女性參與文化創業產業之現狀與障礙

根據國內學者之 研究指出，我國女性企業家面臨之共同問題包括：27 一、 人力資源管理 ： 廠商 規模偏小 ，不利 進行 員工培訓 ； 待遇 福利

相對不佳，員工流動較頻。

二、 資金籌措方面 ： 貸款 資訊取得不易 ， 資金 籌措管道有限 ； 小額 資金週轉不易，提高資金成本負擔 。

三、 其他經營管理方 面 ： 婦女傳統家庭觀 念限 制 ， 影響企業經 營管 理；人際關係薄弱，減少同、異業交流合作機會 。

四、生產研發方面：技術資訊取得不易 ，不利研發創新展開 。

五、行銷拓展方面： e 化程度不夠 ，不利運用電子商務行銷。

事實上，鑑於國內對於女性企業家的輔導措施與輔導資源 ，大多分散 在不同政府機關，以致整體整合成效不彰，28過去即有研究建議輔導政策 應做以下調整：

一、 加強整合與強化 現行 政府相關資料庫 ， 考 慮增列女性企業 家資 料，掌握女性企業家經營現況與需求 ；

二、 持續 、 擴大女性 企業 家相關議題研究 ， 作 為擬定輔導策略 參考 依據；

三、 考慮結合地方就業輔導中心 ，增設女性企業諮詢窗口 。

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27 台灣 地 區女 性 企業 家 輔 導規 劃 策略 之 研究 ，95 年經濟部中小企業處中小企業政 策發 展 專題 研 究計 畫 。

28 現行 相 關輔 導 措施 計 有:行政院青輔會之飛雁專案婦女創業養成系列 ；勞委會職 業訓 練 局之「創 業 諮詢 輔 導計 畫 」； 經濟 部 之創 業 育成 中 心輔 導 服務 ； 農委 會之 農 村婦 女副 業 創業 經 營班「田 媽 媽 」；經 濟 部中 小 企業 處 之中 小 企業 創 業創 新 養成 學苑 ； 以及 政策 性 優惠 貸 款如.特殊境遇婦女創業貸款利息補貼 ；臺北市特殊境遇婦女創業貸款補 助； 青 年創 業 貸款 ； 微型 企業 創 業貸 款 ；原 住 民綜 合發 展 基金 等 。

以 文 化 創 意 產 業 而 言 ， 因 其 涵 蓋 產 業 範 圍 極 廣 ， 相 關 資 源 與 法 規 分 散於不同的主管單位 ，再加上不同之產業(子行業)間之差異性極高 ，以致 於 不 易 參 照 製 造 業 之 學 習 模 型 建 立 其 成 功 營 運 模 式 ， 因 此 對 於 女 性 企 業 家或文藝工作者而言 ，更加不易找尋 營運有成的模式或方法。

根據本研究訪談女性創意工作者及女性中小企業 (含微型企業 )企業主 之意見，多數之看法認為女性在文化創意產業上雖有一定之優勢 ，但是對 於政府近年推動之文化創意產業政策及相關措施多不熟悉 ，並傾向於認為 其企業規模太少，將不易獲得政府協助，或在市場上競爭。部分女性並以

「風險」考慮為由，選擇以微小規模營運，以便能維持其設計 、創意之品 質與風格，並避免企業擴大後為其帶來之風險及需 處理複雜的員工管理 、 財務操作等問題 。

此外，以取得融資貸款為例，雖然經濟部中小企業處本針對婦女創業 提供微型貸款，另行政院依「促進產業升級條例 」第二十二條之一第二項 規定訂定之「促進產業研究發展貸款辦法 」，由行政院開發基金挹注新台 幣 25 億元基金，專門提供文化創意產業從事研究發展計畫 ，協助其運用 於具體增加產品或服務之附加價值，或可提升技術服務能力 之計畫，包括 從事研究新產品或新技術 、改進生產技術、改進提供勞務技術 、改善製程 及研究改良增進生產或銷售效率之活動 等。

然而根據本研究訪談女性創意工作者之意見，對於該貸款辦法目前仍 將申請資格限制於 依照公司法設立之公司 ，並不包括個人工作室或行號 ， 對於國內眾多女性創意工作者係以個人工作室成立 ，而尚未登記設立公司 的情形，因此事實上並無機會使用到 該項貸款辦法。

事實上，根據前述分析，台灣女性近年以自營工作者投入服務業的人 數居高不下，尤其在設計、創意相關服務業之情形尤其普遍，主要原因在 於其創業資金不足，對於公司登記、營運、行政、及財務與管理等工作多 所畏懼或陌生，再加上多半尚未作好創業之準備，因此傾向於以個人工作 室之方式運作。此類女性未來仍有機會發展成為正式企業並成功營運 ，因 此如能研究適度 放寬「促進產業研究發展貸款辦法 」限制個人工作室或行

號申請貸款之資格，或由政府單位提供其進行公司 登記之相關協助、輔導 或簡化作業，應能嘉惠大量女性創意工作者 。

第五章 台灣推動文化創意產業政策