справка. http://ria.ru/spravka/20110120/323139824.html (檢索日期：20116/06/07)
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塞凡堡設為與基輔市具有特殊地位的行政區，由中央政府直接管轄。儘管 1996 年 的《烏克蘭憲法》在很大的程度上消弭了克里米亞地方政府的勢力，但其主要目標 很顯然的是避免中央與地方之間的衝突與對抗。
俄羅斯就《1992 年憲法》保持著中立並且靜觀其變的態度，可以從以下幾面 向去探討：第一，在頒布克里米亞的《1992 年憲法》憲法之前，俄烏兩國在基輔 已經對於黑海艦隊歸屬的問題進行討論，當時的烏克蘭總統克拉夫丘克（
Леонид Макарович Кравчук
; Leonid Makarovych Kravchuk）認為，基於領土的完整性，只 要是在烏克蘭領土上的軍隊，都應該要服從於烏克蘭，當然俄方 無法接受烏方的 決議。談判破裂後，俄重新提出克里米亞問題，藉此來壓迫烏克蘭放棄對黑海艦隊 的要求。第二，1992 年 5 月，俄國人民代表大會決議，認為 1954 年蘇聯最高蘇維 埃關於把克里米亞轉交給烏克蘭的決議無效，要求舉行俄、烏、克三方代表參加的 談判，於此，俄方開始逐漸支持《1992 年憲法》，贊同其部分理念以及鼓勵克里 米亞自行舉辦總統大選。第三，持續鼓吹克里米亞分離主義的俄羅斯，於 1994 年 有了一個轉捩點，也就是車臣戰爭的爆發，使俄羅斯無暇再處理克里米亞問題，俄 方還表示，克里米亞是烏克蘭的領土，《1992 年憲法》失去了最強的後盾，而克 里米亞歸屬問題算是先告一段落。
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