台灣農村製酒業之經營管理

一、農村製酒業產業特性

農委會為了協助農民團體及組織之農業經營成功，限定了酒莊農民輔導之對象，

其對象須瞭解釀酒相關法規、酒市場現況及未來發展，採取穩健之策略，以免一 窩蜂貿然投入，造成血本無歸，也影響整體農村釀酒產業之發展。

（一）農民團體組織：

農村酒莊之經營，依菸酒管理法施行細則之規定，可申請釀酒執照的農業組織，

指依法設立之農會、農業產銷班、農業合作社、合作農場或其他農業組織。

1.農會：

農會為推廣農業之執行機構，自從 1954 年農會改革完成後，確立台灣三級農 會之體制，除省農會、縣市農會外，最主要的為基層農會(即鄉、鎮、市、區 農會)，基層農會與鄉鎮有最深切的地緣關係，由其負責執行農業推廣工作易 於瞭解農民的情況而臻落實之境界。

2.農業產銷班：

為擴大農場經營面積，達到降低生產成本的目的，農政單位從民國 50 年代起，

即開始推動共同作業及農業生產專業區等措施；另自 60 年開始，更以核心農 民為基礎，組織共同經營班；近年來更為協助國內眾多小農提昇營運競爭力，

以因應台灣加入世界貿易組織後對農業造成的衝擊，乃依據民國 90 年 8 月召 開之全國經濟發展會議所達成的「輔導建立企業化、資訊化及制度化之產銷組 織」共識，於民國 90 年 12 月訂定「農業產銷組織輔導辦法」，以期加強輔導 農業產銷班擴大經營規模，同時協助其達到「小而美、美而強」的營運效率，

並成為農業策略聯盟的核心團隊。由以上的過程可窺知，歷年來農政單位已投 入了大量的資金與人力輔導產銷組織，提升農業經營效率。

3.合作農場：

合作農場也稱為農業合作社，農業合作社為農民基於共同需要與合作意願，以 平等原則，在互助組織的基礎上，用合作經營的方法，克服農業經營所遭遇的 困難，達成降低生產成本，提高經營效率及增加競爭能力之農民團體，其目的 在運用合作組織的力量，增進全體社員的經濟利益，改善其生活，一方面亦利 用民主化的管理方式和社會化的利益分配，達成民生主義社會均富的目標。在 現今政府正加速農業發展，促進農業現代化之際，農業合作社可以發揮其經濟 及社會功能，使積極參與農業建設之行列。

表 7：農民團體組織經營型態

項目 農會 產銷班 合作農場

組織 農民組織。 農民共同經營組織。 農民基於農業經營之 共 同 需 要 與 合 作 意 願，依合作社法組織，

從事農場共同經營之 農民組織。

特性 有法人地位，有領導核 心，組織嚴密。

無法人地位，無領導核 心，組織鬆散。

有法人地位，有領導核 心，組織嚴密，職員，

場員明確。

表 8：農民團體組織功能與任務

定：農畜產品之運銷、倉儲、

3.休閒農場經營之酒莊

休閒農場具有景觀優勢且在經營組織上有較大的彈性，若要發展為休閒酒莊必 須提昇農產品加工釀造廠之設備及調整酒莊建築風貌和農場體驗項目之比 重，加強酒莊主題。

(二)法令限制

菸酒管理法中年產量限制及委託生產管制限制了農村酒莊經營業務之層級。

(三)酒莊區位

依經營組織所取得之土地而定，具有區位特性如交通便利、農園景觀等，而依酒 莊用地條件之差異，其設置有酒莊與農園同區或分離兩種類型。

三、休閒酒莊經營內容

劉金花(2002)認為酒莊經營內容應結合農業體驗，並與地方觀光相結合，其經營 內容整理如表 9。

表 9：休閒酒莊經營內容

內容 項目

提 供 酒 類 相 關 產 品 採買、搜集。

酒製品推廣及販賣。

週邊及關聯紀念品銷售。

提 供 酒 文 化 及 美 食 體驗

製酒體驗。

品酒體驗。

提供農村環境體驗 果園及酒莊風光。

果樹生態教學、展示。

採果體驗。

提供農村休閒體驗 提供農村民宿。

提供休閒遊憩體驗。

提供產業文化體驗 結合地方政府、社區組織、文化團體共同經營產業活 動、民俗節慶、地方特產展示等。

資料來源：劉金花(2002)暨本研究整理

由於台灣農村製酒產業並未發展成熟，在台灣農村酒莊相關文獻中，張桂林 (2000)、黃文鳳(2001)認為，酒莊在技術提昇、產品多樣化及行銷通路的整合外，

如何配合地方風俗活動、環境特色加上觀光服務業，使休閒酒莊不只為酒類產製 及銷售場所，能與環境加值塑造一關聯產業體系，創造附加價值及商機，將是休 閒酒莊具競爭力之關鍵因素。劉金花(2002)認為，農村釀酒產業之經營策略應以 差異化為最佳競爭策略。酒莊再設置開發階段就應著重區位選擇評估及策略定 位，在經營階段掌握內在優勢，發揮產業關鍵成功因素。

林秋雄(2002)認為，農村釀酒除「原料優勢」外尚需掌握其他方向：釀製環境及 基本設施要有良好規劃且整節有序，符合環保及衛生條件；釀製技術的進步與穩 定性；品牌及形象的建立，包裝與設計之講究；重視地區特色之建立，初期製作 領導產品建立口碑。許美雲(2006)將農村酒莊經營關鍵成功因素分為產業特性、

組織發展、總體環境、國內競爭形式及政府角色法規五個構面：

1.產業特性五因素：商品化產品開發、當地原料優勢、農業企劃經營、強化產業 應變能力、創造產品附加價值。

2.組織發展五因素：培訓專業人員提升技術、重視服務品質提供人員解說、健全 組織文化及人文資源、經理人領導風格創業精神、成立業者公會同業資源分享。

3.總體環境五因素：結合地方文化與觀光資源、建立產品研發制度、產業群聚與 支援性產業發展、國際知名品牌進口酒類衝擊、地理位置與雞通等整體環境。

4.國內競爭形式五因素：有效控制生產成本、酒莊產品品質穩定、穩定市場久產

品價格、市場經營銷銷策略、健全財務結構與資金運用。

5.政府角色與法規五因素：修正有關限制法令規範、中央與地方單位帶動社區文 化推廣、建立完整審核制度及事權統一、公時政府專業人力資源及管理機制、

委託學界研究與調查輔導。