第三章 台灣文化創業產業之發展
第三節 台灣中小企業參與文化創業產業之貢獻與機會
台 灣 中 小 企 業 對 於 經 濟 發 展 的 貢 獻 卓 著 ， 受 到 國 際 注 目 。 中 小 企 業 不僅在台灣早期發展傳統製造業的歷程中 ，扮演重要角色，近年台灣積極 推展產業升級及重要服務業，包括文化創意產業，中小企業同樣發 揮舉足 輕重的功能。
根據經濟部中小企業處統計 ，自 1982 年至 2006 年，台灣中小企業家 數從 701,839 家增加至 2006 年的 1,244,099 家，惟中小企業家數占台灣全 部企業家數的比重，大致一直維持在 96.49%至 98.67%之間。若從就業人 數來看 ，國內就業市場每年約有 77%至 80%的就業機會是源自於中小企 業，2006 年中小企業就業人數已達 775 萬人。
圖 4 2006 年中小企業經營指標產業結構比率
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19依經 濟 部現 行 中小 型 企業 認定 標 準 ， 中 小型 企 業在 排除 製 造業 、 營造 業 、礦 業土 石採 取、農 林漁 牧 業及 水 電燃 氣 業等 非 屬服 務 業業 別後，產 業 規模 係 依經 濟 部中 小 企業 定義，服 務業 以 前一 年 營 業額 在 新台 幣 一億 元 以下 者或 經 常僱 用 員工 數 未 滿 50 人 者為 中小 型 企業 ； 以上 者 ，則 為大 型 企業 。
表 4 2005、2006 年中小企業就業人數
2005 年 2006 年
項目
中小企業 大企業 政府雇用 中小企業 大企業 政府雇用
總人數 7,648 1,333 961 7,751 1,426 934
(76.92) (13.41) (9.67) (76.66) (14.11) (9.24)
年 齡 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
15~24 10.02 10.32 4.16 9.39 9.62 3.95
25~40 45.23 59.64 43.27 44.86 59.54 42.77
41~55 36.20 27.25 46.06 36.93 27.61 46.29
56~65 6.95 2.61 6.26 7.09 3.07 6.70
65 以上 1.60 0.18 0.25 1.73 0.16 0.28
性 別 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
男 59.10 53.66 53.80 58.62 53.80 53.43
女 40.90 46.34 46.20 41.38 46.20 46.57
學 歷 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
不識字 0.75 0.06 0.05 0.64 0.04 0.02 自 修 0.22 0.01 0.06 0.15 0.01 0.03
國 小 15.07 2.74 3.59 13.95 2.35 3.11
國(初)中 19.20 5.44 4.13 18.70 5.30 4.23 高 中 9.40 6.48 6.99 9.21 6.36 6.39
高 職 29.53 23.81 16.27 29.57 22.90 15.76
專 科 14.97 26.07 24.08 15.18 25.13 24.01
大 學 9.60 25.77 34.12 11.00 27.33 33.61
碩 士 1.19 8.16 8.61 1.51 9.01 10.48
博 士 0.08 1.44 2.10 0.09 1.57 2.36
原 始 資 料 來 源 ： 行 政 院 主 計 處 ， 《 人 力 資 源 統 計 月 報 》 原 始 資 料 ， 2005 年 、 2006 年 。
如果以中小企業之產業部門觀察 ，則在農業、工業及服務業中，中小 企 業 從 事 農 業 、 工 業 及 服 務 業 的 家 數 比 重 ， 分 別 占 0.88% 、 18.13% 及 80.99%。其中 ，中小型服務業業者家數突破百萬家 ，共計 1,007.575 家，
服務業占所有中小企業產業別之結構比超過八成 。
如 以 企 業 銷 售 金 額 觀 察 ， 則 中 小 企 業 在 農 業 、 工 業 及 服 務 業 銷 售 金 額所占整體銷售金額比重 ，分別為 0.14%、48.85%及 51.01%。
2006 年全國服務業就業人數為 591.3 萬人 ，占所有就業人數結構比為 58.48%，如以企業規模區分 ，中小型服務業就業人數為 428.3 萬人，占全 體服務業就業人數比重為 72.43%；大型服務業就業人數 77.4 萬人，占全 體服務業就業人數比重為 13.09%；政府雇用 85.6 萬人，占全體服務業就 業人數 14.48%。
在 1987 年至 2006 年，中小企業就業人數淨增加近 149 萬人，其中以 中 小 型 商 業 、 社 會 服 務 及 個 人 服 務 業 為 最 多 ， 而 中 小 企 業 就 業 機 會 提 供 的增加速度與大企業相近 ，可見對就業貢獻之一斑 。
由 上 述 可 知 ， 隨 著 我 國 產 業 結 構 逐 漸 轉 型 ， 以 及 製 造 業 在 全 球 分 工 趨 勢 下 逐 漸 外 移 ， 國 內 之 中 小 企 業 從 事 於 農 業 之 比 重 逐 年 降 低 ， 其 家 數 與銷售金額均已降至 1%以下，從事於服務業之比重 則逐年增加。不過，
服務業在中小企業所有產業銷售值 、內銷及出口值、以及就業人數及受雇 人數等所佔比重則相對較低，如服務業占產業別結構比約 51.01%，占出口 值結構比更僅有 29.64%，遠低於工業所占出口值比 重之 70.25%，而與大 型企業相較，中小型服務業者在銷售值、內銷及出口值之表現 ，亦相對低 於工業，服務業之中小企業營運規模與 銷售情形仍有待努力 。
此 一 現 象 亦 說 明 我 國 服 務 業 中 小 企 業 主 要 以 國 內 市 場 為 主 ， 多 半 無 興 趣 或 無 能 力 拓 展 國 外 市 場 ， 對 於 政 府 有 意 推 展 服 務 業 出 口 ， 以 及 對 於 我國中小企業之進一步發展而言 ，是一個值得注意的重要課題 。(參表 4)
表 5 2006 年企業各項指標產業部門之規模別概況 合 計 1,272,508 100.00 1,244,099 100.00 97.77 28,409 100.00
農 業 10,989 0.86 10,949 0.88 99.64 40 0.14
工 業 231,631 18.20 225,575 18.13 97.39 6,056 21.32
家 數
服 務 業 1,029,888 80.93 1,007,575 80.99 97.83 22,313 78.54 合 計 34,326,070 100.00 10,241,215 100.00 29.84 24,084,855 100.00
農 業 33,005 0.10 14,441 0.14 43.75 18,564 0.08
工 業 14,475,083 42.17 5,002,835 48.85 34.56 9,472,248 39.33 銷
售
值 服 務 業 19,817,982 57.73 5,223,939 51.01 26.36 14,594,043 60.59 合 計 25,594,318 100.00 8,678,992 100 33.91 16,915,326 100.00
農 業 30,061 0.12 12,834 0.15 42.69 17,227 0.10
工 業 8,812,947 34.43 3,905,331 45.00 44.31 4,907,617 29.01 內
銷
值 服 務 業 16,751,310 65.45 4,760,827 54.85 28.42 11,990,482 70.89 合 計 8,731,753 100.00 1,562,224 100.00 17.89 7,169,529 100.00
農 業 2,945 0.03 1,608 0.10 54.59 1,337 0.02
工 業 5,662,136 64.85 1,097,504 70.25 19.38 4,564,631 63.67 出
口
值 服 務 業 3,066,672 35.12 463,112 29.64 15.10 2,603,561 36.31
合 計 10,111 100.00 7,751 100.00 76.66 1,426 100.00
農 業 555 5.49 548 7.07 98.74 2 0.14
工 業 3,643 36.03 2,921 37.69 80.18 651 45.65
就 業 人
數 服 務 業 5,913 58.48 4,283 55.26 72.43 774 54.28
合 計 7,542 100.00 5,186 100.00 68.76 1,422 100.00
農 業 73 0.97 66 1.27 90.41 2 0.14
工 業 3,225 42.76 2,505 48.30 77.67 650 45.71
受
縣魚池鄉為台灣紅茶故鄉 ，對當地就業機會增加、觀光人潮、文化資產傳 承，以及地方經濟發展都有耀眼成績 。截至 2006 年年底，共計已輔導有 111 個案例， 累計於 2003 年至 2006 年，估計收益約 5.3 億元 ，並帶動就 業達 5,500 人。20
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20 同上 ，第 85-86 頁 。