司法代書人法內容

司法代書人法在台灣日治時期的司法法源中，與裁判機關、檢察機關、

132 田健治郎在當天日記中寫著：「議論頗沸騰，然議事進行頗穩健」。吳文星、廣瀨順皓、黃紹 恆、鍾淑敏主編，《台灣總督田健治郎日記(中)》，1921年10月7日，頁342。

133 吳文星、廣瀨順皓、黃紹恆、鍾淑敏主編，《台灣總督田健治郎日記(中)》，1922年1月16日，

頁446。

134 吳文星、廣瀨順皓、黃紹恆、鍾淑敏主編，《台灣總督田健治郎日記(中)》，1921年11月4日，

頁362。

135 1922年6月22日總督府評議會三讀通過民法(親屬、繼承編除外)及商法施行的法律案。1922年7 月13日總督府就民法中不在台灣實施的部分，向內閣提出「台湾ニ施行スル法律ノ特例ニ関ス ル件」勅令案，本勅令即是後來的1922年四○七號特例勅令。吳文星、廣瀨順皓、黃紹恆、鍾 淑敏主編，《台灣總督田健治郎日記(中)》，1922年6月22日，頁603；「台灣ニ施行スル民事 ニ關スル法律ノ特例ニ關スル件（勅令四○七號）」，「台灣總督府檔案」3410-4-25。

136 王泰升，《台灣日治時期的法律改革》，頁328-332。

行刑機關、書記官、公證人、辯護士共同構成司法行政法源。¹³⁷除前述1923 年以勅令41號公布「司法代書人施行於台灣令」外，同年也以府令第33號「有 關司法代書人法施行之件」，規定有關司法代書人法之施行，依據大正8年 (1919)司法省令第8號「司法代書人法施行細則」。¹³⁸由於日治時期台灣與內地 屬於不同法域，司法代書人法及施行細則中，屬於司法大臣權限者交由台灣 總督；屬於控訴院院長者交給高等法院長；屬於地方裁判所長者交給地方法 院長。¹³⁹

(一) 司法代書人法及其施行細則

該法第一條首先定義「司法代書人」是以「受他人囑託以撰寫提出法院 及檢察機關之書狀為業之人」，第9條並規定「司法代書人不得逾越其業務範 圍，干與他人間之訴訟及其他事件」。因而司法代書人做為替人「代書」的 基本性格並沒有改變。在管理方面，司法代書人要得到地方法院長之「認可」

方得執行職務(第4條)，其他如收受報酬金額(第5條)、事務所設置(第6條)需要 得到地方法院長認可。執業準則方面，「非有正當理由不得拒絕委託」(第7條)、

「受當事人一方之委託辦理案件，不得再為相對人撰作書狀」(第8條)、「不得 洩漏其承辦之事務，但於法院或檢察局受訊時不在此限」(第10條)。在罰則上，

「司法代書人若違背業務上之義務或有喪失品位之行為時，監督地方法院得 經司法大臣(台灣總督)之認可為左列之處分：一、禁止或停止執行業務；二、

五百圓以下之罰鍰」(第11條)。

在施行細則方面，有關招牌懸掛(第 4、15 條)、事件簿的記載與檢閱管理

137 戴炎輝、蔡章麟纂修，《台灣省通志稿 卷三政事志司法篇(第一冊)》，頁153。

138 〈司法代書人法ノ施行ニ關スル件(大正十二年三月二日府令第三十三號)〉，《台法月報》

17:4(1923.4)，頁29-30。

139 萬年宜重，《台灣民事法規輯覽》(台北：台法月報發行所，1933)，頁536-538。以下司法代書 人法及司法代書人法施行細則中譯文參考戴炎輝、蔡章麟纂修《台灣省通志稿卷三政事志司法 篇(第一冊)》，頁206-208。

(第 7、10 條)、業務使用印鑑、書狀末尾附記報酬金額及簽名蓋章(第 5、7 條) 等皆有詳細規定。

(二) 台南地方法院「司法代書人監督規程」

各地方法院為實際管理上需要，制訂有「司法代書人監督規程」，依司 法代書人法施行細則第 12 條規定，經高等法院長報告台灣總督後生效，故 各地方法院所的監督規程，規範了更多管理上的細節。

以台南地方法院為例，1923 年 4 月 1 日司法代書人法正式施行於台灣 前，3 月 20 日台南地方法院公布「司法代書人監督規程」，詳列各種管理上 的細節。¹⁴⁰包括通過認可之司法代書人提出申請開業時所應添附文件，以及 申請書、事件簿、印鑑書、招牌大小等等細節規定(監督規程第 1、3、4、5、6、

7、8 條)。連事件簿使用前還需要有地方法院判官一人連印方能使用(第 7 條)； 業務完成時須交付委託人代書費收據(第 11 條)等等。這些環繞在執業時的各 種細節，法院都有明文規定。

為防止「借牌」情事，規定司法代書人不得讓他人在住所或事務所內，

從事其法律業務，也不得將事務出借給他人做為法律事務所(第 13、14、16 條)； 筆生在事務所內，只能做為「補助」角色，雇用筆生或通譯時，需備妥戶口 抄本(台灣人)或戶籍謄本(日本人)並自筆之履歷書，向地方法院長提出認可申 請，解雇時亦然(第 15 條)，書類需司法代書人自行完成，不可假手筆生。

綜合以上法規與施行細則規定來看，司法代書人的管理是以各地方法院 為核心，地方法院長擁有監督管理的權力，得以毫無限制地檢查司法代書人 業務上的大小細節。司法代書人因違反規定被停止業務或吊銷牌照者，在歷 年統計(1924-1942)中，計有23人次。¹⁴¹法院對司法代書人的監督與要求，直

140 收於「孫江淮先生文書」。

141 當中以台灣人占絕大多數，業務禁止人數累計自鄭宏基，〈從契字看台灣法律史上有關土地買

到統治末期不曾稍懈。1944年12月台北地方法院所屬台灣人司法書士曾兩 賢，受當事人委託辦理有關繼承拋棄事項，曾認為本件情況相當複雜，加上 他自己缺乏經驗，懷疑自己能否勝任，但考慮往後這類案件有增無減，為了 累積經驗，並顧慮身為司法書士的「面子」問題，他還是接下此案。在法院 書記關九一郎熱心指導下，曾兩賢順利將書類訂正完成。曾兩賢為感激該書 記讓他保住司法書士「體面」，親自登門道謝，並以歲末贈禮為名餽贈該書 記15圓。但該書記隔日即將此15圓寄放法院金庫，後退還曾本人；但曾兩賢 後又趁書記不在家時，再度攜50圓禮金並鮮魚數尾赴書記家中，交書記家人 收下，書記返家聞後大感「憤懣」，立即將魚煮熟連同金錢交他人歸還曾兩 賢，並向院方報告此事。¹⁴²曾兩賢出於謝意致，贈該書記「薄禮」，此舉卻被 台北地方法院長認為此舉顯屬「贈賄」行為，品位失墜，決議處以停業一年。

143曾有論者指出日治時期司法官自律甚嚴，¹⁴⁴此言不虛，特別是戰爭期間物 資缺乏情形下，由司法書士曾兩賢遭處分之例可知，不僅基層法院書記有所 堅持，做為司法補助機關的司法代書人同樣被如此要求。