國際競爭力

一 比較優勢與競爭優勢

英國古典經濟學家亞當·史密斯的國際貿易理論：「社會各經濟主體按自己 的特長實行分工，進行專業化生產，然後通過市場進行交易，從而在總體上實 現社會福利最大化。顯然，交易活動一旦越出本國範圍，國際分工和國際貿易 就出現了」（張小蒂、李曉鐘，2002）。這樣的概念其實並不完整，產業國際化，

以企業發展的角度來看是透過貿易或直接投資，滿足拓展市場或延續生產的需

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求，但是當產業進行國際分工及國際貿易，供給端及需求端同時國際化，例如 國際化使得某個市場進入障礙與集中度下降，但同時需面對來自不同地區競爭 者，結果並非絕對有利。而且以國家的角度來看，如果一個國家沒有經濟與技 術優勢，似乎就無法參與國際分工與國際貿易活動了。

英國政治經濟學家 David Ricardo 提出「比較優勢理論」(The Principles of Comparative Advantage)，修正了這個問題。「Ricardo 認為一個國家無論經濟狀 況、技術能力如何，既使總體處於劣勢，也能找到相對優勢，透過國際分工和 貿易將優勢轉換實現獲利」（周宜魁，1976）。

然而，比較優勢理論必須滿足靜態條件才得以成立，包括各國的匯率穩定、

供給及生產條件不可改變、資源及勞動力不能在國際間流動等等，實際的經濟 發展過程其實並不致產生這些侷限。當市場在完全競爭的狀態下，產品是同質 的，非價格競爭不存在，因此價格競爭優勢為比較優勢的體現，也就沒有比較 優勢與競爭優勢的差別。然而現實世界中的交易多是在不完全競爭市場進行，

價格競爭優勢不但源自比較優勢，還可能來自於規模經濟、產品差異等因素，

於是有「競爭優勢」的概念產生。

所謂「競爭優勢理論」，即為針對比較優勢做「市場的不完全競爭」與「規 模經濟」的修正。Michael Porter 可說是競爭優勢理論代表性人物，他綜合經 濟與管理的創見，從成本和差異化的角度提出競爭優勢整體概念。

二 產業競爭力

「競爭力」延續「競爭優勢」的概念而來，「競爭優勢」通常指企業的優 勢，而「競爭力」所探討的層次則比較廣泛，分為企業、產業及國家競爭力三 個層級。「企業競爭力」指的是的是企業長期獲利能力，可經由企業營運的獲

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利率、市場佔有率或每股盈餘等數字來衡量。「國家競爭力」原本泛指國族政 體之間所有事物比較的相對優勢，但在此指經濟範疇之內，也就是國家與國家 間所有產業經濟價值總合比較的優劣勢。「產業競爭力」指一國特定產業內所 生產的各項產品或服務，相對於世界其他國家，在全球市場上競爭時其產品或 服務為市場所接受的優勢程度。產業的群聚、上下游相關產業的競爭力、供應 鏈是否完整、技術發展狀態、經營環境等都會對產業競爭力產生影響。

企業、國家競爭力與產業競爭力往往是連動的，對企業及國家競爭力造成 影響的因素，同時亦會對產業競爭力產生影響。Porter（1990）《國家競爭優勢》

( The Competitive Advantage of Nations）一書中將國家競爭力定義為：「國家為 其產業創造良好的發展成長環境，進而使該國企業具備競爭優勢，產業亦擁有 國際競爭力之能力」，此定義內容其實與產業競爭力相似(許書銘，2000)。而無 論何種層次的競爭力，「其所強調的都是一種持久性的優勢，亦是一個長期的 觀念，經過了長時間努力經驗與技術的累積，競爭力才得以建立與維持」

（Dunning, 1993）。「競爭力最終的目的在於取得優勢，競爭力也必然會反映在 最後的競爭結果上，相較於原因與過程，績效和結果可視為是競爭下的最終產 物」(許書銘，2000)。

三 鑽石模型

Porter 1990 年發表的鑽石模型理論（Diamond model），是一種偏重描述性 的方式，探討影響競爭力的因素或組成內涵。

鑽石模型表達的國家競爭優勢理論，事實上結合了企業、產業和國家層次，

將影響產業國際競爭力的各主要因素納入理論模型中，包含生產要素、需求條 件、相關及支援產業表現、企業策略、結構與同業競爭等四項關鍵因數，加上 機會與政府兩項變數：

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圖2-2 鑽石模型

資料來源：Porter, 1990

 生產要素

生產要素指為了生產產品而投入的資源狀態，Porter 將生產要素劃分為初 級及高級生產要素，初級生產要素是指土地、天然資源、氣候、地理位置、非 技術勞工、資金等，高級生產要素則包含現代通訊、資訊、交通等基礎設施、

受過高等教育的人力、研究機構等。全球化後初級生產要素可自外部取得，除 了對農業仍相當重要外，對產業競爭力的影響逐漸降低。而高級生產要素必須 內部自己投入人力及資金，透過開發和培育的方式產生。

國際貿易理論十分重視各國間生產要素相對的優勢，認為生產要素是促使 國際間產生貿易活動的主要原因。Porter 則認為一個國家的競爭優勢其實可以 從不利的生產要素中形成，在實際競爭中，豐富的資源或廉價的成本因素往往 造成沒有效率的資源配置，另一方面，人工短缺、資源 不足、地理氣候條件惡 劣等不利因素，反而會形成一股刺激產業創新的壓力，驅動產業升級而形成競 爭優勢。使得這些生素有些是先天決定的，有些是需要靠長期的開發與培育的，

顯然以 Porter 的觀點認為後者的重要性較高，也是形成競爭力的主要來源。

政府 機會

生產要素 需求條件

相關與支援產業 企業策略、企業 結構與競爭態勢

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 需求條件

國內市場對產品或服務的需求，是產業競爭的第二個關鍵要素。

Porter 指出，本地客戶的影響相當關鍵，特別是內行而挑剔的客戶。假如 本地客戶對產品、服務的要求或挑剔程 度高，就會激發出該國企業的競爭優勢，

也就是說如果能滿足最難纏的顧客，其它的客戶要求就能夠輕易解決。另一層 面的意義是預期性需求，若本地顧客需求 領先於其他國家，亦將成為本地企業 的競爭優勢。

 相關與支援產業

相關產業及上下游產業發展健全，協調、合作機制完整，則此將 更具有競 爭優勢。此外，Porter 指出，企業內部資源與國家環境做適當的整合，會使得 產業產生競爭優勢，但增長速度緩慢，因此提出 了集群 (Clusters) 的概念：產 業上下游、相關企業、供應商及研究機構等將豐沛的資源和產能匯聚在某一地 區，成為產業發展的關鍵位置，形成區域甚至全球範圍內獨特的競爭優勢。

 企業策略、企業結構與競爭態勢

企業在國家中的基礎建立、組織與管理方面的表現、競爭者的表現等，例 如企業不斷的變革，改進各種技術或創新，會使企業在無形中強化競爭優勢。

 機會

機會表示外部環境變數，具有改變競爭狀態的不連續特性 (discontinuities)，

也就是它能夠破壞競爭者目前已建立的優勢地位，並創造對本身有利的競爭環 境與條件。

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 政府

政府的角色是雙向的，一方面可制定政策影響其他四個要素；另一方面，

政府政策也會受到決定要素的影響，包含內容有政府管制與法規對產業結構與 競爭力產生的影響。近代衡量國家競爭力時包含開放程度、總體經濟穩定、法 規、政策、貪污或 腐敗、政府效率、企業複雜度、市場規模、市場效率等概念，

大部分因素與政府執政品質相關。