二 二
二、 、 、全球自然資源之生產與消費 、 全球自然資源之生產與消費 全球自然資源之生產與消費 全球自然資源之生產與消費
自然資源之所以有安全之疑慮，最主要的原因之一，就是各種資源在全球分佈並不 均勻，唯有透過國際貿易來滿足進口國之消費需求。但自然資源是國家生產的基本要素，
也是維持人類高生活品質所必需者，因此此種分佈不均的現象，亦會導致國家間之磨擦 爭議。例如全球 90%己証實的石油儲量，僅分佈在俄羅斯、沙烏地阿拉伯、加拿大、挪 威等 15 個國家，此種分佈往往形成特殊地緣政治，例如俄羅斯掌控歐盟的天然氣供應，
並與轉運國白俄羅斯、烏克蘭等為轉運費及優惠價格，長期爭議不斷，嚴重影響歐盟的 能源安全。2008 年石油淨出口國分佈。見圖 3-1。非鐵金屬淨出口國分佈見圖 3-2(3)。
圖 圖
圖 圖 3-1： ： ： ： 2008年全球燃料生產淨進出口國 年全球燃料生產淨進出口國 年全球燃料生產淨進出口國 年全球燃料生產淨進出口國
燃料 燃料 燃料 燃料
淨進口淨進口 淨進口淨進口 淨出口 淨出口 淨出口 淨出口 無資料 無資料 無資料 無資料
註 註 註
註：：：：地圖顏色與邊界的顯示並不表示地圖顏色與邊界的顯示並不表示地圖顏色與邊界的顯示並不表示WTO地圖顏色與邊界的顯示並不表示WTOWTO對任何領土WTO對任何領土對任何領土對任何領土、、、、邊界有法律上的判決邊界有法律上的判決邊界有法律上的判決邊界有法律上的判決 圖層資料來源
圖層資料來源 圖層資料來源
圖層資料來源：：：聯合國商品貿易統計資料庫：聯合國商品貿易統計資料庫聯合國商品貿易統計資料庫聯合國商品貿易統計資料庫(UN comtrade database)
資料來源 資料來源 資料來源
資料來源：：：World Trade Organization(2010) ：： ：：World Trade Report 2010 Trade in natural resources. ： Geneve, World Trade Organization.
圖 圖 圖
圖 3-2： ： ： ： 2008年全球非鐵金屬生產淨進出口國 年全球非鐵金屬生產淨進出口國 年全球非鐵金屬生產淨進出口國 年全球非鐵金屬生產淨進出口國
非鐵金屬非鐵金屬非鐵金屬 非鐵金屬
淨進口 淨進口 淨進口 淨進口 淨出口 淨出口 淨出口 淨出口 無資料 無資料 無資料 無資料
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註：：：：地圖顏色與邊界的顯示並不表示地圖顏色與邊界的顯示並不表示地圖顏色與邊界的顯示並不表示地圖顏色與邊界的顯示並不表示WTOWTOWTOWTO對任何領土對任何領土對任何領土對任何領土、、、邊界有法律上的判決、邊界有法律上的判決邊界有法律上的判決邊界有法律上的判決 圖層資料來源
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圖層資料來源：：：：聯合國商品貿易統計資料庫聯合國商品貿易統計資料庫聯合國商品貿易統計資料庫(UN comtrade database)聯合國商品貿易統計資料庫
資料來源資料來源
資料來源資料來源：：：：World Trade Organization(2010) ：：：：World Trade Report 2010 Trade in natural resources.
Geneve, World Trade Organization.
根據 WTO 2010 年之統計，全球自然資源(石化燃料、礦產、林產、漁等)之淨出口 國(如不含歐盟內部交易) ，2008 年全球自然資源最大出口國為俄羅斯，主要為燃料出 口金額為 3,412億美金，佔全球自然資源貿易量之 9.1%，佔該國出口總額之 72.9%。其 次是沙烏地阿拉伯主要是石油，金額為 2,820 億美金，佔全球 7.6%，佔該國出口總額之 90%。見表 3-1。2008 年全球最主要之自然資源進口國家為歐盟、美國、日本、中國、
南韓、印度、新加坡、台灣，其中歐盟進口金額達 7,666 億美金，佔全球比例為 22.9%，
居第一，亦佔歐盟本身進口貿易量之 33.3%。台灣位居第八， 金額達 831 億美金，僅 佔全球 2.5%，卻佔本身進口貿易量之 34.5%，顯示台灣與日本(45.9%)、南韓(41.8%)、
印度(42.9%)等國相似，均面臨需要進口大量自然資源的貿易壓力。見表 3-2(4)。
台灣進口之自然資源中以燃料佔的比例最高，佔總進口貿易量的 25.7%。其次為礦 產資源 ，佔 7.9%，林業資源佔 2%，漁類佔 0.7%。見表 3-3。前述四項資源除漁類亦 有出口以外，台灣其它自然資源均為淨進口。
全球自然資源貿易趨勢增加快速，出口貿易金額從 1998 年之 6,130 億美元至 2008 年增至 3.7 兆美元，增加六倍，其中石油價格的增加為主要因素，1998 年石油貿易金額
為 4,290億美元，佔全球總貿易量的 57%，至 2008 年增加為 2.9 兆美元，佔全球自然資
資料來源：：：：Michele R. et Anthony J.V.Michele R. et Anthony J.V.Michele R. et Anthony J.V.Michele R. et Anthony J.V.(2012): <International trade in natural resources: practice and policy>. World Trade Organization Economic Research and Statistics Division,p.4.
表
2000----08080808 2007200720072007 2008200820082008 世界
世界世界
世界 3247.33247.33247.33247.3 100.0100.0100.0100.0 27.727.727.727.7 18.518.518.518.5 15.315.315.315.3 32.832.832.832.8 俄羅斯俄羅斯俄羅斯
俄羅斯 341.2341.2341.2341.2 10.510.510.510.5 72.972.972.972.9 23.123.123.123.1 16.216.216.216.2 34.134.134.134.1 沙鳥地阿拉伯
Above15 2021.02021.02021.02021.0 62.262.262.262.2 ---- ---- ----
----圖 圖 圖
圖 1900 1900 1900 1900- - -2008 - 2008 2008年世界商品貿易中的產品比例 2008 年世界商品貿易中的產品比例 年世界商品貿易中的產品比例 年世界商品貿易中的產品比例
資料來源 資料來源資料來源
資料來源：：：：Michele R. et Anthony J.V.Michele R. et Anthony J.V.Michele R. et Anthony J.V.Michele R. et Anthony J.V.(2012): <International trade in natural resources: practice and policy>. World Trade Organization Economic Research and Statistics Division,p.4.
表
2000----08080808 2007200720072007 2008200820082008 世界世界
世界世界 3345.63345.63345.63345.6 100.0100.0100.0100.0 27.527.527.527.5 17.917.917.917.9 14.214.214.214.2 33.033.033.033.0 歐盟
歐盟 歐盟
歐盟(27)(27)(27)(27) 766.6766.6766.6766.6 22.922.922.922.9 33.633.633.633.6 18.118.118.118.1 11.011.011.011.0 31.931.931.931.9 美國美國
Above15 2849.82849.82849.82849.8 85.285.285.285.2
價值
20002000----08080808 2007200720072007 2008200820082008 天然資源天然資源
天然資源天然資源((((總計總計總計總計))))
(natural resources) 83.183.183.183.1 2.52.52.52.5 34.534.534.534.5 18.618.618.618.6 18.118.118.118.1 29.329.329.329.3 漁獲資源
資料來源資料來源：：：：World Trade Organization(2010) ：：：：World Trade Report 2010 Trade in natural resources.
Geneve, World Trade Organization.
1990 1991199119911991 199219921992 19931992199319931993 1994199419941994 199519951995 19961995199619961996 199719971997 19981997199819981998 1999199919991999 200020002000 20012000200120012001 2002200220022002 2003200320032003 2004200420042004 200520052005 20062005200620062006 200720072007 20082007200820082008 燃料
資料來源：：：：World Trade Organization(2010) ：：：：World Trade Report 2010 Trade in natural resources. Geneve, World Trade Organization.
十 在全球最大的交易所為《倫敦金屬交換中心》(London Metals Exchange(LME) 進行買賣，
但是如鈷、鎵、銦及稀土金屬很少在 LME 交易，在市場之透明度不高(5)。尤其在 2006 年中國逐漸控制稀土出口以後，引發日本美國、歐盟、日本等嚴重抗議，掀起全球對自 然資源供應之恐慌，紛紛提出自然資源安全的戰略。