台灣文化創業產業與婦女創業 、就業之關連性分析

一、台灣女性創業之發展趨勢

拜台灣經濟成長與兩性性別角色調整之賜 ，女性走出「家管」角色與

「受雇者」身分，創立企業的情形日益普及。根據統計，2006 年台灣地區 由女性擔任企業主的企業家數共計 359,316 家，占所有企業家數 974,983 之比率約為 36.85%，超過三分之一。21

如 果 以 企 業 規 模 區 分 ， 2006 年 女 性 擔 任 企 業 主 的 大 企 業 家 數 共 計 2,656 家，約占大企業合計家 數的 17.11%；女性擔任企業主的中小企業家 數共計 356,660 家，占中小企業合計家數的 37.17%。此外，女性企業主的 中小企業家數，占全部女性企業主家數 比率的 99.26%，顯示由女性擔任企 業主的企業絕大多數都是中小企業。

事實上，台灣由女性企業主所建立之中小企業家數逐年增加 ，女性企 業所占比率從 1978 年的 15.79%逐年成長至超過 37%，每年平均呈現超過 7%的成長率，顯示中小企業部門對於台灣女性創業之重要，以及台灣 女性 藉由創立中小企業對經濟發展之重要貢獻 。

如果以產業部門觀察 ，由於我國農業部門的重要性逐漸 降低，因此無

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21財政 部 財稅 資 料中 心 ，營 業稅 徵 收原 始 資料 所 作分 類 ， 女 性或 男 性企 業 主係 指企 業負 責 人登 記 為女 性 或男 性者 ， 如因 部 分企 業 負責 人為 法 人或 外 國人 ， 無法 區分 性 別 者， 則 未納 入 統計 。

論 男 性 或 女 性 中 小 企 業 在 工 業 及 服 務 業 部 門 的 比 率 均 明 顯 高 於 農 業 部 門，其中又以服務業部門高於工業部門 。男性或女性在服務業部門之中小 企業家數占所有企業比率分別為 80.51%與 89.14%，銷售值與出口值占所 有企業比率分別為 47.07%與 23.86%，以及 66.81%與 57.25%。由此比率觀 之，女性企業主無論在企業家數 、銷售值及出口值方面，均高度仰賴服務 業 部 門 ， 顯 示 台 灣 服 務 業 之 發 展 對 於 女 性 企 業 主 企 業 之 重 要 性 ， 相 對 而 言，更較對男性企業主企業具重要地位 。

不 過 ， 如 果 以 企 業 平 均 每 家 銷 售 額 來 看 ， 則 女 性 企 業 平 均 每 年 銷 售 額約為 585 萬元，男性企業約為 1,605 萬元，為女性之 2.7 倍。此一現 象 ， 顯 示 女 性 服 務 業 企 業 雖 為 女 性 創 業 最 普 遍 的 部 門 ， 但 其 平 均 規 模 與 營業成績十分有限 ，亦即平均每月尚不到 50 萬元之銷售額 。

如再觀察 2006 年依據行業別所做的企業統計 ，則女性企業主企業 (含 大企業 及中 小企 業 )在包括 製造 業及 服務 業之所 有行 業中 ，以 從事於 批發 零售業之情形最多 ， 占全部女性企業之比率達到 55.69%，批發零售業之 銷售值及出口值亦占全部女性企業比率高居 51.30%與 68.61%，至於其他 服 務 業 行 業 如 住 宿 及 餐 飲 業 ； 專 業 、 科 學 及 技 術 服 務 業 ； 文 化 、 運 動 及 休 閒 服 務 業 ； 及 醫 療 保 健 及 社 會 福 利 服 務 業 等 ， 其 企 業 家 數 比 率 與 銷 售 額比率則遜色甚多 ，依序為 13.83%(企業家數)與 2.86%(銷售額)；2.87%與 2.17%；2.39%與 1.02%；及 0.02%與 1.01%。22

總 體 而 言 ， 我 國 中 小 企 業 蓬 勃 發 展 ， 促 使 女 性 創 業 風 潮 日 趨 興 盛 ， 近 年 政 府 更 規 劃 及 實 施 針 對 女 性 創 業 所 開 設 之 訓 練 課 程 、 育 成 中 心 、 諮 詢 服 務 中 心 等 輔 導 措 施 。 不 過 ， 儘 管 女 性 企 業 家 已 逐 漸 成 為 台 灣 經 濟 成 長 的 重 要 動 力 ， 然 而 國 內 對 於 女 性 企 業 家 營 運 相 關 之 問 題 仍 十 分 陌 生 ， 此 外 ， 根 據 相 關 研 究 調 查 顯 示 ， 台 灣 地 區 女 性 企 業 家 經 營 企 業 所 遭 遇 的 困 難 多 年 來 依 然 存 在 ， 並 未 全 然 改 善 ， 這 些 營 運 障 礙 或 困 難 主 要 包 括 ： 資 金 不 足 、 管 理 制 度 欠 佳 、 技 術 創 新 有 限 、 行 銷 能 力 薄 弱 及 專 業 新 進 員

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22 參 2007 年中 小 企業 白 皮 書 ， 第 50 頁 及表 2-3-4。

工 聘 僱 不 易 等 ， 使 得 女 性 企 業 家 之 發 展 受 到 限 制 。 這 類 困 難 對 於 從 事 服

業 的 女 性 薪 資 佔 男 性 薪 資 比 例 超 過 八 成 ， 但 在 製 造 業 部 門 之 女 性 薪 資 佔 男 性 薪 資 比 例 仍 低 於 七 成 ， 顯 示 女 性 在 服 務 業 的 地 位 和 競 爭 力 有 所 提 升。

如果以就業之企業規模觀察，根據行政院主計處的統計，2007 年全國 就業總人數約為 1,029 萬 4 千人，女性就業人數達 442 萬 6 千人，其中中 小企業女性就業人數為 332 萬 5 千人，較 2006 年約增加 12 萬人，在中小 企業就業人口中女性所占比重也從 41.38%提高至 41.88%。

雖然此處之 41.88%較大企業與政府部門女性就業人口比重分別超過 46%的情形 ， 仍有一段差距 ， 但近年來 ，中小企業女性就業人數比重逐年 增加，而大企業女性就業人數比重卻呈逐年減少 ，使得中小企業成為提供 女性就業機會的最重要來源。2007 年間中小企業占女性就業總人數比重之 75.14%，剩餘約四分之一的就業人口才係由大企業及政府雇用 吸納。²³

另 外 ， 如 果 以 雇 用 屬 性 分 析 ， 近 年 台 灣 女 性 自 營 作 業 者 人 數 逐 年 增 加，成為另一個提供女性就業機會的重要指標 。自營作業者係指除自己或 合 夥 經 營 事 業 者 ， 以 及 無 酬 工 作 者 (如 家 人 )外 ， 未 以 酬 金 雇 用 他 人 工 作 者 ， 通 常 其 規 模 極 小 ， 屬 於 中 小 企 業 或 微 型 企 業 。 近 年 國 內 自 營 作 業 者 人數在 1991 及 1992 年達到最高紀錄 ，逼近 158 萬人左右，其後則呈小幅 減少趨勢，至 2006 年時降至 140 萬 5,850 人，分析其原因主要為國內家庭 結構改變，導致無酬工作者減少所致 。

值得注意的是，近年女性自營作業者人數漸增，2005 年占自營作業者 人數比重之 23.46%，2006 年時增加至 24.61%，顯示女性透過自營事業創 業的趨勢正盛， 惟其規模不足，亦產生不同的問題 。

根據 2005 年台灣研究單位之另一份 研究調查報告，²⁴如以就業人數觀 察，2004 年通訊媒體、觀光運動休閒、文化創意、設計四項服務業共計就

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23 參行 政 院主 計 處 2007 年 人力 資 源調 查 統計 。

24 中華 經 濟研 究 院 ， 台 灣 中小 型 服務 業 發展 的 機會 與策 略 ， 94 年 度經 濟 部 中小 企 業處 中 小企 業 白皮 書 編撰 相關 議 題研 究 。

業人數為 29 萬 5,000 人，占所有中小型服務業就業總數 410 萬 3,000 人之 比重為 7.19%，比重並不高。不過，如以男性、女性就業人數之結構與變 化觀察，則文化創意產業 (廣義)對於提供女性就業機會而言 ，其重要性正 逐漸升高。

根據 另一份研究調查 ，²⁵在其挑選文化創意產業相關產業中之 建築設 計、設計、廣告、出版、電影、及廣播電視六項產業，所進行之就業人口 分析結果中，2005 年六項產業就業人數合計為 181,918 人，其中男性與女 性就業人數分別為 100,587 人及 81,331 人，所佔比重為 55.29%與 44.71%。

26(參表 6)

值得注意的是，從 2002 年起至 2005 年，女性在該六類產業的就業人 數快速成長 ， 成長速度明顯超過男性 ， 其中尤其以設計產業最為明顯 ， 3 年平均成長率達 13.83%，其餘如建築設計、廣告、廣播電視產業亦均有超 過 5%以上的平均成長率，依序為 5.74%、5.33%、5.31%，遠超過男性 。

該報告雖非最新之完整統計 ，但其統計比較訊息顯示，在與文化較具 關係之設計產業、建築設計、廣告、廣播電視產業等服務業行業中，女性 就業之成長情形高於男性，因此此類產業之發展對於女性之就業亦更具影 響。

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25 中華 經 濟研 究 院，文化 創意 產 業發 展 策略 研 究及 彙編 出 版台 灣 文化 創 意產 業發 展 年報 ， 經濟 部 工業 局 95 年委 託 研究。

26 參前 註 ，第 2-3-10 至 2-3-48 頁 。

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表 6 各類設計產業就業人口數－按性別分 單位：人 ；％

2002 2003 2004 2005 2002~2

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