第四章 研究結果與討論
第一節 台東縣國小參與試辦教師專業發展評鑑之實施現況
本節分為五大部分：試辦學校教師專業發展評鑑制度與教師專業成長制度的實施 情形、試辦教師對教師專業發展評鑑及專業成長制度實施現況看法之差異情形、試辦 教師對教師專業發展評鑑的態度差異情形、試辦教師在評鑑實施前後教師專業成長之 差異情形、試辦學校實施試辦教師專業發展評鑑計畫之內容分析。
壹、試辦學校教師專業發展評鑑制度與教師專業成長制度的實施 情形
此部分之試辦教師專業發展評鑑制度與教師專業成長制度的實施情形，是依試辦 教師在問卷中所填答之資料，分下列五部分來敘述討論：試辦教師專業發展評鑑制度 的最大用途與訂定途徑、試辦教師專業發展評鑑中專業成長制度之配套措施、試辦教 師專業發展評鑑其評鑑採用之方式、評鑑人員的評定標準及評鑑回饋品質、實施試辦
教師專業發展評鑑所面臨之困難等。
一、試辦教師專業發展評鑑制度的最大用途與訂定途徑
由表4-1-1試辦教師專業發展評鑑制度的最大用途次數分配表，可得知試辦學校推 行教師專業發展評鑑制度的最大用途，有75.6％的參與試辦教師認為是「協助教師自 我專業成長」，其次有16.7％的教師認為「只是配合教育局的規定實施」，還有4.4％
的教師認為「做為教師考核的依據」及有3.3％的教師認為是「肯定與鼓勵教學優良之 教師」。
表4-1-1 試辦教師專業發展評鑑制度的最大用途次數分配表
項 目 內 容 次 數 百分比
（１）做為教師考核的依據 4 4.4
（２）做為教師解聘或續聘之依據 0 0
（３）協助教師自我專業成長 68 75.6
（４）只是配合教育局的規定實施 15 16.7
（５）肯定與鼓勵教學優良之教師 3 3.3
其結果與教育部（2006a）試辦教師專業發展評鑑之目的為協助教師自我專業成長 相符合，並與張德銳等（1994）、陳聖謨（1997）、葉麗錦（2003）及林江河（2003）
等人之研究結果相同。
而在表4-1-2試辦教師專業發展評鑑制度訂定途徑次數分配表中，可得知各試辦學 校在訂定教師專業發展評鑑制度的途徑上，有38.3％的試辦教師認為學校評鑑制度是 由校長或主任等人訂定，且與教師充份溝通評鑑制度的內容，亦有36.2％的試辦教師 認為學校評鑑制度是經教師充份討論，達到共識後再經學校適當會議通過訂定的，還 有25.5％的試辦教師認為學校評鑑制度是由校長或主任等人單方訂定的。
表4-1-2 試辦教師專業發展評鑑制度訂定途徑次數分配表
項 目 內 容 次 數 百分比
（１）由校長或主任等人訂定 24 25.5
（２）由校長或主任等人訂定，且與教師充份溝通內容 36 38.3
（３）經教師充份討論，達到共識後再經學校適當會議通過訂定的 34 36.2
根據其統計結果可以發現，大多數試辦教師認為學校在訂定途徑上，是會與教師 們充份討論溝通的，不過還是有25.5％的試辦教師認為學校在訂定途徑上，是由校長 或主任等人單方訂定的，這樣的訂定途徑無法讓被評鑑教師參與討論或表示意見，使 被評鑑教師在不瞭解的情況下，可能會造成無法認同評鑑之實行，對評鑑的結果亦會 持懷疑的態度，而影響評鑑的品質。
二、試辦教師專業發展評鑑中專業成長制度之配套措施
在問卷調查中，針對試辦學校是否要求老師訂定專業成長計畫，以及學校對教師 專業成長制度的配套措施與試辦教師個人採用的措施等三方面探討，經統計結果如：
表4-1-3試辦教師專業發展評鑑各項專業成長採行方式次數分配表，可得知有55.2％的 試辦教師認為學校在實施教師專業發展評鑑制度時，並未要求教師訂定專業成長計 畫， 其次是有26.4％的試辦教師認為學校有要求教師訂定專業成長計畫，及有18.4％
的試辦教師認為學校沒有要求教師訂定專業成長計畫，但目前正在研議中。
而在各試辦學校對教師專業成長制度的配套措施上，大都有採取「辦理與專業成 長有關的研習活動」（85.9％），其次是「舉辦教學觀察與討論」（45.5％）、「成立 教學團隊」（21.2％）及「推動教師行動研究」（18.2％），而值得注意的是，還有3
％至4％的試辦老師，分別不知道或認為學校沒有採用任何專業成長的配套措施。
另在試辦教師個人採用的專業成長方式上，最多有採取「參與專業成長有關的研 習活動」（84.8％），其次是「教學觀察與討論」（55.6％）、「教學團隊，合作規畫 課程」（25.3％）及「行動研究」（13.1％）。
表4-1-3 試辦教師專業發展評鑑各項專業成長採行方式次數分配表
從以上統計結果發現，在要求訂定專業成長計畫方面，只26.4％試辦教師有被要 求提出專業成長計畫，而無要求或正在研議中佔大多數，其原因可能為教育部（2006a）
針對經認定為未達規準之教師，應於接獲通知一個月內，由評鑑推動小組安排適當人 員與其共同規劃專業成長計畫，所以如果試辦教師有達到評鑑規準就不需要訂定專業 成長計畫。而在專業成長配套措施上，不管是學校或教師個人大多數採用，辦理或參 與專業成長有關之研習活動，其原因可能是透過研習活動能增加專業知能，提昇專業 素養等。
三、試辦教師專業發展評鑑其評鑑採用之方式
在問卷調查中，根據試辦教師填答學校有無採用其評鑑方式之資料，統計如表 4-1-4試辦學校實施教師專業發展評鑑採用之評鑑方式次數分配表，其結果顯示，各試 辦學校所採用的評鑑方式，最多為「評鑑教師教學檔案」（87.9％），其次是「使用 教師自我評鑑檢核表」（63.6％）、「教室觀察」（45.5％）、「晤談（評鑑者與被評 鑑教師或其學生對談）」（12.1％）、「評鑑學生學習檔案資料」（8.1％）。至於在 教室觀察次數，一學年以2次居多（52.9％）。
由表4-1-4統計結果得知大部分的學校在試辦初期所採用的評鑑方式是多元的，且 都以評鑑教師教學檔案與使用教師自我評鑑檢核表為主，其原因可能是這兩種評鑑方 式是以被評鑑教師自己為主，較有自主權。
表4-1-4 試辦學校實施教師專業發展評鑑採用之評鑑方式次數分配表
項 目 內 容 次 數 百分比
（1）評鑑學生學習檔案資料
有 8 8.1
無 91 91.9
（2）評鑑教師教學檔案
有 87 87.9
無 12 12.1
（3）晤談（評鑑者與被評鑑教師或其學生對談）
有 12 12.1
無 87 87.9
（4）口試（評鑑者進行單向口試）
有 0 0
無 99 100
（5）使用自我評鑑檢核表
有 63 63.6
無 36 36.4
（6）教室觀察
有 45 45.5
無 54 54.5
（6 -1）進行教室觀察次數（一學年）
1次 11 32.4
2次 18 52.9
4次 4 11.8
6次 1 2.9
四、評鑑人員的評定標準及評鑑回饋品質
表4-1-5是評鑑人員的評定標準及評鑑回饋品質之次數分配表，在評鑑人員的評定 標準方面，是由擔任試辦學校之評鑑人員針對評定標準所填答的資料，其結果得知，
有51.6％的評鑑人員認為「學校僅提供評定標準之書面資料」，其次是38.7％的評鑑人 員認為「學校除提供明確的書面評定資料外，還與評定者就資料，做充分的討論」，
而有6.5％的評鑑人員認為「學校未提供任何評定標準的資料」，只有3.2％的評鑑人 員認為「學校除提供明確的書面評定資料外，還進行嚴謹的評鑑者訓練」。
而在各試辦學校實施教師專業發展評鑑制度後，所提供的回饋品質方面，是由參 與試辦之教師所填答的資料，其中有55.8％的教師認為「回饋明確，且對教師教學有
幫助」，其次是40％的教師認為「回饋不明確，只是分數或是少許文字評述」，只有 4.2％的教師認為「完全沒有回饋」。
表4-1-5 評鑑人員的評定標準及評鑑回饋品質之次數分配表
項 目 內 容 次 數 百分比 1. 評鑑人員的評定標準
（1）學校未提供任何評定標準的資料 2 6.5
（2）學校僅提供評定標準之書面資料 16 51.6
（3）學校除提供明確的書面評定資料外，還與評定者就資料
（如：標準訂定，評定依據）做充份的討論 12 38.7
（4）學校除提供明確的書面評定資料外，還進行嚴謹的評鑑者訓練
（如：實際評定練習，提供不同等級範本等） 1 3.2
2. 評鑑回饋品質
（1）完全沒有回饋 4 4.2
（2）回饋不明確，只是分數或是少許文字評述 38 40.0
（3）回饋明確，且對教師教學有幫助 53 55.8
從結果中可看出在評鑑人員的評定標準部分，其試辦學校對評鑑人員的訓練是不 足的，由其是當以「教學觀察」做為評鑑依據時，如果評鑑人員沒有入班觀察的能力，
如何幫被評鑑者找出需改進之處。
五、實施試辦教師專業發展評鑑所面臨之困難
針對認為實施教師專業發展評鑑評鑑所面臨的困難中，由參與試辦之教師來勾選 有或無，統計彙整如表4-1-6實施教師專業發展評鑑面臨各項困難之次數分配表，其結 果得知，在參與試辦之教師認為評鑑所面臨的困難中，最大多數認為是「教學之餘，
準備評鑑所需資料的時間不夠」（74.7％），其次依序是「教學檔案流於形式， 不切 實際」（55.6％）、「評鑑人員若非本科系，評鑑時無法深入了解，尤其是專業科目」
（32.3％）、「教室教學觀察影響正常教學」（23.2％）、「評鑑委員一人要評多人，
負荷過重」（23.2％）及「評鑑委員之課務代理，影響學生學習」（12.1％）。
表4-1-6 實施教師專業發展評鑑面臨各項困難之次數分配表
項 目 內 容 次 數 百分比
（1）教學之餘，準備評鑑所需資料的時間不夠
有 74 74.7
無 25 25.3
（2）教室教學觀察影響正常教學
有 23 23.2
無 76 76.8
（3）教學檔案流於形式，不切實際
有 55 55.6
無 44 44.4
（4）評鑑人員若非本科系，評鑑時無法深入了解，尤其是專業科目
有 32 32.3
無 67 67.7
（5）評鑑人員一人要評多人，負荷過重
有 23 23.2
無 76 76.8
（6）評鑑人員之課務代理，影響學生學習
有 12 12.1
無 87 87.9
從研究結果中，可得知大多數參與試辦之教師認為教學之餘，要再準備評鑑所需 要的資料在時間上是不夠的，且教學檔案的呈現會流於形式，不切實際，這些原因可 能是評鑑方式的多元化，相對的在資料的呈現上會準備不易或導致資料相互引用而造 成不切實際，無法達到評鑑的真正目的。
貳、試辦教師對教師專業發展評鑑及專業成長制度實施現況看法 之差異情形
此部分是依試辦教師在問卷中所填答之資料來分析敘述討論，分為：試辦教師對 學校實施評鑑制度的看法及試辦教師對學校推動教師專業成長的看法兩部分。
一、試辦教師對學校實施評鑑制度的看法
試辦教師對學校實施評鑑制度的看法中，包含對評鑑目的與宣導、評鑑規準與評