第四章 「台灣歷史館」叢書融入國中台灣史教學
第一節 台灣歷史教育現況及課綱微調危機
台灣在解除戒嚴之後的課綱修訂，置於歷史發展的脈絡中來看，呈現的意義 是社會朝向民主化、自由化的道路邁進，尤其在李登輝執政後力求教育能擺脫過 去黨國體制的框架，各高中於 1999 年開始使用首份課綱，稱為 88 課綱。88 課 綱中，臺灣史首次成為獨立單元，但仍附屬於中國史之中，較大的突破是教科書 從國家部編版開放為一綱多本，由出版社根據課綱編寫，經審定後發行。2001 年，陳水扁主政時期，為因應九年一貫課程的實施，銜接國中的台灣史課程，由 教育部長黃榮村聘請委員重新修定課綱，此份課綱在 2004 年教育部長杜正勝時 期，以〈普通高級中學暫行課程綱要〉名稱公佈，於 2006 年實施，稱為 95 暫綱。
95 暫綱當中，台灣史首次獨立成冊，脫離中國史範圍。在周樑楷擔任歷史科召 集人之後，重新推動課綱修定，於 2008 年通過，原預計於 2009 年施行，稱為 98 課綱。
2008 年 10 月，國民黨由馬英九重新執政之後，擱置了國文科與歷史科課綱，
另組成專案小組調整現行課綱，引發各界關注。2012 年，專案小組完成課綱修 改並公佈，稱為 101 課綱。2014 年初，教育部再組成「檢核小組」，強勢主導 課綱微調，藉「錯字勘誤、內容補正及符合憲法之審核」為由，聲稱進行針對高 中國文與社會科課綱的「微調」。235檢核小組實質改寫了專案小組通過的課綱，
將一連串史實改回以大中國意識為主體的論述，236未經表決通過卻由教育部宣布
235〈普通高級中學國文與社會領域課程綱要微調之說明〉，教育部全球資訊網，網址：
(http://www.edu.tw/news1/detail.aspx?Node=1088&Page=22433&Index=1&WID=6635a4e8-f0de-495 7-aa3e-c3b15c6e6ead)，2015.06.09。
236 如將「荷西治台」改為「荷西入台」，「鄭氏統治」改為「明鄭統治」，「清代統治」改為「清 廷統治」，「日本統治」改為「日本殖民統治時期」，「統治政策與台民反應」改為「殖民 統 治政策與台民反應」。
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將自 103 年 8 月實施，稱為 103 課綱，此後出現一連串爭議，台灣的主體性儼然 又被壓抑。
在課綱微調方案實際內容中，爭議最大者當屬臺灣史課綱，根據臺大歷史系 教授周婉窈統計：微調前 1,937 字，微調後共 2,404 字，被修改 1,169 字（新增 818 字，刪除 351 字），比例高達 60.4%237，至於中國史課綱，修改部分占全部比 例 3.0%，清代以前僅有 0.7%。世界史課綱修改比例也僅有 2.2%。顯見此次課綱 調整主要針對高中歷史課程，特別是台灣史部份，有六成遭到大幅度修改。然而 這些更動，因並未召開正式會議討論，而是由檢核小組自行改訂通過，引發各界 關注。
周婉窈認為，關心歷史教育的學者，早就致力推動以訓練歷史思維為目標的 理念，希望從身邊事物學起，培養解讀史料的能力。因此雖然 95 暫綱將台灣史 獨立成冊列為第一學期授課主軸，但距離解嚴已十九年。她進一步說明，解嚴後 台灣史已有長足進步，實不應再依附在中國史的架構中，新歷史課綱的出現，與 其說是民進黨要修改，毋寧說是台灣社會要民主化、自由化、本土化的趨勢，究 實而言，更應是戒嚴時期的黨國教育在新時代勢必須改革、修正！238
高中課綱微調所引發的最大爭議在於違反程序，造成法律上的問題，以及違 反以台灣為主體的敘事角度，扭曲史實的做法甚且連高中學生也表達強烈的不 滿。政治大學台灣史研究所所長薛化元強調，微調課綱不僅是程序上有嚴重問 題，內容方面也有明顯、重大的專業問題。而微調課綱的使用，在學術專業上就 是對學生學習權的傷害。239 2015 年 5 月 1 日，台中一中的「蘋果樹公社」首先 發難抗議，引發全台兩百多所高中響應。學生們為了維護自己的學習權益展開串
237 〈關於「反課綱」微調最新發展的幾點回應〉，見周婉窈臉書，網址：
(https://zh-cn.facebook.com/chou.wanyao/posts/10203041505713374)，2015.03.13。
238 〈新政府撥亂反正？還是歷史教育大復辟─高中歷史課綱要改成怎樣，請大家來關心！〉， 南方電子報，(http://enews.url.com.tw/south/56491)，2010.02.10。
239〈高中生捍衛學習權 台教會：校園民主深化〉，《自由時報》電子報，
(http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/887284)，2015.06.30。
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連，這是台灣校園民主深化的表徵。240可見不論學界或者學生，皆無法接受這種 違反史實的課綱。如此危機衍生出的問題是現今教材中台灣的主體性不足，以及 教材中對於台灣史的論述過於簡略，如能採用「台灣歷史館」叢書做為課外輔助 教材，除了能夠彰顯台灣文化的主體性，也能解決教科書對於台灣史的描述過於 簡略的問題，更是符合學習的歷程，即由「生活的」─「世界的」觀點。
關於一個國家的歷史發展，在敘述上原本應為最無爭議的事實，但在台灣，
受制於國民黨政權意識型態的操控，使得台灣人民對於過往的歷史記憶模糊不 清，缺乏全面性的認識，歷史記憶涉及人民對國家的認同，一旦認同的主體被混 淆，非但無法完整的連結過往，更易形成台灣國家認同危機，更進而造成同一塊 土地上的族群對立。當前歷史教育的危機即是在於主體性仍未建立。
歷來各國政府皆十分注重歷史教育，正因歷史教育扮演著傳遞集體記憶的角 色，攸關人民對於國家社會的認同，而集體記憶又是可以經由各種管道被扭曲打 造的，尤其是透過文字的力量，Benedict Anderson 曾在其著作《想像的共同體》
中寫到：
我們常常會在新國家的「建造民族」241 (nation-building)政策之中同 時看到一種真實的、群眾性的民主主義熱情，以及經由大眾傳播媒體、
教育體系、行政管制等手段進行有系統的，甚至是馬基維利式的民族 主義意識形態的灌輸。242
蕭阿勤也指出：
集體記憶非常依賴各種文化媒介，譬如雕像、紀念碑、紀念儀式、文
240〈高中生捍衛學習權 台教會：校園民主深化〉，《自由時報》電子報，
(http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/887284)，2015.06.30。
241 一般學者普遍翻譯為「國族建構」，見 Ernest Gellner 著，李金梅.黃俊龍譯，《國族與國族主 義》，（台北：聯經，2008），頁 1。
242 Benedict Anderson，《想像的共同體》，（台北：時報，1999），頁 125。
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獻、教科書、電視、電影、戲劇、海報等等作為傳達共同集體記憶的 媒介，而控制了這些文化媒介，也就控制了集體記憶本身。243
蕭阿勤又說：
建構人們對歷史共同的理解，涉及這些文化媒介的生產與重組。因此，
代表群體過去歷史的集體記憶一方面往往成為確立認同、動員支持、
競奪權力的象徵資源之一，另一方面也是權力爭奪的對象。244
由此可見教科書或者歷史教材是建構國家認同的重要工具，但也容易因材料 取捨及論述不同，建構了相異的歷史記憶，致使受教者有了認同的差異。杜正勝 主張：「每個人應從周遭的環境認識起，才能找到其生命的根源」245，因為「只 有當台灣人知道自己是何許人，知道自己的歷史使命時，台灣主體意識才會真正 確立」。246他同時主張：「台灣主體意識的形成植基於台灣人知道應該看重自己，
敢於看重自己，有本錢可以看重自己」。247
由此觀之，2006年所據以實施的95課綱本屬回復為正常合理的歷史教學主 軸，當前教育部強力主導的的課綱微調顯然是違背教科書的正常編寫，也與民間 出版社發行的「台灣歷史館」叢書的理念相悖離，更罔顧社會發展趨勢及民主化 原則。如何正確的傳遞史實，教導下一代懂得判斷，使之對台灣文化能夠感到自 尊自榮，對台灣歷史能有全面而清晰的認識，便是當務之急。以「台灣歷史館」
243 蕭阿勤，〈集體記憶理論的檢討：解剖者、拯救者、與一種民主觀點〉，《思與言》，第 35 卷第 1 期，1997，頁 252。
244 蕭阿勤，〈集體記憶理論的檢討：解剖者、拯救者、與一種民主觀點〉，《思與言》，第 35 卷第 1 期，1997，頁 83。
245 杜正勝，〈台灣歷史教育的檢討〉，《走過關鍵十年(1990--2000)》，(下冊)，(台北：麥田，2000)，
頁 354。
246 杜正勝，〈掌握台灣主體意識的歷史潮流〉，《走過關鍵十年(1990--2000)》，(上冊)，(台北：麥 田，2000)，頁 162。
247 杜正勝，〈掌握台灣主體意識的歷史潮流〉，《走過關鍵十年(1990--2000)》，(上冊)，(台北：麥 田，2000)，頁 160。
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叢書做為補充教材融入歷史教學既合乎本土視野，也符合正常教育發展原則，此 套叢書提供了不同於教科書之外的各種歷史面相，深入淺出以不同角度介紹台灣 歷史，打破迷思，力求取回文化發言權，重塑台灣歷史記憶。
當前台灣教育體制中，歷史科是高一所有學生必須共同學習的科目，高二起 分組之後以至大學，歷史成為選修科目。對絕大部分的學生而言，能系統性地完 整接受歷史教育的機會，只有短短的國中階段。正因未必所有學生都有機會繼續 在高一之後學習歷史，因此，國中歷史教學相對變得十分重要。此一階段也是學 生的人格養成以及價值觀念建立的關鍵時期，如能妥善引導，建立良好基模248， 能發揮延續的成效自是不言可喻。
回溯台灣歷史課程在國中階段的演變，1997年起國中歷史教科書全面採用
《認識台灣》歷史篇，歷史論述核心開始以台灣為主體，國中歷史教育出現了新 局面。2001年起強調螺旋式249學習的九年一貫課程也正式上路，希望以一綱多本 的原則，將教科書開放由民間編輯，以「審定本」取代「統編本」。相較於1997 年之前，現今教科書對於台灣歷史的敘述雖然已有較多篇幅，但在敘事觀點上，
外來統治觀念依然盤據一般人腦海中，只依賴教科書的傳授仍嫌不足。
台灣國中歷史教育受到升學主義影響，一向多以考試領導教學，雖然教育目 標須達成認知、情意與技能三方面，250但是往往只憑測驗分數為採認學生學習成 效的依據。在考試領導教學之下，教師的教學自然偏重認知能力，不自覺的將學 生訓練為考試機器。認知目標簡單易測，卻無法檢驗學生是否具備情意能力，失
248 基模 (schema) 是認知心理學的一個重要概念，是知識表徵 (knowledge representation) 的 一種，也是認知發展心理學家皮亞傑理論中的基本觀念之一，皮亞傑用基模來解釋個體
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