第一節 研究目的
近年以來，國際組織如經濟合作暨發展組織 (OECD)、世界銀行(World Bank)、 亞 太經 濟 合 作會 議 (APEC)及 其 他 國際 組織 等 ， 對於 經 濟全 球 化趨 勢對於世界各國女性參與經濟活動之 機會與影響日漸重視，國際間探討如 何 藉 由 鼓 勵 、 協 助 女 性 參 與 貿 易 自 由 化 ， 以 強 化 其 經 濟 地 位 與 貢 獻 之 工 作，也日漸受到重視。在各項經濟領域中，由於女性以其創立或主導之企 業投身服務業領域之情形 漸趨頻繁，以及越來越多 女性本身即為優秀之服 務業提供者，因此服務業被視為 二十一世紀中較諸製造業更適合女性投入 的產業。
在我國經濟發展過程中，女性一向扮演重要之角色 ，女性創立之企業 及人力資源，對於經濟發展具有重要貢獻 。不過，由於女性創立之企業規 模多以中小企業為主 ，如何透過政府政策與提供 有利之競爭環境，使其能 夠穩健成長與茁壯，並成功打入國際市場，為我政府近年施政之重要目標 與考驗。
在前述研究背景下，本項研究計畫旨在針對台灣近年積極推動之文化 創意產業，研析其產業發展前景，及政府政策對於女性提供之經濟機會 ， 是否符合經由性別分析下之實際女性需要 ；並擬參酌國際經驗及 APEC 會 員體之討論，提供政策建議，俾能協助相關機關提出具有性別 敏感度及性 別意涵之政策與執行架構，進而對女性投入文化創意產業發揮 較高之政策 效益。
第二節 研究內容、方法與限制
基於上述研究目的，本研究擬定之研究內容包括：
一、 文化創意產業之內涵及 APEC 會員發展之情形；
二、 文化創業產業之發展及其與女 性(創業、就業 )之關連性 – 台灣 與其他國家對文 化創 業產業 之定義 、 發展 現狀、 產值推估 、 未 來政策方向等；
三、 台灣中小企業 (含微型企業)參與文化創業產業之貢獻與機會 ； 四、 台灣女性參與文化創業產業之現狀 、障礙與前景；
五、 台灣政府推動文 化創 業產業政策與鼓 勵措 施之內涵與性別 影響 分析(gender impact analysis)；
六、 結論與政策建議 。
本研究將蒐集國際 (如 APEC 會員體)、台灣有關文化創業產業之探討 文獻與相關產業統計 ，以及中小企業 (含微型企業 )投入文化創意產業之貢 獻與商機，進而嘗試探討女性企業家參與文化創意產業之現狀與前景 。本 研究亦將探討台灣 推動文化創業產業的過程中，政府實施之相關政策、措 施對女性參與文化創意產業之內涵及影響 。
除文獻整理與蒐集外 ，本研究亦擬以訪談方式，瞭解女性企業家、女 性文化藝術工作者 等實際投入文化創業產業人士，對於其工作或企業營運 及政府政策之意見與看法 ，俾能整理納入本研究之政策建議，提供各界參 考。
本研究主要以質性方法進行分析，但需大量倚賴相關統計資料，本研 究在統計資料之使用上面臨研究限制 ，主要限制為 ：
一、 國際(如 APEC 會員體)及國內對於婦女薪資、就業、所得、創業 等相關統計不夠 完整 ， 使用資料之定 義與 範圍亦未必統一 ， 尤 其 眾多統計結果 未能 以部門別 、 產業 別逐 年呈現 ， 使得分 析出 現困難。 在國內 眾多 統計資料中 ， 除 行政 院主計處及經濟 部中 小 企 業 處 發 布 的 部 分 統 計 資 料 具 有 性 別 識 別 性 (sex-dissaggregrated data)外，多數之統計資料 因並未區分性別而 不具有性別 意涵 ， 顯 示女性在經濟 、 財稅 、 產業發展等統 計資 料與文獻上呈現之「部門隱形性」（sectoral invisibility）現象 ，
構成本研究及相 關議 題研究之困難 ， 亦容 易造成政府政策 規劃 工作上之盲點。
二、 國際間及國內對 於服 務業 、 文化創意 產 業 等定義 、 範圍不 一，
導致眾多統計資 料內 容不 盡 精確 。 以 我國 而言 ， 我國不同 政府 部 會 在 不 同 之 國 家 或 產 業 政 策 中 使 用 之 用 語 及 涵 蓋 產 業 (行 業 ) 並非全然 一致 ， 在文 化創意產業下涵 蓋之 相關子行業更不 盡相 同 ， 導致統計資 料之 比較 、 分析十分 困難 。 此一問題亦顯 示文 化創意產業之推 展因 涉及不同主管機 關 、 業務功能之考慮 、 與 產業面向 ， 因此 整合 不易 ， 目前國內 尚未 建立一套完整且 分 類 標準一致之文化 創意 產業統計資料 ， 對於 相關研究及產業 調查 工作，形成極大之障礙。