第一章 緒論
第四節 名詞解釋
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第四節 名詞解釋
第一款 受賄罪
受賄罪是賄賂罪的其中一種類型，其不法核心在於公務員實施或 允諾實施特定的公務行為，而其相對人則以交付或允諾交付物質或非 物質利益作為相對代價而形成的不法約定38。
一、保護法益
有關賄賂罪所要保護的法益，學說上頗多爭論，歸納目前學者提 出的見解計有：
(一)國家意志的阻撓與竄改
賄賂罪所破壞的法益是國家意志遭受無端的阻撓與違法的 竄改，由於受賄的公務員與行賄者之間彼此的不法約定，公務 員在收受或期待收受賄賂的情狀下，自然不能依法公平而正確 地執行其公務行為，這無異是對於國家意志的阻撓與竄改39。此 說之見解有受批判之處，認為本罪所要保護的法益，不能單純 地將其視為與個人利益無關之「國家意思之實現」，故如此之見 解，並無法解釋何以不違背職務之受賄罪具有可罰性40。
(二)執行公務的公正性
公務本應依法廉潔而公正地執行，如有收受賄賂或其他不 正利益等法定以外之報酬，而從事違背職務之行為，應加以處 罰，即公務行為係具有「不可侵犯性」，公務員於執行職務時，
須盡忠職守，維持公務之公正，因此，其收受不法報酬之可罰 性，僅於從事違背職務之行為，而侵害職務之公正時，始有加 以處罰之必要41。其批評在於，此說將使不違背職務受賄罪喪失 處罰基礎42。
(三)公務行為的不可收買性
公務員除其固定薪俸外，對其所執行的公務行為，不得收 受任何酬勞，若有關於職務而收受賄賂或其他不正利益，即應
38林山田，刑法各罪論(上)，自版，增訂六版，頁 70，2006 年 11 月。
39林山田，前揭註38 文，頁 70-71。
40高金桂，貪污治罪條例各罪之適用與競合，月旦法學雜誌，第94 期，頁 34，2003 年 3 月。
41最高法院28 年上字第 3136 號判決、69 年臺上字第 1414 號判決。
42甘添貴，刑法各論(下)，三民書局，頁 376-377，2010 年 2 月。
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加以處罰，不問其具體之職務是否正當。換言之，此種行為之 可罰性，在於取得賄賂或其他不正利益，是否實施違背職務之 行為，則與犯罪之成立無關43。
(四)社會大眾對於公職人員及公務行為的信賴
賄賂罪破壞的是社會大眾對於公職人員的公正性以及其公 務行為的正確性等信賴。公職人員執行公務，本應就事論事，
公正無私，而能獲得社會大眾的信賴，但因有賄賂行為的存在，
而使這種信賴為之消失，並進而導致國家威信的損傷。這種信 賴或威信不必等到公職人員已實際收受不當利益，而是在公職 人員對外表示其有收受不當利益的意願，足以使他人感到公務
行為的可收買性時，即已受到損傷44。實務亦有採此見解者，認 為法律處罰受賄罪，非僅在維護公務員執行職務之公正，同時 亦 在 確 保 社 會 一 般 人 對 於 公 務 員 執 行 職 務 公 正 之 信 賴45。
從法益係指「法律所要維護的社會安全利益」來思考，若謂受賄 罪所要保護的法益是「國家意志的阻撓與竄改」，此種國家權威的父 權思想，將公務員視為家臣或僕人，在民主法治社會，實已不合時宜；
若謂欲保護者為「執行公務的公正性」，則忽略職務行為之不可收買 性或廉潔性，乃公務員合法公正地執行其職務行為，而收受不法報 酬，卻因其並未違背職務之行為，自不具違法性，無法加以處罰，將 導致〈刑法〉第 121 條與〈貪污治罪條例〉第 5 條第 1 項第 3 款失去 處罰的依據。本文以為，公務員執行職務，並非在顯示國家的權威，
基於其被賦予的權限，在付出勞務的同時，已獲有法定報酬，不得再 奢求法定以外的回饋，且與其是否為違背職務之行為無關；若公務員 濫用其權力，不僅破壞公務機關保護人民之福祉，更嚴重戕害公眾對 政府決定與公務員行為正直的信賴。故受賄罪所要保護的法益，應以
「公務行為的不可收買性」及「社會大眾對於公職人員及公務行為的 信賴」為當。
二、類型
根據〈刑法〉及〈貪污治罪條例〉規定，公務員受賄類型分成以 下幾種：
43甘添貴，前揭註42 文，頁 376；陳志祥，貪污治罪條例在內容上之評估與檢討，月旦法學雜誌，
第94 期，頁 17，2003 年 3 月。
44林山田，前揭註 38 文，頁 71-72。
45最高法院72 年臺上字第 2400 號判決。
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(一)不違背職務的受賄罪
1.〈刑法〉第 121 條第 1 項：「公務員或仲裁人對於職務上之行為，
要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者，處七年以下有期徒刑，
得併科五千元以下罰金。」
2.〈貪污治罪條例〉第 5 條第 1 項第 3 款：「有下列行為之一者，
處七年以上有期徒刑，得併科新台幣六千萬元以下罰金：對於職 務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。」
(二)違背職務的受賄罪
1.〈刑法〉第 122 條第 1 項：「公務員或仲裁人對於違背職務之行 為，要求、期約或收受賄賂，或其他不正利益者，處三年以上十 年以下有期徒刑，得併科七千元以下罰金。」
2.〈貪污治罪條例〉第 4 條第 1 項第 5 款：「有下列行為之一者，
處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一億元以下罰 金：對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利 益者。」
3.受賄而違背職務罪(〈刑法〉第 122 條第 2 項)：「公務員或仲裁 人對於違背職務的行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利 益，因而為違背職務的行為者，處無期徒刑或五年以上有期徒 刑，得併科一萬元以下罰金。」
4.準受賄罪(〈刑法〉第 123 條)：「於未為公務員或仲裁人時，預 以職務上之行為，要求期約或收受賄賂或其他不正利益，而於為 公務員或仲裁人後履行者，以公務員或仲裁人要求期約或收受賄 賂或其他不正利益論。」
由於〈貪污治罪條例〉第 4 條第 1 項第 5 款、第 5 條第 1 項第 3 款的構成要件與〈刑法〉第 121 條第 1 項、第 122 條第 1 項之構成要 件相同，故此二處的法條規定有相同的解釋。
三、構成要件
本罪的行為主體，以公務員或仲裁人為限。公務員的定義依〈刑 法〉第 10 條第 2 項之規定，為達成刑事法規範之一體性，〈貪污治罪 條例〉所稱之「公務員」，自然亦適用〈刑法〉第 10 條第 2 項之規定。
至於仲裁人，則為依法令仲裁雙方爭議的人。
行為客體為賄賂或其他不正利益，數額或價值高低，均在所不 問。「賄賂」係指金錢或其他可以金錢計算的財物，包括假借餽贈等 各種名義的變相給付在內；「其他不正利益」係指賄賂以外的一切足
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以供人需要或滿足慾望的有形或無形的不正當利益而言46，不以經濟 上的利益為限，包括物質或非物質利益均屬之，諸如設定債權、免除 債務、款待盛筵、介紹職位等亦均屬之47。賄賂或其他不正利益需須 與行為人的職務行為具有對價關係，換言之，是針對行為人職務行為 的一種相對給付，而職務行為可能係一種作為，亦可能係不作為。至 於職務行為的相對人所交付的金錢、財物或其他物質或非物質利益是 否即為受賄罪的賄賂或其他不正利益，自應就行為人所收受的不法利 益與其職務行為間是否具有對價給付的必要關聯，加以判斷48。而行 為人的收受賄賂行為是否與其職務行為之間具有相當對價關聯性，應 就職務行為的內容、交付者與收受者的關係、賄賂的種類、價額、贈 與的時間、場合等客觀情形加以審酌，不可僅以交付的財物名義為贈 與或政治獻金，即謂與職務無關而無對價關係49。
受賄罪實行行為態樣有三：要求、期約、收受，只要行為人有其 中一種行為，即足以成罪。「要求」係指行為人以和平方式50，主動請 求相對人交付賄賂或其他不正利益而言，不以相對人允諾為必要，要 求的手段不問直接或間接、明示或暗示，一有請求，犯罪即為既遂；
「期約」係指行為人與相對人雙方就其所期待的事項而為約定收受賄 賂或其他不正利益而言，雙方意思已達合致，不問該不法約定係由行 為人主動或被動，賄賂之金額或履行期日縱未確定，亦無妨礙期約之 成立；「收受」係指收取或接受賄賂或其他不正利益而言，在有形財 物，乃占有取得之時，在無形利益，則為現實享受之時，收受係行為 人主動或被動、直接或間接，在執行職務之前或後，在所不問，又行 為人所收受之物必須是他人本於行賄的意思而交付者，方能構成本罪
51。
要求、期約、收受等三行為具有先後順序的階段性，要求係期約 或收受的先行為，期約係收受行為的先行為，但非所有的收受行為均 有這三個階段。若三者具時空的緊密關係，即形成要求賄賂、期約賄 賂與收受賄賂的法律單數中的補充關係，以收受賄賂論處即已足；若 三者不具時空的緊密關係，則要求或期約即屬不罰的前行為，只要適 用收賄罪論處即可；若要求或期約行為尚未達收受階段，仍可於收受
46最高法院21 年上字 369 號判例。
47最高法院97 年台上字第 4793 號判決。
48林山田，前揭註38 文，頁 76-77。
49最高法院84 年臺上字第 1 號判例。
50陳志祥，貪污治罪條例在內容上之評估與檢討，月旦法學雜誌，第94 期，頁 27，2003 年 3 月。
51林山田，前揭註38 文，頁 78-80；甘添貴，前揭註 42 文，頁 383。
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行為之外，逕依既遂的前行為成立本罪52。
受賄罪的行為人可能本於職務上的行為受賄(〈刑法〉第 121 條 第 1 項、〈貪污治罪條例〉第 5 條第 1 項第 3 款)，亦可能違反職務上 之行為受賄(〈刑法〉第 122 條第 1 項、〈貪污治罪條例〉第 4 條第 1 項第 5 款)，或進而為違背職務之行為(〈刑法〉第 122 條第 2 項)，或 在未成為公務員之前，預以職務上的行為要求受賄，而在成為公務員
受賄罪的行為人可能本於職務上的行為受賄(〈刑法〉第 121 條 第 1 項、〈貪污治罪條例〉第 5 條第 1 項第 3 款)，亦可能違反職務上 之行為受賄(〈刑法〉第 122 條第 1 項、〈貪污治罪條例〉第 4 條第 1 項第 5 款)，或進而為違背職務之行為(〈刑法〉第 122 條第 2 項)，或 在未成為公務員之前，預以職務上的行為要求受賄，而在成為公務員