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第一節 結論

推動文化創意產業為近年國際間之重要政策趨勢,我國文化創意產業 之發展主要係依據 2002 年行政院核定之「挑戰 2008:國家發展重點計畫

(2002-2007)」,其中將「文化創意產業發展計畫 」納入國家長期發展計 畫之重點項目。為提供鼓勵措施,相關主管機關對於文化創意產業 提出各 種輔導及鼓勵措施, 根據 2007 年政府機關對於執行成效之 「盤點」,認 為其確實達成政策設定之目標 。

文 化 創 意 產 業 被 認 為 是 適 宜 女 性 投 入 的 重 要 部 門 , 能 夠 提 供 女 性 創 業、就業及發揮長才的重要產業 ,惟我國以婦女創業以中小企業為主 ,近 年雖在服務業部門表現良好 ,但一般而言其發展仍面臨共同問題 。根據研 究 指 出 , 我 國 女 性 企 業 家 面 臨 之 共 同 問 題 包 括 : 廠 商 規 模 偏 小 , 不 利 進 行員工培訓;員工流動頻 仍;貸款資訊取得不易 等。在文化創意產業之婦 女企業家亦恐面對相同問題 。

為 檢 視 我 國 推 動 之 文 化 創 意 產 業 對 於 女 性 創 業 、 就 業 之 機 會 與 政 策 內 容 是 否 符 合 女 性 之 期 待 與 需 要 , 本 研 究 嘗 試 以 性 別 分 析 之 角 度 , 檢 視 相關政策。

本 研 究 認 為 , 如 比 較 聯 合 國 「 北 京 行 動 綱 領 」 對 於 性 別 主 流 化 之 指 示,及 APEC 性別影響評估之參考依據及 檢視清單內容與精神,可整理我 國推動文化創意產業政策之性別分析途徑與檢查點 ,例如:在政策規劃與 執行過程中,是否適時徵詢女性意見 ?是否將女性觀點納入政策中 ?是否 能 定 義 出 政 策 中 任 何 可 能 對 婦 女 造 成 潛 在 的 負 面 影 響 與 因 應 方 案 ? 在 相 關 預 算 編 列 中 是 否 分 配 至 與 女 性 利 益 相 關 的 領 域 ? 是 否 將 蒐 集 和 使 用 性 別分類統計資料或資訊?

如 能 根 據 性 別 觀 點 進 行 政 策 檢 視 , 始 有 可 能 找 出 政 府 政 策 與 措 施 對

於 協 助 或 輔 導 女 性 投 入 文 化 創 意 產 業 是 否 不 足 或 不 符 需 要 , 以 及 針 對 不 足 或 不 適 提 出 之 修 改 , 也 始 能 符 合 行 政 院 推 動 性 別 主 流 化 政 策 之 基 本 精 神。

第二節 政策建議

本研究從性別分析及性別主流化角度 ,提出以下政策建議 :

一、蒐集及建立性別統計資料 ,以檢視文化創意產業自 2002 年推動 至 今 之 成 效 , 以 瞭 解 其 對 台 灣 女 性 造 成 之 影 響 究 竟 為 何 , 以 便 據 以 研 擬 或修改下一階段 (2008-2011 年)計動計畫之內容,使其更具性別敏感性 。

二、參照性別主流化之精神 ,促請各主管機關依其部會之業務性質 , 於政策或方案研 擬過程中,設定性別指標 (gender benchmark),以明確訂定 有別於男性之女性參與或受惠之量化指標 ,例如,協助女性設立文化創意 企業之家數及目標市場、培育女性設計人才之人數或比率 等。設定性別指 標時應考量兩性在立足點與資源之差異 ,以及給予合理之資源投入 。

三、於政策或方案研擬過程中 ,加強與女性利害相關者 (stakeholders) 對 話 、 溝 通 之 機 會 , 包 括 女 性 藝 術 工 作 者 、 企 業 家 、 婦 女 團 體 、 女 性 教 師 與 學 生 、 社 區 文 化 藝 術 團 體 、 文 史 、 藝 術 工 作 室 等 。 在 政 策 擬 定 前 後 、 執 行 期 間 , 亦 應 針 對 女 性 加 強 政 策 內 容 之 宣 導 , 遴 選 女 性 接 觸 較 多 之媒體或訊息管道為之。

四、針對女性企業家、文化藝術工作者或個人工作室之特殊需要與困 難,如小額資金融通 、成立或登記公司之輔導、創業前之相關準備工作 、 市 場 資 訊 之 分 析 與 散 布 、 產 品 交 易 之 媒 合 及 與 相 異 產 業 進 行 結 盟 或 整 合 等,以研擬不同之工作計畫與方案 。鑑於女性之特殊困難 ,初期可考慮以 配額或比例保障之方式以確保女性之參與 ,如設定女性設計人才應占政府 年度人才培育計畫之一定 受訓比例或員額等。

五、參考美國、南韓做法,設立專門針對女性設立之創業基金或女性 育 成 機 制 , 以 確 實 解 決 女 性 不 同 於 男 性 之 創 業 或 營 運 、 以 及 就 業 之 需

要。

參考文獻

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