第四章 研究結果與討論
第二節 受訪教師對工作壓力的知覺
藉由第二章文獻探討中對工作壓力來源的探究,發現國內兼任行政工作教師 壓力來源可歸類為六個面向:行政負擔、教學效能、人際關係、時間管理、角色 衝突、專業知能,本節對初任兼任行政職務之教師進行半結構式訪談,藉以瞭解 臺東縣初任兼任行政教師對於工作壓力的知覺程度。
一、 行政負擔的壓力
本研究針對三位受訪教師訪談後發現,三位受訪教師皆明顯感受來自於其所 兼任行政職務的工作壓力,而再深入分析其中的行政工作的壓力來源,可歸類為:
對行政事務的不熟悉;行政工作量過大;外部評鑑繁重;小型學校人力不足,承 攬多項工作。
(一)對行政事務的不熟悉
初任教師在進入校園後,面對不熟悉的學校環境,本身對學校體制與課程教 學的瞭解與經驗,幾近於零,僅僅有著實習一年,甚至僅有半年的經驗,實習期 間,雖細分為教學實習和行政實習,但在實習期間上臺次數雖不多,但實習教師 皆能有獨當一面,完整上完某一課或某一單元的經驗,而行政實習則像個工讀生 般,跟隨著某一處室片面參與,僅僅做些瑣瑣碎碎的零星雜事,鮮少有獨當一面 或徹底執行某一業務的情況,對於真正的行政業務和學校運作無法有全面及完整 的參與,少有實習教師能在實習結束就能對學校行政運作瞭若指掌,而在此種懵 懵懂懂、一知半解的狀況下,卸下實習教師身分的初任教師,甫考上教職,就得 接下繁重的行政職務,因此,不難想像,對於初任教師而言,行政職務是個極大 的工作挑戰。
而本研究受訪教師都不約而同的表達,對自己在第一年執教隨即接任行政職 務,對於行政職務不甚熟悉,很多事情(如:基本公文撰寫、學校活動承辦、各項 評鑑考核)都不知道該如何處理,一開始必須經過漫長的摸索、辛苦的學習與漸進 的瞭解,才有辦法對工作職務內容有較為熟悉的認識,此種對於學校行政體系的 不熟悉感,凡事得要從頭學起的茫然,仿如門外漢般的焦慮與各項待辦業務的緊 迫盯人,這之間的矛盾與衝突即是造成初任教師在兼任行政職務時的行政負擔壓 力主因之一。本研究受訪的三位教師皆表示,初任第一年接任行政職務,首先面 臨的工作壓力就是對於行政業務的不熟悉,導致自己沒有概念、不知從何下手,
每件事得請教長官或同事,甚至會擔心自己處理不佳,受到其他同事的質疑、不 滿。
我國小所就讀的是一般的小學,但國中所就讀的是私立學校。由於學校是一所以 升學為導向的學校,所以,學校教學很不正常,一般課程中的音樂、工藝、家政、甚
至是體育等聯考不考的科目,在國中階段幾乎沒有太多的接觸,再加上我讀的是五專 課程,這些在正常國中、高中應有的課程,幾乎並沒有太多印象。因為這樣,在日後 策劃訓育各項工作、辦理各項活動時,剛開始時總是覺得生疏,無從下手…在剛擔任 行政工作時,卻常常因為不懂、不了解,常常摸不著頭緒。而且剛到學校任職,所有 的人、事、地、物均不熟悉,需要時間適應…在剛擔任教職、剛到新的環境,在不了 解任何事情之下,擔任行政職務,對於我個人而言,具有相當大的壓力…初任教職,
對於學校整體運作都不熟悉,各項活動也茫茫然,對於事情處理之後,每次都是抱著 忐忑不安的心情。這與較有經驗的老師,處之泰然、游刃有餘的工作態度,是截然不 同的。(T1-1M090321)
這是我第一次擔任行政工作,之前沒有這方面的任何經驗,打工或是家教也較少 接觸到行政這方面的工作,所以幫助性不大,只有在實習時,我的指導老師也是教師 擔任特教組長,跟在他身邊稍微有瞭解到一些行政的相關業務,但並不是十分瞭解;
因此剛接手時,幾乎沒有什麼完整的概念,也不太知道該做些什麼,或是該怎麼做,
常常都要詢問別人或是麻煩別人,這點對我來說我覺得很不好意思,也會稍微感到有 壓力,怕沒做好或是有做錯的地方產生…一開始的每件事幾乎都不知道從何下手或 是該怎麼去做,行政公文方面的處理技巧、還有就是之前的生涯發展評鑑以及即將 到來的校務評鑑都是很大的壓力來源。(T2-1F090314)
再來就是對於業務的不熟悉,要花時間摸索和學習,但有時業務辦理需在時效內 完成不能等我慢慢學,這也會讓我有壓力…我覺得當然是經驗上的問題啊,在行政和 教學上如果有經驗的話,應變能力和調適能力都會相對較好,這是一定的,那壓力也 一定有差別。譬如說在行政工作上好了,因為訓導工作業務辦理的重點工作大概就是 固定幾個大方向,只要有足夠的經驗累積就一定可以得心應手,管教學生也是一樣,
有了充分的經驗後面對學生問題就能有效、快速的處理,自己也比較有信心。我自己 本身就可以很明顯看出這部分的差別,第一年兼任行政時,比較容易手忙腳亂, 公 務處理也比較沒辦法達到我自身要求,而且感受到壓力也較大。第二年時,很明顯的 就較得心應手、對業務內容也較瞭解,業務處理速度快很多,而且也有一定品質,受 到的肯定(記獎部分)也較多…面對沒有處理過的業務而不知從何下手時會讓我比較 慌亂、有壓力…另外就是初任行政時對於業務不熟悉,擔心自己的處理和決策不夠專 業,害怕把工作執行不好,或受到其他教師質疑。(T3-1M090404)
(二)行政工作量過大
職務行政工作量過大亦是初任教師工作壓力感受的主因,初任教師除了對行 政業務不熟悉,凡事都要重頭學起、事事請益之外,在教學經驗及班級掌控等各 項教師專業能力尚且不足,教學內容也尚未熟悉,還需要時間來備課,當各項教
師工作還無法順利且合宜的掌控時,身兼行政一職所帶來的工作量,更顯得難以 負荷,鄭同僚(2006)曾對台北市曾擔任行政職務卻離職的 17 位教師進行訪談,而 17 位受訪教師不約而同提及行政工作負荷過重及忙碌是造成其離職的主因。而受 訪的 T1 教師亦提及繁重的工作壓力甚至嚴重到造成受訪教師無法入眠、心力交 瘁、身心俱疲,已嚴重影響受訪教師的身心健康。行政職務的工作量過大確實造 成兼任行政職務的教師行政工作上的困擾,而本訪談對象的 T1、T3 教師也有同 感,認為自己在不熟悉業務的情況下,卻得要面對極為繁重的工作事務,除了例 行性的工作事務外,還有許多臨時的工作,如此繁重的工作內容,造成兩位教師 工作壓力。
來到一個完全不熟悉的環境任職,各方面都需要適應、學習,但是擔任過於繁重 的工作,實在不是一個人就可以勝任的工作,是我每天無法安靜入睡的原因。每天 都有忙不完的事,每天睡前都必須耗費心力,去安排、模擬明天的行程,而且是幾 乎無法停歇,工作任務是一件接著一件。想到這裡,就開始覺得心力交瘁、身心俱 疲了。(T1-1M090321)
面對沒有處理過的業務而不知從何下手時會讓我比較慌亂、有壓力,再來就是一 下子多了很多臨時性的業務,以致於好幾項工作堆在一起,我會感到較心煩。
(T3-1M090404)
(三)外部評鑑繁重
除了校內行政本身日常、慣有的行政業務外,學校的上級教育當局為了瞭解、
鑑察學校的各項業務的運作情況與執行成果,學校行政人員常常得面對各式各 樣、大大小小的評鑑,小至開學時例行的各區督學到校進行期初校務運作督導,
針對學校是否排妥課表、張貼課表、排定本學期行事曆、班級牌置換…等瑣瑣碎 碎的例行事項作檢核。大至四年一次的校務評鑑,針對全校性的長、短期事務做 一總檢核。研究者本身在兼任教務組長第二年時,曾遇到校務評鑑,猶記得當時 學校為了準備校務評鑑,可說是全校師生總動員,早在校務評鑑前半年學校老師 就被要求開始準備校務評鑑的教師資料,在校務評鑑的前二個月,學生甚至被要 求利用早、午休及健康與體育課、藝術與人文課程去學校各角落進行打掃,而行 政人員更是在校務評鑑前夜夜加班,連週末時也忙到不得不犧牲假日時間,到校 準備校務評鑑。諸如此類的大大小小評鑑和訪視不斷,無形中,也增加了兼職行 政老師的工作負擔,本研究受訪的 T1 教師也表示對於上級不斷的評鑑和訪視感到 苦惱,因為準備評鑑的時間亦佔去其處理例行行政業務、教學準備、休閒時間,
甚至是以讓學生自習的方式來騰出時間準備評鑑。
接了這項工作以來,常常因為行政業務關係而影響教學,尤其是在各項評鑑來
臨之前。由於身兼數職,並且每週上課將近 20 節,因此每當各項評鑑來臨前,常常 需要更多時間來製作評鑑資料,因此會有上課時無法專心,腦中還牽掛著評鑑相關 事項。甚至,會讓同學們自修,騰出時間來完成評鑑資料。而偏偏評鑑資料又常是 造假資料,以應付長官考核,因此心中常常掙扎、矛盾。犧牲學生受教權來完成這 毫無意義的評鑑資料,使得學校辦學績效受到肯定,實在是與自己意願相違背,但 是學校長官對於行政考核的重視程度,卻遠大於對於孩子們的學習成效,像這樣教 學又兼任多項行政業務這些情況,實在是讓我相當為難…每當有評鑑的時候,所有
臨之前。由於身兼數職,並且每週上課將近 20 節,因此每當各項評鑑來臨前,常常 需要更多時間來製作評鑑資料,因此會有上課時無法專心,腦中還牽掛著評鑑相關 事項。甚至,會讓同學們自修,騰出時間來完成評鑑資料。而偏偏評鑑資料又常是 造假資料,以應付長官考核,因此心中常常掙扎、矛盾。犧牲學生受教權來完成這 毫無意義的評鑑資料,使得學校辦學績效受到肯定,實在是與自己意願相違背,但 是學校長官對於行政考核的重視程度,卻遠大於對於孩子們的學習成效,像這樣教 學又兼任多項行政業務這些情況,實在是讓我相當為難…每當有評鑑的時候,所有