公共支出的成長率

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互對照，當名目 GDP 擴張時名目政府支出是否也隨之擴張，政府規模縮小是否起 因於 GDP 大幅成長下政府支出有趨緩的現象，或是實質政府規模大幅度縮小是由 於實質政府支出的增加幅度小於 GDP 上升的幅度所導致。

首先觀察表 4-2 名目消耗性支出長期成長率的部分，消耗性支出由 1967 年 至 2011 年成長率為 10.37%。政府最終消費成長率約 10.65%，公共部門投資為 9.62%，其中政府資本支出成長率 11.83%，為成長最多的政府支出，公營事業投 資成長率 7.56%。長期名目消耗性支出約 1.9 倍(10.37/5.47)的實質項，政府最終 消費支出的名目項部分皆比實質項高，長期約 1.99 倍(10.65/5.35)，公共部門投 資在名目與實質間差距的倍數是所有中最少的，長期約 1.62 倍(9.62/5.92)的實質 項。

移轉性支出長期支出成長率為 9.93%，名目移轉性支出成長率為實質移轉項 的 1.63 倍，移轉性支出的名目與實質成長率間的差異相對於其他支出較小，由於 本文以民間最終消費物價指數作為移轉性支出的平減指數，每個階段的物價成長 率相對較小的關係，和一般政府支出偏高的物價指數情形有所不同。

最後檢視政府總支出的部分，在長達 45 年中，實質 GDP 的成長率為 7.47%，

而總支出的成長率為 5.51%，名目項成長率約 1.87 倍的實質項，實質政府規模由 1967 年的 47.95%下降至 2011 年的 21.36%，約只佔當時的 44.55%。從平減指數 成長率說明，在 1972-1977 年及 1977-1982 年這兩階段分別為 12.3%及 11.28%，

在這兩階段中也是名目項與實質項的成長率差距最大的期間；將支出成長率與經 濟成長率相比較，在全部 9 個階段中，惟有 1972-1977 年及 1987-1992 年這 2 個 階段的實質政府總支出成長率高於實質 GDP 的成長率，由於實質政府總支出佔 GDP 的比率以不規則的狀態縮減，因此能夠理解實質政府規模呈現不規則縮小的 現象。

綜觀名目與實質政府總支出、消耗性支出與移轉性支出，發現支出的成長率

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近年皆呈現下降趨勢，特別是 2002-2007 年間下滑情形更為顯著。從名目項觀之，

1997-2007 年這兩階段，公共部門投資成長率皆為負成長，由於消費成長率維持 正成長，消耗性支出成長率仍為正數，移轉性支出成長率則由正數轉為負數，總 支出成長率仍維持正成長率。經過物價調整後實質項方面，1997-2007 年之間公 共部門投資成長率為負成長，消費成長率雖為正數但成長幅度小於公共部門投資，

導致消耗性支出成長率為負數，此時移轉性支出成長率由正轉為負，總支出成長 率亦由正轉負，也可與政府縮減的情形相呼應。

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經濟 政府總支出 消耗性支出 移轉性支出 成長率 政府最 政府資 公營事 公共部 總計

終消費 本支出 業投資 門投資 當期價格計算

1967-72 16.8 17.69 14.96 20.23 24.18 23.1 17.79 16.66 1972-77 21.26 24.24 20.29 39.02 20.92 26.58 22.93 36 1977-82 18.05 19.81 20.96 13.92 21.3 18.52 19.87 19.45 1982-87 11.53 4.25 8.5 6.11 -3.75 -0.01 5.16 -2.95 1987-92 10.91 17.82 14.58 25.52 13.72 19.6 16.36 29.64 1992-97 9.2 4.84 8.85 6.95 -5.31 2.41 6.55 -8.68 1997-02 4.15 1.94 3.17 -4.71 2.37 -2.44 1.53 6.66 2002-07 4.65 0.98 1.9 0.2 -2.57 -0.78 1.23 -1.69 2007-11 1.65 2.91 3.05 4.14 1.03 3.13 3.07 0.96

1967-2011 10.94 10.33 10.65 11.83 7.56 9.62 10.37 9.93 以 2011 年為基期

1967-72 11.61 10.66 7.86 15.39 21.87 19.2 10.46 13.75 1972-77 9.39 10.63 6.53 24.49 9.96 16.25 9.67 21.55 1977-82 8.43 7.67 7.42 4.55 11.09 7.86 7.58 8.37 1982-87 9.59 4.45 7.29 6.21 -2.47 1.8 5.31 -3.75 1987-92 7.81 12.61 9.05 18.39 10.72 15.24 11.22 26.11 1992-97 6.62 3.14 5.9 6.22 -5.04 2.68 4.69 -11.07 1997-02 4.29 0.32 1.38 -5.29 2.39 -3.16 -0.13 6.4 2002-07 5.63 -1.19 0.49 -5.53 -4.32 -5.13 -1.08 -2.38 2007-11 3.29 1.45 1.94 1.43 -1.92 0.33 1.55 0.22

1967-2011 7.47 5.51 5.35 7.01 4.5 5.92 5.47 6.09 表 4-2 政府支出成長率 單位:百分比 資料來源:本研究整理

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