在許可制以及國家權力伸向民間的情形下，代書的型態逐漸在改變中，
最主要特徵之一在於由業餘走向職業化。許可制度不僅對代書人發揮管制作 用，也漸使台灣人將「代書」與「證照」產生連結，實施證照制度的結果，
更加凸顯代書人的職業性。以新竹廳而言，當代書人取締規則實施之際，廳 下「邑中之人曾為人代書者無不遵命以請」，反應相當熱烈，但廳內許可人 數十無三四，原因在於：
當局所認可之代書人，需曾日日與人代書，若有專業者然為可，倘其 素有他業，所云代書者或日一書焉或月一書焉，不得概為認可。99 當局希望獲得許可的代書人擺脫副業型態，將代書人視為常業，「需曾日日 與人代書」。要以代書為常業，必須考慮是否有足夠的代書市場，支撐代書 做為一種普遍行業，如前所述，土地登記的開辦實為一大契機，代書業市場 大小與國家政策、景氣變動有所連動。不過代書人從事兼業的情形並不少
95 〈雜報．管束代書〉，《漢文臺灣日日新報》1908年4月21日，第5版。
96 〈嘉義通信．定罪有因〉，《漢文臺灣日日新報》1908年9月12日，第4版。
97 〈代書人の詐欺取財〉，《台灣日日新報》，1907年9月29日，第7版。
98 〈里巷瑣聞．霸產後聞〉，《漢文臺灣日日新報》1908年7月3日，第5版。〈嘉義通信．詭計一 誌〉，《漢文臺灣日日新報》，1909年6月22日，第4版。
99 〈少所許可〉，《台灣日日新報》，1903年6月13日，第3版。
見，日本人代書人對實業界尤抱有高度興趣。1917年在《台法月報》上出現 一篇回顧歷任台北代書人會會長的短文，文中發現擔任會長的日本人，對於 實業界頗有興趣。特別是非法院書記、測量製圖、師範出身的會長，尤其熱 衷於與本業無關的行業，如煤氣燈批發、味噌、造紙、印刷等業，代書反倒 像是副業；部分會長的兼業則間接與代書業有關，例如不動產買賣仲介、製 圖業，旁及金錢借貸融資，但從事實業經營者，不乏失敗之例。100但代書本 業是不失為建立人脈或資訊管道來源，嘉義街代書人組合長福地重德，早年 來台時，從事測量、代書業，旁及開墾事業，1918年報載其「欲輟筆耕，從 事實業」，101成立南進拓殖株式會社，踏入實業界。102由於代書的經辦登記業 務，掌握土地行情與交易資訊，事業的基礎架構在代書本業的基礎上，先是 從事不動產投資、仲介所得財富也相當可觀，累積資本，邁入實業界者，應 不乏其人。
由於國家力量的介入，擠壓了昔日基於私人情誼下的代筆空間，轉而進 入街坊上的掛牌代書，「代書人」逐漸有特定的指涉對象。1903年代書人取 締規則施行不久，便與昔日使用代書的習慣產生扞格：
數日前忽有稻人王省三，為艋舺區長之臨時書記。於暇豫之時，擅與 人代書稟式，被艋舺派出所巡查，搜出證據，遂送案於院庭。103 昔日過往擁有書寫能力，基於情誼替人代筆收取花紅禮金的傳統生活經驗，
在「代書人取締規則」施行後，即便於「暇豫之時」替人代筆，被認定是違 法行為。當局取締無照代書的結果，使代書這個傳統職業，被國家切割出「有 照」與「無照」之別，當代書人管理規則發布後，查出無照代書的新聞不絕
100 李坪，〈台北の代書先生〉，《台法月報》11:9(1917.9)，頁75-76。由於本文作者與日本人代 書人較為熟稔，對台灣人的業務繁簡與經濟情況，並無著墨。
101 〈嘉義．代書業組合長〉，1918年10月23日，第3版
102 內藤素生編纂，《南國之人士》(台北：台灣人物社，1922)，頁288。
103 〈違例罰金〉，《台灣日日新報》，1903年7月4日，第3版。
如縷；104對於沒有獲得許可的「密代書」，所製作之買賣文書在警察實務上被 視為是犯罪行為組成物件會依法沒入，105亦不利於當事人。政府強力取締無 照代書人，除了呈顯出近代國家對營業的管制力道，同時確保代書人的素質。
1915年為台灣總督府臨時戶口調查，總督府曾出版《第二次臨時台灣戶 口調查職業名字彙》，在戶口調查中「代書」已經成為一種職業項目。與代 書有關計有：「代書人／做代書」、「代書人通譯／代書的通譯」、「代書業測 量師／代書的測量師」、「代書業下女／代書倩的查某」、「代書人子守／代書 倩的顧囝仔」（日語／福佬話）。106由該書職業分類來看，通譯、測量與代書 並列，前者是日本人代書人事務所內不可或缺的助手，也可會是案件的來 源；「測量」涉及不動產鑑界，說明代書業與土地關係密切。至於「下女」
或「顧囝仔」顯示部分代書人家中還有請傭人照顧小孩，至於是日本人或台 灣人代書人有如此資力？尚難判斷，但代書業收入不至太過微薄才是。
由清治「官代書」到日治「代書人」的轉變歷程中，日治時期的代書人 單純做為一種私人職業。清治時期的官代書，雖非官府編制中的差役，卻要 負起「跟交」當事人的責任，聽官府差遣，角色有如差役。進入日治時期，
代書人不可兼任公職，107也不再只是少數人所從事的工作，國家對民間介入 的越深，職能日趨擴大，民間不得不跟政府有更多往來時，相對支撐代書做
104 如代人書寫傷害訴狀；或有台灣人潛入該地警務課休息室，以3錢低價兜攬生意，當場被逮〈無 免許の代書人〉，《台灣日日新報》，1905年12月14日，第5版；〈違犯代書規則〉，《台灣 日日新報》，1912年6月11日；〈代書人の處罰〉，《台灣日日新報》，1903年6月23日，第5 版；〈無免許で代書〉，《台灣日日新報》，1912年10月9日，第5版
105 雲野修治編，《實務資料犯罪即決》(台北：台灣警察協會，1923)，頁29-30。
106 當中有關辯護士的類目則有：辯護士、辯護士事務員、辯護士書記、辯護士通譯、辯護士雇、
護士車夫、辯護士會書記等。由此也可見辯護士事務所在人員規模以及水準上遠甚代書，不僅 有負責派駐各地招攬生意的事務員、事務所內有書記、伙計，甚至備有車伕。台灣總督府臨時 戶口調查簿，《第二次臨時台灣戶口調查職業名字彙》(台北：編者，1917)，頁157。
107 如受命擔任公共埤圳書記，代書執業許可即被當局取消。〈嘉義．代書業取消〉，《台灣日日 新報》，1919年8月8日，第4版。
為一個行業而存在，確立職業性格。