俄羅斯兼併克里米亞─地緣政治的視角 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學俄羅斯研究所碩士學位論文 Graduate Institute of Russian Studies National Chengchi University Master’s Thesis. 俄羅斯兼併克里米亞─地緣政治的視角政治. 大. 學. A Geopolitical Perspective. ‧. ‧ 國. 立 Annexation of Crimea: Russia’s. sit. y. Nat. n. al. er. io. 指導教授:林永芳博士. C. i n U. v. Advisor:hProf. e n Yung-Fang h i Lin. gc. 研究生:周建宏撰 Student: Chien-Hung Chou. 中華民國 105 年 10 月 October 2016.

(2) 謝辭七年的政大生涯終於告了一個段落，其中包括在北京大學和莫斯科大學的兩年交換學生時光，在大學和研究所期間不斷增廣自己國際觀以及專業知識，收益良多。當然，要感謝政大提供許多機會和完善的學習環境，讓我能接觸到不同領域的專業。好比說，在大學期間我的主修是地政系，同時間因為想要增進自己的第二外語進而雙主修斯拉夫語言學系，即便有多人認為這兩個專業之間沒有關係，學俄文只是浪費自己的時間和精力，但我不這麼認為，我用了三年的時間，精進. 政治大成為了我的興趣，最重要地，開拓了我另外一扇對外窗。因此，在大學畢業後，立. 自己的俄文和培養對於俄羅斯的文化、經濟和文學的專業知識，最後「俄羅斯」. 就順利甄試上俄羅斯研究所，並且考取教育部的俄羅斯語言進修獎學金，自此，. ‧ 國. 學. 跟俄羅斯結下了更深的緣分。. ‧. 在論文完成之際，首先感謝我的指導教授林永芳老師，給予我相當多的寶貴. y. Nat. 建議和指導，尤其老師總是一字一句有耐心地審閱我的論文，並提點指引方向，. er. io. sit. 讓學生感受到老師教學和做研究的細心與熱情。再者，要感謝兩位口試委員王定士老師與連弘宜老師對於學生論文的寶貴意見，他們的專業背景知識讓這本論文. al. n. v i n 更臻完整。此外，在研究所求學期間，鈺茹學姊時時刻刻關心所上每位學生，並 Ch engchi U. 提供我們許多工讀的機會，不厭其煩地幫我們處理所上庶務，成為我們在所上最強的後盾。最想感謝的是我的家人，他們給我的總是支持與鼓勵，讓我在求學期間無後顧之憂，才能讓我順利完成學業。最後還要感謝在這一路上所遇到的人事物，我將帶著你們祝福，發揮我的所學，期許有一天能讓我向你們好好介紹俄羅斯這一個神祕又美麗的國家。周建宏謹誌於政治大學俄羅斯研究所中華民國 105 年 10 月 I.

(3) 摘要. 西元 2014 年 3 月 16 日原屬於烏克蘭的克里米亞自治共和國舉行了全民公投，其最終的結果，超過九成的選民贊同加入俄羅斯聯邦。就筆者從俄羅斯相關的外交政策觀察中發現，兼併克里米亞的積極性與主動性原因不僅僅只是為了領土的增加，更多的考量是在於地緣利益的維持與獲得。因此本文將從地緣政治的觀點切入，企圖了解克里米亞半島對於俄羅斯的地緣重要性為何？俄羅斯在 2014 年. 政治大. 克里米亞事件中所扮演的角色？收回克里米亞後對於俄羅斯的地緣政治產生何種影響？. 立. ‧ 國. 學. 收回克里米亞的迫切性起因在於 2013 年底烏克蘭親歐盟示威，俄羅斯明顯. ‧. 感受到來自於歐盟和北約不斷地東擴的壓力，因此不得不做出回應，以俄裔人口. y. Nat. 為居多的克里米亞成為俄羅斯發揮其影響力的首選之地。在 2014 年克里米亞事. er. io. sit. 件中，俄羅斯的態度和作為符合國際關係中「攻勢現實主義」的圭臬，即強調大國會不斷尋求機會採取攻勢獲取最大權力，俄羅斯的主動出兵和強硬態度便是最. n. al. 好的佐證。. Ch. engchi. i n U. v. 最後，本文認為 2014 年克里米亞事件後，即便國際社會普遍撻伐俄羅斯的行為，並祭出經濟制裁懲罰性手段，然而對於自身俄羅斯而言，不僅成功收回克里米亞，還重獲地緣政治利益，可以說是蘇聯解體後，地緣競逐中最大的一場勝利。. 關鍵字：克里米亞、外交政策、地緣政治、攻勢現實主義 II.

(4) Abstract. On March 16, 2014, a referendum was held in the Autonomous Republic of Crimea, which was one part of Ukraine. The final result was over a 90 percent vote for integration of the region into the Russian Federation with an 83.1 percent voter turnout. According to the author’s observation on some related foreign policy of Russia, the cause of the initiative and motivation of annexing Crimea is not only increasing its territory but also retaining and obtaining its geopolitical benefit. Therefore, this paper will focus on the concept of geopolitics to understand what Crimea is, why it matters, which role does Russia play during the Crimean crisis of 2014, and what will be the influence after Russia’s annexation of Crimea.. 政治大 In the end of 2013, Euromaidan in Ukraine was the main reason for Russia to take 立 back Crimea urgently. Due to the expansion of EU and NATO to post-soviet countries,. ‧ 國. 學. ‧. Russia had no choice but to react to the threat. Consequently, Russia tried to make a great impact on the status of Crimea, where ethnic Russians are dominant. In the event of the Crimean crisis of 2014, Russia’s attitude and behavior were in accordance with the principle of “Offensive Realism”, that is to say the great power emphasized on a non-stop way in search of opportunities in order to obtain the maximum authority, and Russia spontaneously sent military troops with a solid attitude to handle the situation as the best proof of evidence.. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. i n U. v. Finally, the study shows that after the Crimean crisis of 2014, even though lots of countries in international community blamed it on Russia, and imposed economic sanctions on Russia for its illegal annexation of Crimea, Russia has successfully retaken Crimea and regained the geopolitical advantage. It was the biggest victory of the geopolitical competition since the Soviet Union collapsed.. engchi. Keywords: Crimea, foreign policy, geopolitics, offensive realism III.

(5) 目錄第一章緒論 ............................................................................................................................. 1 第一節研究動機與目的 ..................................................................................................... 1 第二節文獻回顧 ................................................................................................................. 6 第三節研究途徑與方法 ................................................................................................... 11 第四節研究範圍與限制 ................................................................................................... 18 第五節章節安排 ............................................................................................................... 21 第二章. 克里米亞對於俄羅斯地緣政治重要性 ............................................................. 22. 第一節. 帝俄時期的克里米亞 ................................................................................... 24. 第二節. 蘇聯時期的克里米亞 ................................................................................... 29. 第三節. 後共時期的克里米亞 ................................................................................... 34. 第四節. 小結 ................................................................................................................. 37. ‧ 國. 學. 第三章. 立. 政治大. 2014 年克里米亞事件分析 ................................................................................ 39. ‧. 克里米亞公投的起因 ..................................................................................... 41. 第二節. 俄羅斯在克里米亞事件中的角色 ................................................................. 50. 第三節. 國內與國際社會的態度與反應 ..................................................................... 54. 第四節. 小結 ................................................................................................................. 63. y. sit. n. al. er. io. 第四章. Nat. 第一節. Ch. engchi. i n U. v. 克里米亞事件後之影響 ..................................................................................... 64. 第一節. 俄羅斯的地緣戰略變化 ................................................................................. 66. 第二節. 俄羅斯的外交政策發展 ................................................................................. 73. 第三節. 俄羅斯—烏克蘭—歐盟三角關係之變化 ..................................................... 81. 第四節. 小結 ................................................................................................................. 85. 第五章. 結論 ..................................................................................................................... 86. 參考文獻 ................................................................................................................................. 92. IV.

(6) 圖目錄圖 1-1、歐亞大陸大棋盤圖................................................................................. 15 圖 1-2、克里米亞地理位置圖............................................................................. 19 圖 2-1、根據《庫楚克－凱納爾基和約》俄羅斯於第五次俄土戰爭所獲得領土 ........................................................................................................................... 25 圖 2-2、根據《雅西和約》俄羅斯於第六次俄土戰爭所獲得領土................. 26 圖 2-3、德軍攻陷克里米亞示意圖..................................................................... 30 圖 2-4、1954 年 2 月 19 日發布關於克里米亞州劃歸屬於烏克蘭的蘇聯最高蘇維埃公報 ............................................................................................................... 32 圖 3-1、18-21 世紀克里米亞的人口結構圖 ...................................................... 42 圖 3-2、根據 2014 年克里米亞人口普查結果的民族地圖............................... 43 圖 3-3、2001 年與 2014 年母語使用情形之調查.............................................. 45 圖 3-4、2014 年 3 月 16 日克里米亞公投表格.................................................. 52 圖 3-5、2013 年於克里米亞民調統計圖 I ......................................................... 55 圖 3-6、2013 年於克里米亞民調統計圖 II ........................................................ 55 圖 3-7、2014 年於俄羅斯調統計圖 I ................................................................. 57 圖 3-8、2014 年於俄羅斯調統計圖 II ................................................................ 58 圖 4-1、北溪、南溪、土耳其流以及經由烏克蘭的天然氣管線分布圖....... 68 圖 4-2、1998 年至 2014 年經由烏管線轉運天然氣的總量圖.......................... 70 圖 4-3、2003 年至 2014 年俄羅斯天然氣經由烏管線轉運至非前蘇聯加盟國的份額 ....................................................................................................................... 70 圖 4-4、俄羅斯地緣防線變化圖......................................................................... 72 圖 4-5、歷年俄羅斯天然氣公司出口至歐洲的天然氣總額............................. 83. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. V. i n U. v.

(7) 表目錄. 表 1-1、國際關係現實主義的不同流派表......................................................... 12 表 2-1 、克里米亞人口和民族構成的變化....................................................... 31 表 2-2 、不同年代的克里米亞問題整理表....................................................... 38 表 3-1、克里米亞居民能掌握語言的統計表..................................................... 44 表 3-2、烏克蘭宗教統計表................................................................................. 46 表 3-3、烏克蘭動亂一覽表................................................................................. 48 表 3-4、2014 年 3 月 16 日克里米亞公投統計結果表...................................... 53 表 3-5、2015 年於克里米亞民調統計圖 I ......................................................... 56 表 3-6、2015 年於克里米亞民調統計圖 II ........................................................ 56 表 4-1、北溪、南溪、藍流以及烏克蘭管線之比較表..................................... 69 表 4-2、新版《俄羅斯聯邦對外政策構想》的方針與俄羅斯在 2014 年克里米亞事件中的作為之比較表 ................................................................................... 76. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. VI. i n U. v.

(8) 第一章緒論. 第一節研究動機與目的. 2005 年俄羅斯總統普丁(Владимир Владимирович Путин) 發表國情咨文時表示：「蘇聯的解體是 20 世紀最大的地緣政治災難，對於俄羅斯人來說，它是一場真正的悲劇。」1相隔十年，普丁在Валдай 2 論壇會議中，再次聲明：「我. 政治大萬俄羅斯族裔違背自己的意願，流離在外。此外，蘇聯地緣政治的敵人並沒有從立仍然堅持相信蘇聯解體，就人道主義性質而言，是一場悲劇，因為它導致 2500. ‧ 國. 學. 這個過程中置身事外。」 3從這些重要談話中，我們可以瞭解地緣政治不論是對於總統普丁個人，還是對於整個俄羅斯而言都是如此地重要。. ‧ sit. y. Nat. 2013 年 2 月 12 日普丁簽署新版的《俄羅斯聯邦對外政策構想》(Концепция. al. er. io. внешней политики Российской Федерации)，確立了俄國外交政策的原則、目標. v. n. 與方向，並且再次肯定俄羅斯在國際事務與世界文明中所扮演的重要角色，其最. Ch. engchi. i n U. 終目標在於企圖將俄羅斯打造成為當代世界一個有影響力和競爭力的中心。不過，新《構想》也指出，全球地緣政治格局目前依舊劇烈變化中，國際關係的發展難以預測，世界呈現出一種多極為中心的國際體系。俄羅斯作為世界性大國，必須要有相適應的地緣政治作為支撐。《2005 年俄羅斯國情咨文》Послание Федеральному Собранию Российской. Федерации прежде всего следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века. Для российского же народа оно стало настоящей драмой. http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/22931 (檢索日期：2016/01/12) 2 Международный дискуссионный клуб «Валдай» ( 瓦爾代國際討論會): 為一個由專家組成的分析中心，2004 年成立於大諾夫哥羅德。該會議的目標在於提供一個對話平台，使專家、政治人物、公眾人物和記者能對於當前的國際關係、政治、經濟、安全與能源等領域進行相關的討論和對話。 3 РИА Накануне (2015/10/23) Путин: Распад СССР стал трагедий гуманитарного характера. http://www.nakanune.ru/news/2015/10/23/22418396 (檢索日期：2016/01/12) 1 1.

(9) 從某種意義來看，獨立國家國協是俄羅斯支撐其大國地位的關鍵地區，鞏固和深化俄羅斯在該地區的勢力並加速該地區的整合，都是俄羅斯外交的優先方向。新《構想》中更明確把烏克蘭稱作是後共地區一體化過程中的一個優先發展夥伴。 4烏克蘭對於俄羅斯而言具有舉足輕重的戰略意義，其主要原因在於烏克蘭處在俄羅斯與歐盟和北約之間的戰略緩衝區，再加上俄烏歷史上存在著緊密的種族、語言和宗教聯繫，因此俄羅斯必須維持對於烏克蘭的影響力。. 但自 2013 年底起，烏克蘭國內展開了一連串的示威行動，要求前總統亞努科維奇(Виктор Фёдорович Янукович) 恢復和歐盟簽訂貿易和政治的聯繫協定，. 政治大不過鑑於來自俄羅斯的政治和經濟壓力，此訴求遭到拒絕，於是反政府的示威人立. 民走上街頭，佔領首都基輔的政府機構，警民的衝突最後擦槍走火，讓原本的政. ‧ 國. 學. 治訴求開始走調，2014 年 2 月中起，整起事件演變成暴力流血衝突，造成烏克. ‧. 蘭陷入一片混亂，亞努科維奇逃離烏克蘭，反對派的代理總統圖奇諾夫. y. Nat. (Александр Валентинович Турчинов) 宣布烏克蘭將重返加入歐洲整合道路。烏. er. io. sit. 克蘭重返西方的道路使得俄羅斯開始緊張不安，同時，為了因應烏克蘭國內混亂的情勢，俄羅斯總統普丁以保護烏克蘭境內說俄語居民安全為由，國會通過出兵. n. al. 烏克蘭的法案。. Ch. engchi. i n U. v. 俄羅斯不斷加強在克里米亞半島、烏克蘭東部數省以俄裔人口為主地區的軍事演練外，並給予政治上的支持。其中，在 2014 年 3 月 16 日在原屬於烏克蘭的 4. 2013 年的《俄羅斯聯邦對外政策構想》Концепция внешней политики Российской Федерации.. В этих целях Россия будет: д) выстраивать отношения с Украиной как приоритетным партнером в СНГ, содействовать ее подключению к углубленным интеграционным процессам. http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F (檢索日期： 2016/01/12) （在獨聯體內俄羅斯將優先發展與烏克蘭的夥伴關係，促使其加入獨聯體日益深化的一體化進程。） 2.

(10) 克里米亞半島上舉行了一場重要的公投，其公投問題為加入俄羅斯與否。從最後統計結果來看，投票率為 83%，支持加入俄羅斯的比率高達 97%， 5 這其中除了俄裔人口外，大量的非俄羅斯族人也投下了贊成票，包括烏克蘭族以及克里米亞韃靼族一面倒地傾向俄羅斯。並於 3 月 18 日俄羅斯總統普丁簽署讓克里米亞加入俄羅斯聯邦的法案。. 顯然地，俄羅斯兼併克里米亞後，俄烏關係更加惡化，烏克蘭加快與歐盟整合的步伐，但是俄羅斯是不會輕易放棄對烏克蘭的影響力，普丁在克里米亞併入. 政治大給自足的主權國家。對我們來說，烏克蘭是首要盟友之一，我們有許多共同的合立俄羅斯的談話中提到：「我們希望能和烏克蘭保持友誼，希望烏克蘭是強大、自. 作項目，無論在何種情況下我都相信這些項目會取得成功。」普丁這一段談話也. ‧ 國. 學. 呼應了新《構想》中，把構建烏克蘭關係列為與獨立國協外交政策的首要地位方. ‧. 向。. y. Nat. er. io. sit. 就筆者的觀點而言，從 2013 年公佈新版《構想》後，到 2014 年將克里米亞併入版圖的一年間，俄羅斯一直奉行著國際關係中「現實主義」(Realism) 的圭. al. n. v i n 臬。新版《構想》始終貫穿著悲觀的基調，認為國際環境中充滿威脅、國際社會 Ch engchi U. 是一個無政府狀態，亦即缺乏一個可以合法壟斷暴力和強制執行國際政策的中央政府，呈現出多中心的國際局勢，但俄羅斯彌賽亞的精神，認為俄國必須扛起大國的責任，主宰並塑造國際政治、維持國際秩序。而克里米亞事件即是新《構想》的一個發揮空間，或者說是一個驗證，俄羅斯積極的行動，表現在國家為了權力而競爭，就算是戰爭發生也在所不惜的態度上。. Парламент Крыма (2014/03/17) Результаты общекрымского референдума. http://www.rada.crimea.ua/referendum/resultaty (檢索日期：2016/01/12) 3. 5.

(11) 迄今克里米亞事件發生已超過兩年，即便國際上仍然有許多國家不承認克里米亞公投的合法性，但在俄國國內無論是政府或是人民一致認為普丁在該事件中因應態度和作為都值得稱許，收回克里米亞的功績使其個人聲望達到歷史新高點，也證明了俄羅斯的新版外交政策與人民的期待是一致的。同時，筆者於 2014 年獲得「教育部赴俄羅斯語言獎學金」，前往國立莫斯科大學亞非學院進修。在俄這一年的生活中，恰逢歐美對於俄羅斯的經濟制裁，物價高漲、盧布貶值，人民的經濟負擔加重。不過在與俄國友人和師長的交談中，他們認為：雖然經濟的情況不斷惡化，但他們可以禁得起考驗，最重要的是，重新將克里米亞納入俄羅斯. 政治大皆帶有一種強國意識，認為俄羅斯必須負起世界大國的責任。與他們的談話中，立的版圖是俄羅斯的義務，也促使國家更加團結一致。可以發現俄羅斯民眾心中. 使筆者接受到來自於不同西方媒體或官方的認知，這種新的體悟，更加深筆者對. ‧ 國. 學. 於克里米亞事件的研究動機，而本文即是從俄羅斯地緣政治的角度，去探討該事. ‧. 件的前因後果。. y. Nat. er. io. sit. 俄羅斯的新《構想》在普丁第三任總統任期內的對外政策具有舉足輕重的影響力，因此本論文希冀藉由探究新《構想》的內容與脈絡，了解俄羅斯在地緣政. al. n. v i n 治角逐中扮演何種角色，而克里米亞事件是否為新《構想》中政策落實的一環。 Ch engchi U 綜上所述，本論文之研究目的主要欲研究下列問題：. 1. 克里米亞對於俄羅斯的地緣重要性為何？從不同的歷史階段分析，克里米亞在俄羅斯的地緣格局中扮演何種重要的角色？. 4.

(12) 2. 2014 年克里米亞事件的導火線為何？俄羅斯在該事件中扮演的角色為何？是否奉行「攻勢現實主義」的圭臬？對於公投結果俄羅斯國內外的態度與反應？ 3. 克里米亞事件後對於俄羅斯地緣政治的影響何在？俄羅斯如何調整其外交政策去因應來自國際社會的挑戰？. 本文認為，倘若從地緣政治的角度來看，俄羅斯在 2014 年克里米亞事件所扮演的角色中，符合「攻勢現實主義」理論的觀點，可以由下列幾點指標來驗證. 政治大東擴，迫使俄羅斯做出反應。第二，俄羅斯的主動和積極。如俄羅斯的軍事干預立該理論於克里米亞事件的適用性。第一，國際社會的威脅，如歐盟和 NATO 的. 與兼併克里米亞的迅速性。第三，俄羅斯大國的姿態。俄羅斯不畏懼克里米亞事. ‧ 國. 學. 件後來自國際社會各方的輿論與制裁，仍繼續朝著成為大國的道路前進。本文藉. ‧. 由研究克里米亞事件來龍去脈與俄羅斯在該事件中的作為，有助於預測未來俄羅. n. al. er. io. sit. y. Nat. 斯的地緣戰略和對外政策變化，以及俄羅斯與烏克蘭之間的關係走向。. Ch. engchi. 5. i n U. v.

(13) 第二節文獻回顧. 本論文採擷資料主要概分為俄羅斯官方公布文獻、外文專書、中文專書與期刊以及網際網路資料等四大類，以下就選擇對本文撰寫具有參考價值者分述如後。. 一、俄羅斯地緣政治研究. 政治大首先官方文獻方面，由 2000 年普丁上任總統以來的《總統國情咨文》、《俄立. 羅斯聯邦對外政策構想》、《俄羅斯聯邦國家安全戰略》(Стратегия национальной. ‧ 國. 學. безопасности. Российской Федерации)，對於了解俄羅斯地緣戰略的基本方針甚. ‧. 有助益。此外，與俄羅斯對外政策有關的著作包括 Jeffrey Mankoff的《俄羅斯對. y. Nat. 外政策：大國政治的回歸》(Russian Foreign Policy : The Return of Great Power. er. io. sit. Politics)，6本書檢視了蘇聯解體後俄羅斯的外交政策，作者仔細分析俄羅斯與獨立國協國家（尤其是烏克蘭）的相互關係與作用，提到由於烏克蘭作為俄羅斯與. al. n. v i n 歐洲邊界國家的複雜身份，使得俄羅斯在處理與烏克蘭的關係時態度更加地微妙， Ch engchi U 往往會將自己與美國和歐洲的關係聯繫起來。中文期刊方面，黃登學所撰「新版俄羅斯聯邦對外政策構想述評」7中，評論普丁於 2012 年總統新任期俄羅斯的外交走勢，認為普丁的外交政策大方向主要是：發展與後蘇聯地區國家關係為第一戰略優先，致力建構歐亞聯盟。. 6. Jeffrey Mankoff, Russian Foreign Policy: The Return of Great Power Politics (Lanham, Md. : Rowman & Littlefield Publishers, 2011) 7 黃登學，〈新版俄羅斯聯邦對外政策構想述評〉，《俄羅斯學報》，第 1 期，2014 年，頁 182-208。 6.

(14) 前美國國家安全顧問布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)在《大棋盤》(The Grand Chessboard) 8 書中指出，蘇聯解體後，最糟的是失去烏克蘭，它代表著俄羅斯聯邦地緣政治的重大挫折。第一，失去了在種族和宗教上非常接近俄羅斯人，可使俄羅斯成為真正大型帝國的五千兩百萬人口。第二，烏克蘭的獨立，使俄羅斯喪失在黑海的優勢地位，因為俄羅斯原本利用奧德賽作為重要的貿易港口。因此近年來，俄羅斯一方面積極拉近與烏克蘭的關係，另一方面遏止烏克蘭加入以西方為主導的組織，防止西方勢力打破烏克蘭作為凍結區的狀態。. 俄羅斯學者瓦列里·彼得羅夫(Валерий Леонидович Петров)在《俄羅斯地緣. 政治大政治－復興還是滅亡？》(Геополитика России. Возрождение или гибель? ) 一書立 9. 中，介紹俄羅斯地緣政治起源、形成過程和所包括的內容。作者分析並總結了目. ‧ 國. 學. 前的現狀，對俄羅斯人民恢復民族自我意識，也就是作為獨立的歐洲文明和振興. ‧. 俄羅斯提出了具體的建議。此外，在《地緣政治學；國際關係的地理》(Geopolitics :. y. Nat. The Geography of International Relations) 10 中， Saul Bernard Cohen指出：蘇聯解. er. io. sit. 體後對俄羅斯的地緣政治產生了實質的影響，尤其表現在以前核心區的收縮、一些天然資源豐富的國家領土喪失以及領土邊界的變化等方面。然而儘管如此，俄. al. n. v i n 羅斯的固有優勢，包括領土廣大、擁有豐富的石油和天然氣等因素，使其從社會 Ch engchi U 不穩定和經濟紊亂中恢復過來，重獲作為控制心臟地帶中心的強國地位，讓俄羅斯得以對心臟地帶外圍施加壓力，進而再次對全球產生影響。以上專書有助於瞭解俄羅斯地緣政治的概念與變化。. 8. 布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)著，林添貴譯，《大棋盤》，臺北：立旭文化，1998 年。 Валерий Петров, Геополитика России. Возрождение или гибель? (Москва: Вече, 2003) 10 Saul Cohen, Geopolitics : The Geography of International Relations (Lanham, Md.: Rowman & Littlefield, 2009) 7 9.

(15) 二、克里米亞問題探討. 首先，在《克里米亞問題：認同、轉型和衝突》(The Crimea Question : Identity, Transition, and Conflict) 11一書中， Gwendolyn Sasse提到：在 90 年代初期和中期，西方媒體、決策者和學者皆警告，克里米亞半島的局勢是動盪不穩定，然而，在克里米亞真正大規模的衝突並沒有實現且基輔當局設法將半島融入烏克蘭新的政體中。這本書主要是從蘇聯遺緒的觀點，特別是從制度和民族的方面，去揭示克里米亞半島上的衝突發生的原因和可能性，並提供衝突預防的措施。另一本英. 政治大解答了下列兩個問題：第一，為何烏克蘭－克里米亞－俄羅立. 文專書《烏克蘭─克里米亞─俄羅斯：三角衝突》(Ukraine - Crimea - Russia: Triangle of Conflict) 12. ‧ 國. 學. 斯，傳統上在該區域中是一個衝突的三角地帶。第二，它解釋了為何儘管在克里米亞存在著像德涅斯特河左岸、納戈爾諾-卡拉巴赫、阿布哈茲、南奧塞梯以及. ‧. 車臣地區的民族問題，但在烏克蘭族群間的暴力卻被避免。此外，2001 年陽和. sit. y. Nat. 剛的「克里米亞半島歸屬問題之探究」碩士論文，其主要在於研究克里米亞問題. al. n. 葛。. er. io. 的歷史脈絡，韃靼人流放與回歸的問題以及俄烏兩國對於克里米亞領土歸屬的糾. Ch. engchi. i n U. v. 2014 年克里米亞事件後，國內外學者與媒體都有對於獨立公投的合法性、克里米亞的地位和分離原因進行相關主題的討論。國內學者施正鋒教授在「烏克蘭的克里米亞課題」 13中提到：克里米亞的公投違反烏克蘭憲法，地方性的公投不能決定其獨立地位。此外施正峰認為，俄國之所以能併吞克里米亞主要是透過移民政策，一方面放逐在地的克里米亞韃靼人，另一方面大量移入俄羅斯人，刻意造成人口組成豬羊變色的事實，再以民族自決為由，伺機脫離烏克蘭。 11. Gwendolyn Sasse, The Crimea Question: Identity, Transition, and Conflict (Cambridge, Mass. : Harvard University Press, 2007) 12 Taras Kuzio, Ukraine - Crimea - Russia: Triangle of Conflict (Stuttgart : Ibidem-Verlag, 2007) 13 施正鋒，〈烏克蘭的克里米亞課題〉，《台灣國際研究季刊》，第 2 期，第 11 卷(2015)，頁 21-50。 8.

(16) 接著，對於克里米亞事件解讀，西方和俄羅斯官方媒體不逕相同，首先根據歐盟議會的新聞，28 個成員國皆反對公投的結果，歐盟議會認為此次公投是經過「操弄」，且此結果是受到俄方軍事壓力脅迫下所產生，違反國際法以及烏克蘭憲法，並呼籲俄羅斯應該要停止在克里米亞公投中的支持行動。 14. 美國白宮認為此次公投是在威脅和暴力下所進行，俄羅斯不斷加強在克里米亞的軍事干預，並在烏東地區展開具有威脅性的軍事演習，俄方的行為是危險的，並且破壞該地區的穩定性。並指出，在軍事入侵和違反國際法的狀況下，俄方須付出代價。 15. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 俄羅斯外交部的新聞發布稿提到：克里米亞公投符合國際法並且與聯合國憲章的要求完全一致，公投結果應確定半島的起點。此外，俄國的外交部長拉夫羅. ‧. 夫(С.В.Лавров)提醒，基輔當局應遏止烏克蘭境內的極端民族主義分子和激進組. Nat. n. al. er. io. sit. y. 織的興起，並且要尊重說俄語居民的權利。 16. i n U. v. 綜上所論，西方媒體一致認為，俄羅斯是造成烏克蘭分裂最大的因素；而俄. Ch. engchi. 方認為，主要是烏方國內動亂，再加上壓迫俄裔居民的權利，才導致克里米亞分離的結果。克里米亞事件的發生迄今已經兩年，但從過去的文獻中可以發現，目前無論是在學界或是媒體界對於克里米亞事件的研究，僅作概略性陳述，缺乏強而有力的理論架構與系統性分析，因此，本論文為了彌補此方面不足，將此研究 14. European Parliament News (2014/03/12) European Parliament calls on Russia to withdraw military forces from Ukraine. http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/content/20140312STO38705/html/Ukraine-MEPs-c all-for-firm-action-on-Russia-to-prevent-further-escalation (檢索日期：2016/01/15) 15 УНИАН.(2014/03/16) США не признают результаты крымского «референдума» http://www.unian.net/politics/897100-ssha-ne-priznayut-rezultatyi-kryimskogo-referenduma.html (檢索日期：2016/01/15) 16 МИД России.(2014/03/08) Пресс-конференция Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» саммитов БРИКС и ШОС, Уфа, 9 июля 2015 года. (檢索日期：2016/01/15) http://archive.mid.ru/bdomp/sitemap.nsf 9.

(17) 套入國際關係中地緣政治的觀點，希冀能在此框架下說明克里米亞「脫烏入俄」的過程與結果。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 10. i n U. v.

(18) 第三節研究途徑與方法. 研究途徑是指研究者對於研究對象的研究，是從哪一層次為出發點，去進行觀察、歸納、分類與分析。 17換言之，即指作者擬從何種角度切入去探討該主題與相關問題。研究方法是指蒐集與處理資料的程序與手段，主要是指作者針對自己所欲探討之主題與相關問題，擬如何進行蒐集和分析資料。 18. 一、研究途徑. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. （一）現實主義. 在國際關係中，「現實主義」一直扮演著重要的角色，儘管在二次世界大戰. y. Nat. sit. 中與後冷戰時期經過自由主義和理想主義的挑戰，現實主義仍是國際政治中的主. n. al. er. io. 流。儘管現實主義中有不同的學派，例如：古典現實主義、守勢現實主義與攻. i n U. v. 勢現實主義等(如下表 1-1 所示)，不過基本上「權力政治」是現實主義的基本主軸。. Ch. engchi. 本文將採用「攻勢現實主義」(Offensive Realism) 為主要研究途徑，根據學者John Mearshimer的定義，攻勢現實主義強調大國在國際政治中扮演的角色，特別強調大國會不斷尋求機會採取攻勢獲取權力。這一理論關注的是大國，因為大. 17. 朱浤源，《撰寫博碩士論文實戰手冊》，臺北：正中出版社，1999 年，頁 182。. 18. 孫本初，〈如何寫好一篇優質的碩博士論文〉，「撰寫碩博士論文與投稿學術期刊」論壇，2005. 年。 11.

(19) 國對於國際政治的影響力最大，不論是大國還是次大國(Minor power) 其命運本質上都取決於那些最有實力的國家決策和行為。 19 攻勢現實主義其主要假設與內容為：第一，國際間的無政府狀態（大國之上不存在治理權威），導致各國家對權力平衡的擔憂。第二，假定國家的目標只為了生存。在一個沒有機構來保護國家互相安全的世界裡，大國主要關心的是如何生存，而權力是其生存的關鍵。第三，為了生存，它們不得不採取侵略性行為。大國具有侵略的行為並不是因為它們想要這樣做，或具有內在的宰治他國的欲望，而是因為它們想獲得最大的生存機會。. 攻勢現實主義. Kenneth Waltz. John Mearshimer. 國際體系結構. 國際體系結構. sit. y. 望. al. 不多於它們手上所. er. 越多越好。. n. 力？. 國家內在的權力慾. io. 國家想要多少權. Hans Morgenthau. Nat. 原因是什麼？. 守勢現實主義. ‧. 引起國家爭奪權力. 古典現實主義. 學. 提出者. ‧ 國. 政治大表 1-1、國際關係現實主義的不同流派。立. 國家力求相對權力. Ch. i n U. 擁有的。. v. e n g c國家著重於固守目 hi. 最大化，並以霸權作為終極目標. 前的權力平衡。. 越多越好。國家力求相對權力最大化，並以霸權作為終極目標. 資料來源：整理自 John Mearshimer 著，王義桅、唐小松譯，《大國政治的悲劇》，臺北：麥田出版社，2014 年。. 19. John Mearshimer 著，王義桅、唐小松譯，《大國政治的悲劇》，臺北：麥田出版社，2014 年，頁 18-19。. 12.

(20) （二）地緣政治學. 地緣政治(Geopolitics)的定義為一國的地形、地勢以及其在全球或區域的地理位置給予國家什麼樣的機會與限制，如何影響此國的安全與外交政策，此外，地緣政治之重要性為能夠洞察國際現勢以維護國家利益的能力。. 地緣政治是時代的產物，其定義也相應隨時代的發展而改變。1899 年首創這一概念的魯道夫(Rudolf Kjellen)將地緣政治學描述為「將國家作為地理有機體. 政治大說，「地緣政治學是新的關乎本國利益的國家科學，一種關於空間決定一切政治立或空間現象的理論。」對德國地緣政治之父卡爾·豪斯霍弗爾(Karl Haushofer)來. 過程的學說，它以地理作為廣泛基礎，而尤其是地理政治。」 20因此，將地緣政. ‧ 國. 學. 治視為整合地理與國際政治的手段的學者發現，給地緣政治下定義時，如果不考. er. io. sit. y. Nat. 繫起來，尋找權力流經的空間架構，將是有用的。. ‧. 慮作為某種流派，而是作為一種分析模式，將地理環境內容與政治權力的運用聯. 地緣政治從 20 世紀發展以來，大致上分為三個學派：海權說、陸權說以及. al. n. v i n 邊緣地帶說。海權說的創始人也是主要代表人物是美國海軍將領Alfred Thayer Ch engchi U. Mahan，他認為一個國家要想成為世界強國，必須具有在海洋上自由行動的能力，必要時能夠壟斷海上貿易，而太平洋與大西洋最為重要；陸權說的擁護者主要為 Halford J.Mackinder，指出歐亞大陸的重要性，特別是其心臟地帶與世界島的重要性更甚於其他地方；Nicholas Spykman提出邊緣地帶學說，他認為大陸兩側靠海岸線處以及能掌握海運的地方最為重要。 21. 20. Saul Cohen 著，嚴春松譯，《地緣政治學─國際關係的地理學》，上海：上海社會科學院出版社，2011 年，頁 14。 21 孔小惠，〈地緣政治的涵義、主要理論及其影響國家.安全戰略的途徑分析〉，《世界地理研究》，第 2 期，第 19 卷(2010)。 13.

(21) 不過，今日地緣政治議題不再是歐亞大陸哪一部分是大陸霸權的起點，也不是陸權是否比海權重要的問題。地緣政治已經由區域性轉移到全球層面，整個歐亞大陸的優勢將會是全球霸業的中心基礎。 22. 對於冷戰後全球的地緣戰略情形，布里辛斯基提出了「大棋盤」的概念。他把歐亞大陸分為中央、西部、南部、東部四大部份（如圖 1-1 所示），並根據歐亞大陸上各國的力量、動機及其敏感的地理位置劃分出兩種國家：地緣戰略棋手國家和地緣政治支軸國家。棋手指的是那些有能力、有意志在其國外運用力量去. 政治大軸國家指那些處於敏感地理位置的國家，它們或許沒有能力改變地緣政治的現狀，立影響或改變地緣政治的國家，包括：俄羅斯、法國、德國等大國；而地緣政治支. 但由於處於關鍵的地理位置，它們可以決定某個重要棋手是否能進入該區域的關. ‧ 國. 學. 鍵，烏克蘭即是這樣的國家，因為它作為俄羅斯和歐洲的樞紐。沒有烏克蘭，俄. ‧. 羅斯不再是一個歐亞帝國，因此如果莫斯科控制了烏克蘭，將會獲得一個跨歐亞. n. al. er. io. sit. y. Nat. 強大帝國的資本。 23. Ch. engchi. i n U. v. 22. Zbigniew Brzezinski 著，林添貴譯，《大棋盤》，臺北：立旭文化，1998 年。頁 47。. 23. 胡瑩，《地理空間與全球霸權：布熱津斯基的地緣政治思想研究》，南京：南京大學出版社，. 2009 年，頁 131。 14.

(22) 圖 1-1、歐亞大陸大棋盤. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 資料來源：Zbigniew Brzezinski 著，林添貴譯，《大棋盤》，臺北：立旭文化，1998 年。. er. io. sit. y. Nat. 所以無論時代之推移轉換，現實主義和地緣政治研究途徑仍舊相當實用，. n. al. Ch. i n U. v. 因為目前世界格局處無政府狀態，且各國之間為了生存必須採取擴張政策，在這. engchi. 個前提之下，要成為強國，必須對其地緣戰略佈局進行全方面的思考。今日俄羅斯的外交政策、外交活動和軍事行動，以及俄羅斯在克里米亞事件中所扮演的角色皆沿著該脈絡前進。因此，筆者認為，攻勢現實主義以及地緣政治研究途徑可以在克里米亞議題中，提供完整之分析框架，此為本文採用兩者為研究途徑之主因。. 15.

(23) 二、研究方法. 本研究將以「個案研究法」與「文獻分析法」為研究方法。. （一）個案研究法. 個案研究(Case Study)一般而言是屬於敘述性的研究，亦即描述某些特殊事物和特徵的研究設計，更精確地說個案研究特別專注於探討有限數目的事件和情. 政治大斷相似事物的依據。個案研究法對於國際關係的改變能提供適當的分析說明和解立. 況，及其相互關係。由於對少數樣本全面性和仔細地討論，故可以作為決策和判. ‧ 國. 學. 釋，其主要目的包括下列四項：第一，深思並探討問題行為的特徵。第二，深刻瞭解個案，發展成熟的判斷。第三，促進真實恰當的期望，接受個例的後果。. ‧. n. al. er. io. sit. Nat. 里米亞事件為何發生？俄羅斯如何去影響該事件的結果？. （二）文獻分析法. y. 第四，未雨綢繆，發展健全的預防措施。 24 藉此脈絡，本文試圖探討 2014 年克. Ch. engchi. i n U. v. 文獻分析法( Document Analysis) 是將蒐集到的資料以有系統方式整理、歸納，並且輔以學者專家所發表的相關研究，以客觀的立場提出假設、分析並歸納出最後的結論。25文獻資料的蒐集有助於了解過去，解釋現在以及推測未來。26 筆者將蒐集中英俄專書、學術期刊、學位論文、官方文件（包括《俄羅斯聯邦對外政策構想》、《俄羅斯聯邦國家安全策略》等）、以及相關的新聞媒體資料與網. 24. 黃彥穆，〈資料收集的方法與分析-質的分析技術探討〉，2000 年。. 25. 許禎元，《政治學研究與網路應用》，臺北：立威，1998 年，頁 19。葉至誠、葉立誠合著，《研究方法與論文寫作》，臺北：商鼎文化出版社，2000 年，頁 138-140。 16. 26.

(24) 路資源，加以整理歸納。此外，從文獻中或是文獻解釋不足的地方，提出自己的觀點與意見。依據相關理論，為當前的研究提出基礎或條件。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 17. i n U. v.

(25) 第四節研究範圍與限制. 一、研究範圍. 本論文的研究範圍，先就研究題目而言，主要探討俄羅斯的地緣政治特徵與變化，以及俄羅斯對外政策的基本構想。在國際關係相互影響的前提下，將以 2014 年在克里米亞所爆發的事件為主，當然牽涉範圍可能包括俄羅斯、烏克蘭、. 政治大此本論文只會就在該時間點前後以及涉及該事件有關的國家或組織進行研究。立. 歐盟以及美國等，但由於篇幅和資料龐大，無法詳盡其多邊關係與歷史淵源，因. ‧ 國. 學. 在地理範圍方面，本文將以克里米亞半島為研究的中心。克里米亞具特殊戰. ‧. 略地位，對俄羅斯極為重要，它位於黑海北方，經土耳其海峽可到達地中海，經. y. Nat. sit. 由地中海又可通大西洋、印度洋等海域，這些都是俄羅斯北方艦隊、波羅的海艦. n. al. er. io. 隊和太平洋艦隊都難以到達的地域，儘管俄羅斯在黑海沿岸有自己的新羅西斯克. i n U. v. 港 (Новороссйск; Novorossiysk)，但其天然優勢依然比不上位於克里米亞西南邊. Ch. engchi. 的可以停泊大型艦的塞凡堡 (Севастополь; Sevastopol) （如圖 1-2 所示），其乃俄羅斯黑海艦隊的主要駐紮點。在克里米亞「入俄」之前，俄羅斯與烏克蘭簽署租借協議，俄方在協議期間內可使用此軍港，而烏方能獲得租金外，與俄方購買天然氣的同時，也能享有 30%的折扣。因此，從地緣政治來說，克里米亞對於俄方而言，是相當重要的。不過，當親俄的烏克蘭前總統亞努科維奇被迫離開烏克蘭後，俄羅斯面臨失去無法使用該重要港口的窘境，因此，取回克里米亞為俄羅斯勢在必得的一項任務。. 18.

(26) 圖 1-2、克里米亞地理位置圖. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學 sit. y. Nat. https://yandex.ru/maps ，筆者加以編製. io. n. al. er. 資料來源：Яндекс карты. 二、研究限制. Ch. engchi. i n U. v. 本論文的資料來源多以中文、英文和俄文的專書、期刊、學位論文、網路資料以及媒體為主，其中本論文欲研究的方向與俄羅斯的對外政策有關，但一國的對外政策通常具有高度的機密性，制定和決策的過程中較不公開透明，此外，俄羅斯對外政策也可能受到領導人的特質所影響，因此本文僅能從俄羅斯官方所公佈的《總統國情咨文》、《俄羅斯聯邦對外政策構想》、《俄羅斯聯邦國家安全戰略》等政策性的文件為主，為彌補此不足，本文亦將參照總統發表的相關重要 19.

(27) 談話，如：克里米亞公投後，總統普丁於電視發表的演說以及接受國內外媒體的訪談，藉此能更透徹了解俄羅斯的對外政策特點與走向。. 此外，本論文在於克里米亞事件的探討，因此了解半島上居民對於俄羅斯在此次事件中所扮演角色的看法以及俄羅斯人的意見也是相當重要。但考量經費和時間上的問題，無法直接前往當地進行訪談或田野調查，取而代之，輔以較客觀的民意調查機構的調查結果，希冀能提高本論文的學術價值與資料多元性。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 20. i n U. v.

(28) 第五節章節安排. 本論文分為五章，依序如下：. 第一章為緒論。包括研究動機與目的、文獻回顧、研究途徑與方法、研究範圍與限制以及章節安排。. 第二章為克里米亞對於俄羅斯地緣政治的重要性。主要從歷史和地理脈絡探. 政治大. 討，從不同歷史年代來探討為何克里米亞一直是兵家必爭之地，其地緣戰略重要. 立. 性為何？. ‧ 國. 學. 第三章為克里米亞事件分析。聚焦在 2014 年入俄公投事件，企圖了解克里. ‧. 米亞事件發生的前應後果，以及俄羅斯在該事件中扮演的角色。以及，試圖分析. al. er. io. sit. y. Nat. 克里米亞事件危機中，俄羅斯國內與國際社會的反應有何不同。. v. n. 第四章為克里米亞事件後之影響。主要研究克里米亞事件後，俄羅斯的對外. Ch. engchi. i n U. 策略和地緣戰略之調整，以及俄羅斯—烏克蘭—歐盟三角關係之變化，最後探討俄羅斯如何因應來自國際社會中的挑戰。. 第五章為結論。筆者將綜合個章節之論點與分析，作一完整之結論，並提出未來研究與建議。. 21.

(29) 第二章. 克里米亞對於俄羅斯地緣政治重要性. 克里米亞的地理位置以及天然獨厚的自然條件，註定了其地緣政治複雜性和歷史重要性。自古以來，克里米亞的領土一直作為跨海陸的道路，匯集了高度的經濟、政治和文化的交流，不同的國家利益和文明相互碰撞、相互衝突，造就了該半島同時具有東、西方的特點。. 克里米亞半島大致呈棱形，位於烏克蘭最南端，與俄羅斯陸地無相連，面積約. 政治大外，克里米亞控制歐亞兩洲之咽喉，地理戰略位置十分重要，因此，自古以來就是立. 2.7 萬平方公里，東臨亞速海，西南邊被黑海圍繞，素有「黑海的鑰匙」之稱，此. 列強逐鹿、兵家必爭之地。. ‧ 國. 學. 根據史料記載，克里米亞地區原來並不屬於沙俄，直到 18 世紀末才被沙俄用. ‧. 武力吞併。最早開發克里米亞的是凱特爾人 27，接著是活動範圍遍及中亞和南俄草. sit. y. Nat. 原上的斯基泰人 28，隨後希臘人抵達克里米亞，並陸續建立了一些城邦殖民國家。. io. er. 西元 4-5 世紀以後，東羅馬帝國也不斷向這裡移民。到了 13 世紀，韃靼蒙古人佔領了克里米亞，使之成為蒙古金帳汗國的一部分。 15 世紀前半葉，金帳汗國開始. n. al. Ch. i n U. v. 衰落，1430 年建立了克里米亞汗國，其版圖包括克里米亞半島、黑海北岸和亞速. engchi. 海沿岸地區以及庫班。 1475 年，土耳其人侵占了克里米亞，使克里米亞汗國成為土耳其人建立的鄂圖曼帝國的藩屬。從此，它統治克里米亞達 300 年之久。. 27. 凱爾特人(Кельты/ Celt)，即今天蘇格蘭、愛爾蘭人的祖先，作為歐洲最先使用鐵器、精於經商且善戰的民族，以金髮白膚長顱、高大魁梧、性情暴烈著稱。凱爾特人曾分佈于東及黑海、西抵英倫的廣闊空間。 28 斯基泰人(Скифы/ Scythians)，又譯西徐亞人，即我國古代史書所稱西域的「塞種」或「尖帽塞人」。斯基泰人沒有文字，但從中國到希臘、從埃及到波斯的眾多史籍中，對其均有不少記載。克里米亞半島的草原上至今還散佈著許多斯基泰人的墳墓，成為這段歷史的見證。 22.

(30) 17 世紀後半葉，鄂圖曼土耳其帝國開始衰弱，同時間沙俄逐漸強盛起來。事實上，沙俄對於佔領克里米亞的慾望一直存在，如能佔領這一個戰略要地，奪取黑海出海口，以便南下侵略土耳其，便能打通黑海通往地中海的航道，進而征服歐洲。. 本章將從沙俄時期以後開始探討，為何克里米亞對於俄羅斯而言是一個不可分割，且極具重要的戰略位置，並將詳細闡述於不同的年代，在這半島上發生了哪些重要的歷史事件，作為相關輔證。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 23. i n U. v.

(31) 第一節. 帝俄時期的克里米亞. 16 世紀後，莫斯科公國開始強盛起來，並統一了俄羅斯，不過缺乏天然良港的俄羅斯很快就體認到，要成為一個強國就必須發展其海軍實力。位於黑海出海口的克里米亞汗國，因扼守南方不凍港的優越位置，引來了歷代沙皇的垂涎。. 二、第五次俄土戰爭 1768 年-1774 年. 政治大，俄羅斯大勝並強迫土耳其簽訂《庫楚克－凱納爾基和約》立. 西元 1768 年至 1774 年間沙皇俄國與鄂圖曼土耳其帝國發生了第五次俄土戰. 爭 29. ‧ 國. 學. （Кючук-Кайнарджийский мирный договор; The Treaty of Kuchuk-Kainarji），這項和約迫使土耳其承認克里米亞汗國「獨立」，但實際上是由俄羅斯繼任克里米亞汗. ‧. 國的保護國。. sit. y. Nat. 到了西元 1783 年凱薩琳大帝（Екатерина II Алексеевна; Catherine the Great），. er. al. n. Governorate）。. io. 宣布俄羅斯兼併克里米亞，隸屬于塔夫里達省（Таврическая губерния; Taurida. Ch. engchi. i n U. v. 從下圖 2-1 中可以得知，俄羅斯於《庫楚克－凱納爾基和約》取得刻赤(Керчь) 這一個重要的港口、以及亞速城(Азов)等範圍，俄羅斯的船隻可以自由進黑海。更重要的的是，克里米亞汗國脫離土耳其的統治。. 29. 第五次俄土戰爭是發生在沙皇俄國和鄂圖曼土耳其帝國之間的一場影響重大的戰爭，其主要結果是南烏克蘭、北高加索地區和克里米亞從此被沙皇俄國控制。戰爭一開始俄軍的名將亞歷山大‧瓦西里耶維奇‧蘇沃洛夫(Александр Васильевич Суоров)很快輕鬆打敗了巴爾聯盟的軍隊，在 1773 和 1774 年間多次取得大勝。在海上戰場，俄軍最終於 1770 年的切什梅海戰消滅了土耳其海軍的主力。鄂土曼土耳其帝國最終不得已於 1774 年 7 月 21 日簽訂《庫楚克－凱納爾基和約》，俄國得到割地賠償和二百五十萬盧布的戰爭賠款，同時還獲得了第聶伯河和南布格河之間的地區和刻赤海峽，打通了黑海出海口。 24.

(32) 圖 2-1 、根據《庫楚克－凱納爾基和約》俄羅斯於第五次俄土戰爭所獲得領土（紅色線條標注的部分為俄羅斯於第五次俄土戰爭所獲得領土）. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 資料來源：Учебный атлас по русской истории. СПб. 1910. http://www.руниверс.рф/lib/book6858/186866/ 25. i n U. v.

(33) 三、第六次俄土戰爭 1787 年-1792 年. 西元 1787 年至 1792 年爆發第六次俄土戰爭 30，土耳其於《雅西合約》（Ясский мирный договор; Treaty of Jassy）中正式承認克里米亞歸屬俄羅斯。. 圖 2-2、根據《雅西和約》俄羅斯於第六次俄土戰爭所獲得領土 (橘色區塊部分為俄羅斯於第六次俄土戰爭所獲得領土). 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 資料來源：Морской атлас Министерства Обороны СССР. Том III. Военно-исторический. Часть первая. http://www.руниверс.рф/doc/cartography/466762/. 30. 土耳其要求俄國歸還克里米亞，承認喬治亞為土耳其屬地，授權土耳其檢查通過海峽的俄國商船。俄國拒絕了這一最後通牒。土耳其出動了 20 萬軍隊和一支強大的艦隊對俄開戰。在 1791 年的戰局中俄軍取得了巨大勝利。6 月 15 日，庫圖佐夫將軍 (Михаил Илларионович Голенищев-Кутузов) 強渡多瑙河，在巴巴達格(位於今羅馬尼亞)附近擊潰土軍。7 月 9 日，俄軍主力在默欽戰役中重創土軍。1792 年 1 月，俄土簽定《雅西和約》，土耳其承認俄國兼併克里米亞和喬治亞。這次戰爭俄國作了充分準備，實現了稱霸黑海的野心，獲得了黑海不凍的出海口。 26.

(34) 吞併克里米亞的俄羅斯並未就此感到滿足，面對龐大且虛弱的鄂圖曼土耳其帝國，在此後的半個多世紀的時間內，沙皇又陸續發動了三次俄土戰爭，陸續取得西起巴爾幹、東到高加索，包括多瑙河出海口在內的大片土地。. 四、第九次俄土戰爭 1853 年-1856 年 (又稱克里米亞戰爭) 俄羅斯與土耳其於 1853 年爆發了第九次俄土戰爭，這場戰爭的表面起因是宗教問題，俄羅斯向鄂圖曼帝國提出：為了保護鄂圖曼帝國境內的東正教徒在「聖地」，因此要建立一個俄屬保護地的要求。這個要求被君士坦丁堡的蘇丹拒絕，新教徒也. 政治大. 反對俄羅斯在巴勒斯坦建立據點的企圖。俄羅斯在蘇丹拒絕後決定以此作為採取軍. 立. 事行動的理由。1853 年俄羅斯與鄂圖曼帝國斷交並開始占領多瑙河流域的土耳其. ‧ 國. 學. 附屬國。但戰爭真正的原因有兩點，第一是鄂圖曼帝國內部已經開始慢慢瓦解，是攻打土耳其的好時機，第二是俄羅斯認為這一個獲得通向地中海和佔領巴爾幹半島. ‧. 的機會，也能進而向歐洲擴張。. Nat. sit. y. 俄羅斯的蠶食鯨吞引起西方列強的不滿，他們擔心俄羅斯會徹底控制鄂圖曼帝. er. io. 國，並威脅到他們自身的利益，因此英法暗中支持土耳其對抗俄羅斯。於 1853 年. al. 克里米亞戰爭爆發 (Крымская война，在俄羅斯又稱為東方戰爭 Восточная война) ，. n. iv n C 一剛開始它被稱作為「第九次俄土戰爭」，作戰的一方是俄羅斯帝國，另一方是鄂 hengchi U 圖曼土耳其帝國，1854 年底英國和法國也對俄羅斯宣戰，1855 年薩丁尼亞加入這. 個同盟，隨著戰事的擴大且最重要的戰役在克里米亞半島上發生，所以後來被稱為「克里米亞戰爭」。. 在克里米亞戰爭期間，1854 年至 1855 年間的塞瓦斯托波爾圍城戰(中文簡稱塞凡堡)（Оборона Севастополя; Siege of Sevastopol）為最著名的一場戰役，俄軍在塞凡堡(俄羅斯黑海艦隊的駐紮軍港)進行的防禦戰，這場保衛戰又稱為第一道塞. 27.

(35) 凡堡防線( Первая оборона Севастополя)，相較於 1941-1942 年的塞凡堡圍城戰。31 歷時 349 天的塞凡堡圍城戰是巧妙組織積極防禦的典範，塞凡堡防禦的特點是，守方不斷出擊，夜間經常搜索，積極進行地雷戰。儘管聯軍(由英國、法國和鄂圖曼土耳其的軍隊所組成)在軍隊、火砲的數量上及武器質量上佔優勢，但恰當的防禦配置，使守方抵擋聯軍對城市的強攻，順利地擊退聯軍攻擊。在塞凡堡防禦中，俄軍官兵表現出高度的精神和戰鬥素質，為俄國贏得榮譽，並在陸海軍戰史上寫下了光輝的一頁。. 雖然聯軍在此役中損失慘重，但塞凡堡終究被攻克，俄羅斯在黑海積極向南侵. 政治大. 略的企圖破滅。該戰役的結束，標誌著克里米亞戰爭的結束，也代表著俄羅斯無力. 立. 繼續向歐洲擴張。通過克里米亞戰爭，俄羅斯看到了由農奴組成的軍隊，與英國、. ‧ 國. 學. 法國自由民所組成的軍隊之間的差異，俄國軍隊訓練與武器與英法也有很大差異，因此在 1861 年沙皇亞歷山大二世開始進行農奴改革，廢除農奴制，解放農村地區. Nat. y. ‧. 的勞動力，並促使俄羅斯逐漸走向資本化社會。. sit. 1855 年 9 月，塞凡堡圍城戰正式結束，隨後簽訂《巴黎條約》（Парижский. er. io. мирный договор; Treaty of Paris）規定，第一、列強共同保證鄂圖曼土耳其的獨立；. al. iv n C 聯軍與俄羅斯撤軍，黑海被歸為中立地區，只對商船開放，禁止建立軍事設施，任 hengchi U n. 第二、聯軍將他們在戰爭中所佔領的地方歸還給俄國，即俄國收回克里米亞；第三、. 何國家的軍艦亦不得進入。. 31. Ai-Petri.info. Первая оборона Севастополя 1854-1855гг. http://aipetri.info/севастополь/первая-оборона-cевастополя-1854-1855гг.(檢索日期：2016/05/25) 28.

(36) 第二節. 蘇聯時期的克里米亞. 一、十月革命後. 1917 年十月革命爆發，同樣帶給了克里米亞巨大的影響。首先，建立塔夫里達蘇維埃社會主義共和國（Советская Социалистическая Республика Тавриды; Taurida Soviet Socialist Republic），克里米亞半島隸屬於該共和國，並加入俄羅斯。隨後 1918 年至 1922 年的俄國內戰，克里米亞再次成為紅軍和白軍爭奪的一個焦點. 政治大. 地區。1920 年 10 月，布爾什維克最終取得了克裡米亞半島的控制權，並於 1921. 立. 年 10 月 18 日建立了克里米亞蘇維埃社會主義自治共和國 (Крымская Автономная. ‧ 國. 學. Советская Социалистическая Республика; Crimean Autonomous Soviet Socialist Republic），屬俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的主權管轄範圍。克里米亞實際. ‧. 上在教育、衛生等領域擁有自主權，但塞凡堡等軍事要塞因為極其重要的戰略地位由莫斯科直接管轄。 32. er. io. sit. y. Nat. 二、史達林時期. al. n. iv n C hengchi U 第二次世界大戰期間，在克里米亞半島上發生了第二次的塞凡堡圍城戰. （Оборона Севастополя и битва за Крым; Siege of Sevastopol），亦或稱為第二道塞凡堡防線(Вторая. оборона Севастополя)，是納粹德國與蘇聯在黑海的蘇聯主要海. 軍基地上發生的戰役，戰事由 1941 年 10 月 30 日至 1942 年 7 月 4 日結束，雖然最後德軍順利攻破塞堡，但戰事比預期的時間還要來的長，主要是蘇軍的頑強抵抗與防衛，才導致戰事得以延長。(如下圖 2-3 所示，德軍兵分兩路，往塞凡堡攻入。). 32. 楊成，〈克里米亞的歷史宿命〉，《環球雜誌》，第 6 期(2014/03)。 29.

(37) 圖 2-3、德軍攻陷克里米亞示意圖. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學 y. Nat. n. al. er. io. https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Krym_42-DE.png. sit. 資料來源：Линия фронта во время Севастопольской обороны и битвы за Крым. Ch. i n U. v. 克里米亞半島除了塞凡堡一直堅持到 1942 年才失守外，其餘的領土從 1941. engchi. 年到 1944 年間被德國、羅馬尼亞和義大利所佔領。在此期間，部分的韃靼人認為無論是沙皇或是布爾什維克，其本質上都是併吞他們的俄國人，韃靼人才是半島上的主人，因此藉由此次機會與納粹德國合作，盼能完成自治的希望，組織了 6 個韃靼營，人數約為 2000 人，在德國人的指導下對蘇軍作戰。. 1944 年，克里米亞重新被蘇聯收復，史達林以韃靼人與納粹德國合作，簽署了蘇聯國防委員會第 5859 號和 5943 號決議，將當地 18 萬的克里米亞韃靼人強行流放（Депортация крымских татар; Deportation of the Crimean Tatars）到中亞的烏茲別克和哈薩克等地。如表 2-1 所示，在 1944 年前，克里米亞的韃靼人約為 21 萬 30.

(38) 人，佔半島上總人口約 20%，但在被迫遷徙後，克里米亞人口結構發生了結構性的變化，俄羅斯人成為主體民族。表 2-1 、克里米亞人口和民族構成的變化. 俄羅斯人. 1897 年. 1921 年. 1939 年. 1979 年. 1989 年. 2001 年. 274,724. 370,888. 558,481. 1,460,980. 1,629,542. 1,180,400. (45.3%). (51.5%). (49.6%). (68.4%). (67.0%). (58.5%). 154,123. 547,336. 625,919. 492,200. (13.7%). (25.6%). (25.8%). (24.4%). 218,879. 5,422. 38,365. 243,400. (1.6%). (12.1%). 烏克蘭人. 韃靼人. 186,212. 184,568. (34.1%). (25.9%). 立. 政(19.4%)治 (0.3%) 大. 資料來源：Gwendolyn Sasse, The Crimea Question: Identity, Transition and Conflict, Cambridge, Massachusetts: Ukrainian Research Institute of Harvard University, 2007, Appendix 1.. ‧. ‧ 國. 學. 人口結構徹底被顛覆的克里米亞，已經完完全全地「俄羅斯化」，因此，在. y. Nat. 1946 年 6 月 25 日，俄羅斯最高蘇維埃主席團通過了《廢除車臣─印古什蘇維埃社. sit. 會主義自治共和國和改克里米亞蘇維埃社會主義自治共和國為克里米亞州》(Закон. er. io. об упразднении Чечено-Ингушской АССР и о преобразовании Крымской АССР в. al. n. iv n C hengchi U 行政上仍歸屬俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國所管轄。. Крымскую область)，以降低克里米亞半島的自治權限，被降格為州的克里米亞，. 31.

(39) 三、赫魯雪夫時期 1954 年在赫魯雪夫的主導下，為了紀念俄羅斯與烏克蘭哥薩克人合併的《佩列亞斯拉夫協定》 33（Переяславский договор; Treaty of Pereyaslav）簽訂 300 周年，並且鑒於烏克蘭和克里米亞在地域、經濟和文化上密切的聯繫，蘇聯最高蘇維埃主席團通過決議，將克里米亞劃歸烏克蘭，以彰顯烏克蘭和俄羅斯之間恆久的友誼。圖 2-4、1954 年 2 月 19 日發布關於克里米亞州劃歸屬於烏克蘭的蘇聯最高蘇維埃公報. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 資料來源：Указ опубликован в газете Ведомости Верховного Совета СССР о передаче Крымской области в состав Украинской ССР. http://postila.ru/post/38838164 《佩列亞斯拉夫協議》是由烏克蘭哥薩克領袖赫梅利尼斯基 (Богдан Хмельницкий)與俄羅斯沙皇於 1654 年 1 月簽署的合作協定。赫梅利尼斯基向沙皇宣誓效忠，而沙皇則對其提供支持和幫助。事實上，赫梅利尼斯基並沒有認為這份協議是承認沙皇對烏克蘭的管轄權，而哥薩克領袖與波蘭、韃靼汗國在不同時期都簽署過類似的協定。但這一協議在沙俄和蘇聯時期都被俄羅斯視為其佔有烏克蘭的合法性基礎。參見：Paul Kubicek, The History of Ukraine, Santa Barbara: Greenwood Press, 2008; Goffrey Hosking, Russia: People and Empire,1552-1917, London: Harper Collins, 1997. 33. 32.

(40) 該項決議改變了克里米亞的行政隸屬關係，但卻沒有同時改變其經濟、人口和文化結構，克里米亞僅僅在名義上屬於烏克蘭，但實際上仍然維持著特殊的中央直屬地位，在蘇聯時期，這個改變並未對當地人的生活產生明顯的影響。. 這一個「贈送」的舉動在當時看來，或許只是一個蘇聯加盟國之間禮尚往來、友好的象徵，在蘇聯這個大家庭裡，只是小事一樁。但赫魯雪夫絕對沒有想到，在 30 幾年後，蘇聯會瞬間瓦解，俄羅斯對於烏克蘭的這一個親密表示，卻成為後來雙方衝突的歷史根源。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 33. i n U. v.

(41) 第三節. 後共時期的克里米亞. 蘇聯的解體無論是對於克里米亞或俄羅斯的地緣政治都產生了劇烈的影響，首先就克里米亞本身而言，半島上就一直存在著兩種不同的聲音：一種認為要繼續留在烏克蘭，但需要爭取更多的自治權利；而另一種則是認為必須完全切斷與烏克蘭的關係，獨立建國或者是加入俄羅斯聯邦，因此在 90 年代初期，在克里米亞島上一直存在著兩股不同的政治力量，不過爭取更多自治的權利，為半島上共同的目標，就此可以從以下的面向逐一探討：. 學. ‧ 國. 一、. 政治大第一次的蘇聯公投─ 立 1991 年的克里米亞公投. 1991 年 1 月 20 日，在蘇聯即將解體之前，克里米亞舉行了史無前例的全民公. ‧. 投，其公投的倡議與自治運動有關，藉此恢復自己曾經擁有的自治共和國地位，進而成為與烏克蘭平等的加盟共和國，因此此次公投的命題如下：. sit. y. Nat. er. al. n. 聯盟條約的成員國？. io. 您是否支持恢復克里米亞蘇維埃社會主義自治共和國作為蘇聯的一體，並且成為. Ch. i n U. v. "Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической. engchi. республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?". 根據市級與地方層級的公投委員會資料顯示，投票率為 81.37%，總計 1,441,019 人參與該次公投，而支持率更是高達 93.26%，即 1,343,855 人贊成此次公投的命題。34當時蘇聯最高的領導人戈巴契夫對於該次的自治運動表現出高度注重，主要的原因在於當時的烏克蘭亟欲脫離蘇聯，獨立運動和民族主義的聲浪不斷高漲，戈巴契夫企圖把克里米亞當成是一張可以制衡烏克蘭獨立的王牌，藉由支持此次公投，. РИА Новости (2011.01.20) Первый советский плебисцит - всекрымский референдум 1991 года. Справка. http://ria.ru/spravka/20110120/323139824.html (檢索日期：20116/06/07). 34. 34.

(42) 迫使烏克蘭能消除國內分離的聲浪，繼續與蘇聯合作，因此，當年的 6 月，蘇聯最高蘇維埃批准了克里米亞自治共和國的成立，在當時蘇聯時期是第一個由公投所產生的自治共和國。. 二、 1992 年《克里米亞共和國憲法》. 1991 年底，蘇聯解體之後，隔年年初克里米亞最高蘇維埃召開會議，決定將克里米亞蘇維埃社會主義自治共和國(Крымская АССР)改為克里米亞共和國 (Республика Крым)。1992 年 5 月 5 日克里米亞最高蘇維埃宣布克里米亞獨立，並. 政治 Крыма 大 1992 года)，即稱為《1992. 於次日通過《克里米亞共和國憲法》(Конституция. 立. 年憲法》，這部憲法中，克里米亞共和國幾乎擁有了自身的軍事權和外交權，克里. ‧ 國. 學. 米亞的總統掌握實權，並能與其他國家的談判和簽署條約，此外，更要求通過雙邊協定或條約的方式來處理與烏克蘭的關係，此時的克里米亞就如同一個完全享有主. 態。 35. ‧. 權的國家一樣，也就是說，《1992 年憲法》導致了烏克蘭「國中有國」的畸形狀. sit. y. Nat. er. io. 這部憲法完完全全體現了克里米亞的分離運動，但其分離的方向並不是向俄羅. al. iv n C 再加上烏克蘭中央政府的堅決反對，1995 年 h e n g年c3h月烏克蘭國會國會取消了《1992 i U n. 斯靠攏，而是含有獨立建國的意味，在此情況下，自然缺乏來自於莫斯科的支持，. 克里米亞憲法》，並於 1996 年烏克蘭通過新版的憲法，允許維持克里米亞自治共和國的名稱，並且成為烏克蘭唯一的自治共和國。. 1996 年的《烏克蘭憲法》的通過，在某種程度上是中央和地方的妥協。一方面烏克蘭政府能容許克里米亞維持其「自治共和國」的名稱與地位；另一方面，克里米亞議會受到來自中央很大的限制，烏克蘭語成為唯一的官方語言，並將重要的 Согласно статье 9 Конституции 1992 года, Республика Крым входит в государство Украина и определяет с ней свои отношения на основе договора и соглашений. 根據《1992 年憲法》第 9 條，克里米亞共和國是烏克蘭的一部份，在條約和協定的基礎上確立了與烏克蘭的關係。 35. 35.

(43) 塞凡堡設為與基輔市具有特殊地位的行政區，由中央政府直接管轄。儘管 1996 年的《烏克蘭憲法》在很大的程度上消弭了克里米亞地方政府的勢力，但其主要目標很顯然的是避免中央與地方之間的衝突與對抗。. 俄羅斯就《1992 年憲法》保持著中立並且靜觀其變的態度，可以從以下幾面向去探討：第一，在頒布克里米亞的《1992 年憲法》憲法之前，俄烏兩國在基輔已經對於黑海艦隊歸屬的問題進行討論，當時的烏克蘭總統克拉夫丘克（Леонид Макарович Кравчук; Leonid Makarovych Kravchuk）認為，基於領土的完整性，只要是在烏克蘭領土上的軍隊，都應該要服從於烏克蘭，當然俄方無法接受烏方的. 政治大. 決議。談判破裂後，俄重新提出克里米亞問題，藉此來壓迫烏克蘭放棄對黑海艦隊. 立. 的要求。第二，1992 年 5 月，俄國人民代表大會決議，認為 1954 年蘇聯最高蘇維. ‧ 國. 學. 埃關於把克里米亞轉交給烏克蘭的決議無效，要求舉行俄、烏、克三方代表參加的談判，於此，俄方開始逐漸支持《1992 年憲法》，贊同其部分理念以及鼓勵克里. ‧. 米亞自行舉辦總統大選。第三，持續鼓吹克里米亞分離主義的俄羅斯，於 1994 年有了一個轉捩點，也就是車臣戰爭的爆發，使俄羅斯無暇再處理克里米亞問題，俄. y. Nat. sit. 方還表示，克里米亞是烏克蘭的領土，《1992 年憲法》失去了最強的後盾，而克. n. al. er. io. 里米亞歸屬問題算是先告一段落。. Ch. engchi. 36. i n U. v.

(44) 第四節. 小結. 具有特殊地理位置和戰略利益的克里米亞，一直是兵家必爭之地，對於俄羅斯而言，從 17-18 世紀才開始體認到克里米亞的重要性，有這樣的認知最主要是源自於俄羅斯位於北方，缺乏不凍港，即使在彼得大帝時期建立了通往歐洲的聖彼得堡，但對於幅員廣大且野心十足的俄羅斯來說，是不足的，因此，趁著國力逐漸強大之時，接連發動多場的俄土戰爭，於 1783 年凱薩琳大帝成功地兼併克里米亞，並於第六次俄土戰爭後的《雅西和約》中，迫使土耳其承認克里米亞歸俄所有。就此俄. 政治大. 羅斯正式取得「黑海上的鑰匙」，克里米亞也成了俄羅斯不可分割的一環。. 立. 蘇聯時期，克里米亞的命運更加多舛，一直強調「計劃性」為統治手段的蘇聯. ‧ 國. 學. 政府，卻在處理克里米亞的問題上過於莽撞、缺乏通盤計劃，包括像是在史達林時期，以與德軍納粹合作為由流放當地 18 萬韃靼人於中亞地區，而在赫魯雪夫時期，. ‧. 更是將克里米亞視為手中玩物，無條件地將該半島贈送給烏克蘭。從這些歷代的蘇. sit. y. Nat. 聯領導人的作為可以觀察，在處理克里米亞問題時他們往往認為在蘇聯整個大家. io. er. 庭的框架下，克里米亞的問題就是國內的問題，對於俄羅斯的地緣政治，是不會有任何的影響，但殊不知這些不經深思熟慮的政策，在蘇聯解體之後，卻演變成最難. al. n. 解決的國際問題。. Ch. engchi. i n U. v. 1991 年底蘇聯解體之後，俄羅斯的地緣政治重新洗牌，沒有強力的蘇聯政府支持，面對克里米亞問題時，從原有的國內問題，一夕之間轉為俄烏問題，儘管雙方曾對於黑海艦隊駐軍以及 1954 年劃歸克島為烏克蘭所有的問題有進行探討，但最後的結果總是不了了之。自蘇聯垮台到 1996 年間，克里米亞半島的民族運動十分蓬勃，例如：1991 年的公投以及《1992 年憲法》，以某種程度上來說，獨立於俄羅斯與烏克蘭的意味濃厚，亦即克里米亞在此時也參與了這場地緣爭奪戰。. 37.

(45) 之後，由於俄羅斯陷入車臣戰爭混亂中，以及經濟持續低迷的狀況，已經無暇再去插手克里米亞的歸屬問題。克里米亞的民族主義已經無法獲得來自於莫斯科的支持，再加上克里米亞半島本身內部依舊存在族群認同的問題，像是親俄、親烏或是獨立等不同聲音的出現，原有島上凝聚力慢慢地消耗殆盡，而相較於解體後中央政權較為穩定的烏克蘭，很快地，克里米亞只能接受來自烏克蘭的「合法」統治，就此，島內的分離聲浪也逐漸消失，直到 2014 年的入俄公投，歸屬的問題才浮上檯面。. 由不同年代去剖析克里米亞問題，可以得到如下表 2-2 的結論：在帝俄時期，. 政治大就掌握了黑海；到了蘇聯時期，則轉變為國內問題，最具影響力的事件就是 1954 立. 克里米亞問題被視為國際問題，主要圍繞於黑海的控制權，誰掌握了克里米亞，誰. ‧ 國. 學. 年轉換行政區；最後，在後共時期，俄烏雙方都想要將克里米亞劃歸所有，以及當時分離主義強烈的克里米亞地方政府也加入這場混戰中，形成難解的三角問題。. y. sit er. io. •國際問題 a l （帝俄、鄂圖曼土耳其帝國） iv n •誰掌握了克里米亞，誰就掌握了黑海 Ch U. n. 帝俄時期. ‧. Nat. 表 2-2 、不同年代的克里米亞問題整理表. engchi. 蘇聯時期. •國內問題（蘇聯加盟國內之間） •行政區的重新劃分. 後共時期. •俄烏(克)問題 •黑海艦隊以及克里米亞的領土歸屬問題. 38.