各國定義與範疇

知識經濟自上個世紀末開始愈來愈受到重視，而「創意」可以說是知識經 濟的關鍵資源。經濟學家 Romer（1986）指出「新創意會衍生出無窮的新產品、

開發出新市場以及財富創造的新機會，是推動一國經濟成長的原動力」（引自 陳姝吟，2006）。1997 年，擔任英國工黨領袖的布萊爾(Tony Blair)率先提出了

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「創意產業」的概念。

任職於英國文化媒體體育部（Department for Culture Media and Sport [DCMS]）、創意產業任務小組（Creative Industries Task Force）負責人 Michael Seeney 表示，要為「創意產業」定義，不是件容易的事情，英國即歷經波折，

將創意產業定義為：「源於個體創意、技巧及才能，經由知識產權的生成與利 用，有潛力能夠創造財富和就業機會的產業。」(文建會，2005)。創意產業任 務小組於 2001 提出創意產業地圖（Creative Industries Mapping Documents），

將產業界定位在就業人數多或參與人數多，產值大或成長潛力大，原創性高或

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資料來源：DCMS2001，台灣經濟研究院（2003），「文化創意產業產值調查與 推估報告」

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芬蘭的文化產業如表 2-3 所示，其分類將都會與地方不同社會特性作為主 要考量，比較特殊。法國文化產業則著重其文化的可複製性(reproductibility) (劉 大和，2003)，其文化產業範疇內容與其他國家亦有極大差異（表 2-4 )。

表2-4 法國文化產業範疇

類別 類別細項

紀念物 繪畫、攝影、雕塑、歷史文物及遺址、科學藝品、種族學、獎 章、考古文物、裝飾藝術、珠寶、文學、紡織、郵票、家具、

建築、手工藝品、版畫雕刻、畫、文件史料、音樂、書籍、彩 繪玻璃、飾掛、古董等等

文化展演設施 博物館、美術館、音樂廳、歌劇院、藝術中心、展覽館等等 流行文化產業 流行服飾 、流行飾品、流行家具、設計名牌等產業

地方特色產業 咖啡館、紅酒、香檳、花卉產業

文化活動 巴蕾舞蹈、展示、音樂、新年及聖誕晚會、歌劇、古典及現代 音樂會、商業及貿易展示、表演展覽、地方或社區文化活動、

文化主題慶典活動等等

資料來源：台灣經濟研究院「文化創意產業產值調查與推估報告」（2003）

美國、澳洲、加拿大稱為「版權產業」，澳洲定義為「數位內容與應用，

展現資訊與傳播交流特色，內容本身具備智慧財產權，並可被數位化呈現的產 品」。加拿大將「版權產業」定義為「藝術與文化活動被界定為文化產業者，

應包括實質的文化產品、虛擬的文化服務、亦包括著作權（智慧財產權）的基 本概念」（滕人傑，2004），納入音樂、表演藝術等 17 種產業。

1997 年，當布萊爾在英國開展創意產業同時，遭逢亞洲金融風暴的南韓，

亦在總統金大中主導下從電影與數位內容等產業開始發展「文化內容產業」， 成立「文化內容振興院」與通過「文化內容振興法」（引自維基百科，2009）。

韓國將「文化內容產業」定義為「用產業手段製作、公演、展示、銷售文化藝

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術作品及文化藝術用品，並以此為經營手段的產業」（陳姿月，2004)，將唱片 產業、藝術表演業等產業納入範疇（楊瑪利，2002）。

日本、上海、紐西蘭、香港使用與英國相同的名稱，稱為「創意產業」。 香港貿易發展局 2002 年發表第一份關於創意產業的報告，報告中估計香港當 時約有 9 萬人從事創意產業，而創業產業的產出約佔生產總值的 2%。2003 年，

香港大學文化政策研究中心總監許焯權（2003）在《香港創意產業基線研究》

中，將「創意產業」定義為：「一個經濟活動羣組，開拓和利用創意、技術及 知識產權以生產並分配具有社會及文化意義的產品與服務，更可望成為一個創 造財富和就業的生產系統」，列入包括廣告、建築、藝術等十一個行業類別。

北京、台灣命名同為「文化創意產業」，台灣根據「文化創意產業發展計 畫」，2003 年經濟部、教育部、新聞局及文建會跨部會組成了「文化創意產業 推動小組」，將文化創意產業定義為：「源自創意或文化累積，透過智慧財產的 形式與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活提昇的行業」（經 濟部工業局，2003）。

文化創意產業在我國理論上參考英國發展模式與概念，較為特殊的是與

「新故鄉社區營造」、「水與綠建設」等計畫結合。此外，依分項產業性質，由 不同單位負責主管相關業務(中華經濟研究院，2006)，包含視覺藝術、音樂與 表演藝術等 13 種產業（表 2-6 ）。臺北市是台灣文化創意產業發展最為蓬勃的 城市，為了符合城市特性、更貼近文創產業，將分類略做修改為 12 個項目：

流行音樂、廣播電視、電影、出版、廣告、設計、數位休閒娛樂、歷史古蹟建 築、表演及視覺藝術、娛 樂、藝術品與古董市場、美食文化等（臺北市文化局，

2006）。

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世界智慧財產權組織 (World Intellectual Property Organization [WIPO]) 是