名詞釋義

壹、國民中學

依國民教育法第二條：凡六歲至十五歲之國民，應受國民教育；已逾 齡未受國民教育之國民，應受國民補習教育。六歲至十五歲國民之強迫入 學，另以法律定之。第三條：國民教育分為二階段：前六年為國民小學教 育；後三年為國民中學教育。本研究所謂國民中學，專為十三歲到十五歲 的國民所受義務、免費的國民教育之場所，目前臺北市立的國民中學為 59 所（不含完全中學）。

貳、基金

基金（fund）一詞，依美國政府會計委員會的說法，乃是政府為執行 特定業務或為達特定目的，依據法令規定，將一定數額款項或其他財源，

予以單獨設置，或予以劃分限制，而構成一獨立財務和會計個體。我國會

計法對於政府基金，未予以明確之定義，但我國《預算法》第四條有明確 的規定。稱「基金」者，謂已定用途而已收入或尚未收入之現金或其他財 產。基金分為下述兩類：

一、普通基金：

二、特種基金：

（一）供營業循環運用者，為營業基金。

（二）依法定或約定之條件，籌措財源供償還債本之用者，為債務基 金。

（三）為國內外機關、團體或私人之利益，依所訂條件管理或處分者，

為信託基金。

（四）凡經付出仍可收回，而非用於營業者，為作業基金。

（五）有特定收入來源而供特殊用途者，為特別收入基金。

（六）處理政府機關重大公共工程建設計畫者，為資本計畫基金。

三、單位預算特種基金

「單位預算特種基金」於總預算中編列全部歲入、歲出之基金預算。

對於預算執行規範大致上是比照一般公務預算，所不同的是，基金收支 專款專用，並設立專戶處理，年度終了之賸餘可作為以後年度歲出計畫 項目所需要的財源，此種單位預算特種基金其編列與執行方式與一般公 務預算並無不同，僅具基金之名而已。

四、附屬單位預算特種基金

「附屬單位預算特種基金」係將歲入、歲出之一部分編入總預算，

其預算均為附屬單位預算（預算法第十九條），例如：教育部所屬之「國 立大學院校校務基金」，是將政府補助之部分，編入教育部單位預算內，

其自籌款連同政府補助部分，編入附屬單位預算特種基金內。

本研究所稱之「附屬單位特種基金」係指地方政府辦理地方教育事 務，得將當地企業或個人指定用途捐助的收入納入「地方教育發展基 金」，並能將賸餘經費作跨年度使用的一種理想方式之預算型態。

參、地方教育發展基金

本研究所提的「地方教育發展基金」係《教育基本法》應歸屬於地方 教育事項，以及《教育經費編列與管理法》第十三條規定各地方政府應設 置的「地方教育發展基金」，並以地方政府為管理機關，辦理地方教育事 務之一種預算編製型態。

肆、預算

預算乃政府為推行政務，達成施政目標所策定之財務計畫，亦為綜合 政府施政計畫之具體數據表徵，政府無論從事建設，或對人民提供服務，

均須事先擬訂計畫妥籌財源，以期順利推展，並期國家整體資源之最佳分 配。預算以提供政府於一定期間完成作業所需經費為目的。預算之編製及 執行應以財務管理為基礎，並遵守總體經濟均衡之原則。

各主管機關依其施政計畫初步估計之收支，稱概算；預算之未經立法 程序者，稱預算案；其經立法程序而公布者，稱法定預算；在法定預算範 圍內，由各機關依法分配實施之計畫，稱分配預算。

伍、基金預算

政府經營之國營事業及為應施政需要設立之非營業特種基金，為各自 獨立之財務個體，其預算並不納入中央政府總預算，而分別另立體系。依 預算法第 19 條及第 20 條規定，凡政府直接投資經營之國營事業或成立之 非營業特種基金，即為所謂之「附屬單位預算」。凡附屬單位預算再轉投 資之事業或設立之基金，則稱之為「附屬單位預算分預算」。目前附屬單 位預算分成兩類，其中「附屬單位預算－營業部分」即為國營事業預算，

另「附屬單位預算－非營業部分」即為非營業特種基金預算。本研究所稱 的基金預算為非營業特種基金預算，目前臺北市各國中所編的基金預算，

是屬於特別收入基金的附屬單位預算之分預算。