第二章 初等學校的體育課程
第一節 初等學校的體操科的設計與實施
日本領臺初期由於情況特殊，教育制度採臨時施設，並無制定有系統的學 制，僅公布必要的學校官制，其施行上的細則由府令規定。領臺初期的初等教 育，在「臺灣教育令」制定之前國語傳習所及國語學校的附屬學校時期的相關 規定係依府令公布的「國語傳習所規則」及「國語學校規則」。小、公學校方面，
公學校是依敕令公布的「臺灣公學校令」，以及以府令公布的「臺灣公學校規則」， 1907（明治 40）年「臺灣公學校令」改由律令發布。小學校則是依府令公布的
「臺灣小學校規則」，以及沿用日本內地以敕令公布的「小學校令」。其後伴隨 著時局的變化以及島內風土民情之提升，於 1919（大正 8）年 1 月以敕令第一
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號公布「臺灣教育令」，臺灣人的教育組織自始進行整備，但仍有別於日本內地 的系統。直到 1922（大正 11）年以敕令第二十號公布新的「臺灣教育令」，並 於同年 4 月 1 日開始實施，改正之後以往內臺人不同系統的教育制度在同一法 令之下進行統一，除了內地有別以及師範教育有部分不同之外，其餘皆依日本 內地的制度。1922（大正 11）至 1941（昭和 16）約 19 年的時間臺灣的教育制 度皆依「臺灣教育令」進行經營與施設，直至 1941（昭和 16）年 3 月，為了相 應日本內地的「國民學校令」之公布，臺灣本島的初等教育也依國民學校令，
至此除了師範教育有些許差異外，臺灣的教育制度大致與內地相同。1
釐清初等教育的教育法制及相關法源之演變後，以下將就 1896（明治 29）
至 1941（昭和 16）年間，臺人所就讀的初等教育，包含國語傳習所、國語學校 及公學校，由不同時期的規則窺探體育課程制度之演變。
日本領臺之後，總督府有鑑於通譯及教育人才之必要，出資設立國語傳習 所及國語學校，後者為師範學校之前身，負責培養初等教育師資，並設有附屬 學校供以教學實習，國語傳習所及國語學校附屬學校是為本島初等教育之始。
1896（明治 29）年國語傳習所成立，其顧名思義是為「傳習國語之所」，分設於 全島 14 處主要市鎮，一方面招收 15-30 歲已具先備知識者，培養速成的通譯人 才（甲科），一方面則設置乙科收容 8-15 歲的適齡兒童，為初等教育做準備（乙 科）。同年 6 月以府令第 15 號頒布「國語傳習所規則」，其中教學科目甲乙科皆 要上國語、讀書、作文，乙科另增加習字及算術，體操最初並非必修科目，而 是與地理、歷史及唱歌等科得依地方情況可增加教學，同規則第 19 條更詳加規 定：
若需增加地理、歷史、唱歌、體操任一科目或數科目，得權宜減少國語
1 外務省編，《外地法制誌》第 5 卷（東京：文生書院，1900），頁 276-282。
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授遊戲與普通體操，第三學年後，僅教授普通體操。7如同第四附屬學校規程之 規定，體育課也有漸次教學的觀念，在低年級先導入較為簡單的遊戲，再逐漸 增加普通體操的份量。
1901（明治 34）年 9 月 3 日以訓令第二九五號公布「臺灣公學校設備規程」：
第二條指出：
校地內應設可充為體操場之適當場所，若依地方之情況無法設於校地內，
須設於學校附近。
體操場為方形或類似形狀，應依兒童人數配以適當之土地面積。
體操場之部分應盡可能建造防雨、避熱之設備。8
強制規定每所公學校都須設有操場，且操場面積須配合學生人數提供足夠的空 間，且能供雨備、避熱之用，有助於體育課程之進行。另外，同日以訓令第二 九六號頒布的「臺灣公學校編制規程」第四條規定：修身、體操、唱歌、裁縫 等科目得將數個年級的全部或部分之兒童合班教授之。9各校因學生人數、教師 等情況之不同，得以在部分科目跨班甚至跨年級上課。
1904（明治 37）年以府令第 24 號新公布「臺灣公學校規則」，條文從 24 條增為 44 條，有關體操科教學規定於第 14 條，全文如下：
第十四條
體操以使身體各部分均齊地成長、使四肢的動作機敏，保護增進全身的健 康、精神快活，同時養成守規律、尚協同之習慣為要旨。
教授此科最初做適當的遊戲，逐漸加入普通體操。
7 「臺灣公學校規則中改正」（府令第十一號），《臺灣總督府府報》，明治 31 年 11 月 6 日。
8 「臺灣公學校設備規程」（訓令第二九五號），《臺灣總督府府報》，明治 34 年 09 月 03 日。
9 「臺灣公學校編制規程」（訓令第二九六號），《臺灣總督府府報》，明治 34 年 09 月 03 日。
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隨著「體操科教授要目」之調查與依據報告書公布之要目，1910 年代中期 起，許多學者撰文說明公學校體操科的條文規定及意義，或依據要目進行說明，
例如 1916（大正 5 ）年大稻埕公學校教諭砥上種樹曾發表〈訓育上より見たる 公學校の體操科〉一文，指出公學校體操科要旨「體操以使身體各部分均齊地 成長、動作機敏精神快活，以增進健康、同時養成守規律、重節制之習慣」，實 可分為身體與訓育兩方面：
一、在身體方面
1. 「身體各部位均齊地成長」：身體各部位均齊地成長，可滿足人生生活所有 一切，若只有局部發達，無法養成完全的身體，因此不完全的部分需予以 矯正。
2. 「動作機敏」：公學校的兒童與日本內地兒童相比，較缺乏敏捷與活潑，雖 然是因臺灣為熱帶性氣候此點能了解，但體操科的教授正是需要改善這些 缺點。
3. 「增進健康」：體操科能增進兒童的健康，雖然並非一朝一夕的達成，但經 過一年或兩年，即能看到顯著的成果。又如姿勢不正確者，在體操科予以 矯正，平常也不倦怠的注意他，即能一點一點地改變。
二、訓育方面
1. 「精神快活」：健全的精神根植於健全的身體，身體健康與否會影響精神，
換言之精神快活與否會影響到身體健康與否，沉默抑鬱的兒童在遊戲、體 操之時感到很快樂、有興趣，身體衰弱者也從遊戲、體操或唱歌之中感到 精神愉快，能使身體得到良好的發展。
2. 「守規律、重節制的習慣養成」：體操是實際操作的科目，在修身科的說明 若無實踐則無存在之必要，體操科是養成習慣最佳的科目，明記規律、節 制等德目之要旨，更需於透過體操科來養成，此點不得輕忽。23
23 砥上種樹，〈訓育上より見たる公學校の體操科〉，《臺灣教育》166（大正 5 年 3 月），頁 35-36。
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易言之，體操科的教學要讓兒童的頭、軀幹、四肢、各內臟器官圓滿的發育，
能隨心所欲的進行各項動作，更要養成兒童活潑、快活的精神，並能服從師長 的命令，將守規律的精神應用於生活上，其餘體操教學要旨上可見的「使其剛 毅」、「尚協同」亦屬精神層面之規定。另有 1918（大正 7）年國語學校助教授 砂本靖二編寫的〈臺灣總督府學校體操教授要目準據公學校體操科教授要目〉，
指出體操科每一小時主要進行三部分：起→運動中→終。每一堂課一開始即藉 由「教練」進行整隊，接著進行遊戲或普通體操，有時在即將下課前再次進行 整隊，最後調整呼吸下課。24確立了公學校體操科的授課方式，以及普通體操、
教練及遊戲等項目之時間分配。
1919（大正 8）年臺灣總督府以敕令第 1 號公布第一次「臺灣教育令」，係 為規範臺灣人教育之法令，第五條規定普通教育須留意「身體之發達」。251921
（大正 10）年 4 月 24 日廢止「公學校令」，26同日發布新的「公學校規則」，體 操科的教授要旨與以往公學校規則，僅十九條第三項「依體操的授課所學到的 姿勢，務必使其經常保持之」修正為「依體操的授課所學到的姿勢及規律，務 必使其經常保持之」，公學校體操教學中更加強調「規律」之重要，修業六年及 修業四年的學生，每年需上體操、教練與遊戲，比較特別的是一至四年級每週 與唱歌科合上三小時，五、六年級卻減少一小時，僅上兩小時（四年制皆為三 小時）。27
1922（大正 11）年，由於一戰以來國際情勢與朝鮮爆發三一運動之影響，
總督府於 2 月 4 日公布新修正之「臺灣教育令」，取代 1919（大正 8）年的版本，
24 砂本靖二，〈台灣總督府學校體操教授要目準據公學校體操科教授要目（一）〉，《臺灣教育》
188，頁 30-32。
25 「臺灣敎育令」（敕令第一號），《臺灣總督府府報》，大正 08 年 01 月 04 日。
26 「臺灣公學校令廢止」（律令第六號），《臺灣總督府府報》，大正 10 年 04 月 24 日號。
27 第十九條第一項為體操以使身體各部位均齊地成長、動作靈活，增進健康，同時養成守規律、
重節制之習慣為要旨。「臺灣公學校規則中改正」（府令第七十五號），《臺灣總督府府報》，大正 10 年 04 月 24 日。
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調整臺灣人與內地人教育有別之情況，中等學校以上採「日臺共學」，初等教育 則依常用國語與否（日語能力）作為小學校與公學校之區別，這次的改變，中 等教育以上大抵而言依日本內地學制，但公學校教育及師範教育仍有部分採用 臺灣特別制度，吉野秀公稱此時為「臺灣教育確立的時代」。28
因應「新臺灣教育令」之公布，同年 4 月 1 日分別以府令第 64 號及 65 號 公布「臺灣公立小學校規則」29及「臺灣公立公學校規則」，30這次的修正後，小、
公學校的體操相關規定如下表 2-1 所示相當接近，承如前述，以往公學校的體操 科在教學要旨上並無法看到「使其剛毅」之字眼，因與兵式體操（教練）之教 授有關，雖然 1918（大正 7）年的公學校的規則已見教練之蹤跡，但當年並無 教授要旨上之修正，直至這次新公布的規則中，小、公學校一致為「從體操、
教練及遊戲之簡易動作開始」，亦能見到「使其剛毅」一詞。除了公學校的體操 課較小學校每週少一個小時之外，公學校六年制與小學校六年制的課程相當接 近，且公學校的高等科與高等小學校亦無太大之差別，初等教育的體育課程漸
教練及遊戲之簡易動作開始」，亦能見到「使其剛毅」一詞。除了公學校的體操 課較小學校每週少一個小時之外，公學校六年制與小學校六年制的課程相當接 近，且公學校的高等科與高等小學校亦無太大之差別，初等教育的體育課程漸