台灣砂石船產業之 SWOT 分析

任何的企業經營，能否獲致成功，端視其能否經由內外在環境分析，找出企業外在 機會和威脅，及內在的優勢及劣勢。本文參考附件所示之業者訪談記錄與內容，再以 SWOT 分析方式應用於在台灣砂石船產業，所整理得出之結果如下分析內容。惟 SWOT 矩陣分析，可因時因地制宜，挑出對砂石船公司最有利之正確策略，再來研擬適當的未 來營運目標與策略。

1. 機會(Opportunities)：乃指企業外在環境中，任何有利於公司的狀況。在台灣的砂 石船產業中，有人認為「兩岸直航、台灣加入世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)」已不再是機會，不會對航運業較有保障及助益，反而是油價下跌、法令政 策之鬆綁、台灣的經濟成長等，才是砂石船產業的機會。但由本文訪問的結果可進 而推估，在於兩岸通航後，才顯出我國砂石船產業過去的諸多陋規。例如：使用不 合格的老船、船舶薪資不透明、運送流程不透明等。因此，兩岸通航應可以做為改 善我國砂石船產業營運改變的新契機。就事實上來看，自國內砂石無法自給自足，

需仰賴船運進口砂石。再加上兩岸通航後，直航可縮短航運距離，減少時間、成本 等花費，提升了業者進口的意願。另外，八八水災在南部河川造成大量淤砂，除了 直接供給南部地區使用，亦可以海運方式運至中、北部港口銷售。以上皆為砂石船 產業的新契機。

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2. 威脅(Threats)：是指企業外在環境中，任何不利經營的限制與狀況，可能將潛在損 害公司及策略效果。以砂石船產業而言，面臨中國大陸的砂石船競爭、砂石船船噸 過剩、運價低迷、中國大陸政府禁止天然砂開採，政府開放中國船經營砂石業務、

景氣不佳、天然砂源減少、船價及油價上漲等，都是目前的威脅。在直航後，受到 大量陸籍船隻競爭，國內砂石船所能運之砂石相對減少，運費及成本亦會受到衝 擊。另外，八八水災在南部河川造成大量淤砂，據業者推估，短期內南部將不需進 口砂石，使得南部區域之砂石船業者營運受到衝擊。此外，我國國內缺乏深水碼頭 也是一大隱憂，由於大型船舶載運之貨量較多，相較之下運送之單位成本較低，才 可節省更多成本；若碼頭無法接受大型船舶之停靠，則將採用小型船舶載運相對而 言即提升單位成本。而裝卸砂石時，所產生之煙塵可能造成汙染並遭罰，以及大環 境景氣循環差，因此環保問題，同樣也會對砂石船產業造成一定程度上的衝擊。

3. 優勢(Strengths)：是指公司內部有利於達成公司目標之資源或能力。例如砂石船航 商若能擁有船齡輕的船隊、優秀的船員、良好的政商關係、與銀行團關係良好易取 得低利融資、公司信譽良好等。但實際上，台灣砂石船產業最主要的優勢，卻僅是 進口船運輸成本較其他運輸工具低而已。因為單次載貨量大，相較之下單位成本 低，可節省成本並增加利潤。

4. 劣勢(weakness)：乃公司內部不利於達成公司目標之限制或弱點。例如台灣的砂石 船公司組織體系並未十分健全、資本額過小、船齡偏大、調度能力差、IT 技術不 佳或尚未使用IT 技術等問題。而台灣地區的砂石船劣勢有：船舶老舊，通常為船 齡20~30 年的船舶，運送安全甚有疑慮，以及運送受法令等諸多限制；並且船籍多 為權宜船，或小型國籍船，權宜船在兩岸直航下較為不利，而目前的國籍船噸位偏 小，運送砂石不符成本；還有發展歷史較短，約20~30 年，缺乏發展經驗之累積，

政府對其之幫助也較為有限。

茲將上述分析整理成以下表 4-13 台灣地區砂石船產業發展之 SWOT 分析表。

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2. WO 策略表示克服弱勢、利用機會，即「最小－最大」(Min-Maxi)原則。弱勢指的 是內部不利的限制或弱點，機會指的是外在環境中的有利狀況，因此要投入資源改 善弱勢能力、爭取可能的機會。此種策略是利用外部機會，來克服本身的弱勢。若 是積極投入砂石船產業研究，運用了解砂石船產業特性之專業管理人才，尋求變革，

使公司更具優勢與發展潛能，將能較容易掌控進口與國內運輸。

3. ST 策略表示使用強勢、避免威脅，即「最大－最小」(Maxi-Min)原則。優勢即是其 所擁有的資源或能力，威脅則是外在環境中所有不利經營的限制與狀況，所以要投 入資源加強本身優勢能力、減低威脅。此種策略是在企業面對威脅時，利用本身的 強勢來克服外在威脅。砂石船本身的成本優勢低於陸運時，還是能使下游購買者選 擇船運。並且政府可考量投入資金發展具環保的深水砂石碼頭，而較大的船隻其單 位固定成本較低，具規模經濟，可以此來平衡陸運的成本。

4. WT 策略表示克服弱勢、避免威脅，即「最小－最小」(Min-Min)原則。弱勢是內部 不利的限制或弱點，威脅是外在環境中，不利經營的限制與狀況，所以更要投入資 源改善弱勢能力、減低威脅。此種策略是改善本身弱勢以降低外在威脅，此種策略 常是企業面臨困境時所使用，例如必須進行合併或縮減規模等。砂石船業者可以主 動尋找客源，改變原先在上、下游間的被動地位，還可改良船隻設備，減少裝卸砂 石所產生之灰塵及損失，進而免受相關環保單位之罰則。

綜合以上所述，將其簡化成表 4-14 台灣地區砂石船產業發展之 SWOT 矩陣分析 表，利於比較。

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