第四章 國家品牌的效力研究
第二節 全球競爭力指數的參考價值
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公民正常職責範圍外的積極行為。32這將有助於國家品牌發展，並視為公眾外交的一種 行為。2020 年國家品牌前 10 名下滑幅度如圖 15，可以發現前十名裡分數下滑最多的國 家為美國，某一程度也反映了美國當今國勢下滑的現象。
圖 15 2020 年國家品牌前 10 名下滑幅度
資料來源:IPSOS
第二節 全球競爭力指數的參考價值
世界經濟論壇（World Economic Forum, 以下簡稱 WEF）自 1979 年起每年發布全 球競爭力報告，至 2006 起推出全球競爭力排行，針對全球 140 餘個國家的競爭力進行 評比。排名參考波特（Poter）國家競爭力分析之概念所研發的全球競爭力指數（Global Competitiveness Index, 以下簡稱 GCI）來進行，依照各國經濟發展程度分成要素驅
32 Katz, 1964. “The Motivational Basis of Organizational Behavior”, Behavioral Science, vol.9, p.131-146.
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動、效率驅動以及創新驅動 3 個階段，給予不同評比的權重。33該指數旨在衡量一國中 長期取得經濟增長的能力。34根據全球競爭力指數的定義，競爭力為衡量一國生產率水 準的整套制度、政策及影響因素，也就是國家在其可利用的資源基礎上轉換成生產力的 能力。35 WEF 認為競爭力為一國透過法規制度、財經、教育等政策，以及基礎建設的建 構，以厚植國家生產力，促使國家繁榮成長的能力，因此全球競爭力的指標架構可分為 三大中項指數（Subindex）、由基本需要（Basic Requirements）、效率強度（Efficiency Enhancers）與創新與成熟（Innovation and Sophistication）所組成，向下再分為十 二個支柱（Pillar）。36分別為制度、基礎設施、總體經濟穩定、健康與初等教育、高 等教育與訓練、商品市場效率、勞動市場效率、金融市場發展、技術準備度、市場規模、
商務成熟度、創新。而中指標下另計有 114 個細項指標，細項指標之資料來源分別為 70%的專家問卷調查指標（Survey Data），以及 30%的經濟統計數據（Hard Data）。37 全球競爭力指數架構圖如圖 16：
33 林士傑，2016，〈臺灣金融競爭力指標及趨勢的觀點〉，《銀行公會會訊》，第 94 期，頁 2-8。
34 MBA 智庫，2010，〈全球競爭力指數〉，MBA 智庫百科：https://reurl.cc/MZLjyK，檢索日期：2021 年 3 月 25 日。
35 吳慧珉，2014，〈從世界經濟論壇(WEF) 全球競爭力報告看臺灣教育競爭力〉，國家教育研究院:
https://epaper.naer.edu.tw/edm.php?grp_no=1&edm_no=105&content_no=2442，檢索日期：2021 年 3 月 25 日。
36 吳明蕙，2016，〈WEF 全球競爭力我國排名分析〉，國家發展委員會:
https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=114AAE178CD95D4C&sms=DF717169EA26F1A3&s=01857 2BF8C1B74CE，檢索日期：2021 年 3 月 26 日。
37 李國安，2014，〈WEF 全球競爭力我國排名分析〉，科技政策研究與資訊中心：
https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/67，檢索日期：2021 年 3 月 26 日。
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資料來源：李石凱，2007、李永剛，2013、李國安，2014、林士傑，2016
由表 11 可得知，縱然三大中項指數係由各自所屬的支柱所組成，但十二項支柱彼此 之間存在相互影響的特定關係。是故，政府於制定政策及投入相關資源時，需考量如何
42 李石凱，2007，〈論中國的全球競爭力-解讀 WEF 全球競爭力報告〉，《經濟導刊》，頁 8-12。
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根據國家特性及產業結構決定資源配置，才能真正達成國家經濟利益。43隨著國際環境 變遷，2018 年全球競爭力報告採用全新的全球競爭力指數 4.0（GCI 4.0）進行評比，
評比的構面改分為環境便利性、人力資本、市場及創新生態系統四大類。其中，環境便 利性包含體制、基礎建設、資通訊使用、總體經濟穩定四個中項指標；人力資本包含健 康、技能二個中項指標；市場包含產品市場、勞動市場、金融體系、市場規模四個中項 指標；創新生態體系包含商業活力、創新能力二個中項指標，同樣分為十二個中項指標，
再細分為 98 個細項指標來組成。44 全球競爭力指數反映各國經濟實力與繁榮程度，可 視為對國家經濟社會的總體檢討，對於相對落後的項目可作為政策參考，精進相關做法，
以利競爭優勢的鞏固與延伸，具有一定參考價值。452017 年至 2019 年全球競爭力排名 前 10 名的國家（如表 12），其中有 6 國與國家品牌排名前 10 名國家相同，其代表有 某種程度的關聯性。
表 12 2017 年至 2019 年全球競爭力排名前 10 名的國家
資料來源：國家發展委員會
43 李國安，2014，〈WEF 全球競爭力我國排名分析〉，科技政策研究與資訊中心：
https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/67，檢索日期：2021 年 3 月 26 日。
44 政策研究指標資料庫，2018，〈2018 年 WEF 全球競爭力排名〉，科技政策研究與資訊中心:
https://pride.stpi.narl.org.tw/index/graph-world/detail/219，檢索日期：2021 年 3 月 26 日。
45 國家競爭力評比，2020，〈WEF 全球競爭力〉，國家發展委員會:
https://www.ndc.gov.tw/cp.aspx?n=A6A3B06EC0D0770B&s=8E466CABC4454633，檢索日期：2021 年 3 月 26 日。