藝術下鄉的新文化運動
2006 年紙風車文教基金會執行長李永豐與吳念真、柯一正、林錦昌等人有 感於台灣媒體、政治局勢泛政治化以及文化資源分配問題，便發起「孩子的第一 哩路──First mile Kid's smile【紙風車 319 鄉村兒童藝術工程】」（簡稱 319 工 程）。此計畫強調不申請政府補助經費、而以個人或企業捐款支持紙風車劇團至 全台319 座鄉鎮進行國家劇院級公益演出，提升孩童美感鑑賞能力與創意。截至 2011 年 12 月 3 日計畫結束，共進行 381 場演出、約有 80 萬以上人次到場欣賞。
此舉被媒體形容是一場「新文化運動」，「這是一場史詩般的新文化運動，走出一 片台灣社會久違的真情天地。許多人從中尋回看野台戲、參與廟會建醮的集體記 憶，也找到社區營造、市民社會的實踐精神」（張瑞昌，引自汪宜儒，2012 :57）。
紙風車文教基金會藉由去政治化的行動論述勾動廣泛群眾對於文化內容的 支持，使得基金會在國家藝術政策與地方資源投入相對匱乏的環境中，仍能提升 知名度，甚至藉由公益演出獲得行銷紙風車劇團的品牌效益（鄒侑如，2004: 77。
引自蕭淑君，2009: 85）；也建立起企業與觀眾對於藝術下鄉行動的認同，以及紙 風車文教基金會在過程中擔任資源分配的角色。陳誼珊（2014）認為紙風車與其 他藝術下鄉的行動最大的差異，即是藉由行動論述豐富「鄉」的意涵（心的故鄉、
偏鄉與公益、鄉土的台灣性），這三項論述面向有助於地方社會進行動員與挪用，
再加上以兒童為號召更有效勾動民眾參與（過去的自己、當下的體驗、未來的效 益），使得在部分地區藉由中介組織的動員，得以轉化以往藝術下鄉單方輸出的 困境，達到互為主體的可能。然而陳誼珊也指出，
紙風車319 鄉村兒童藝術工程」的推動方式，讓具有行動的地方行動者有了 以地方為中心積極促成演出的可能，但同時，在那些不具備中介者凝聚地方 力量或延續演出效益的鄉鎮，「紙風車319 鄉村兒童藝術工程」的演出就和 其他的藝術表演或藝術下鄉行動沒有什麼差異。（p.135）
圖 3-1 紙風車 319 工程行動流程
資料來源：整理自陳誼珊（2014），筆者繪製。
雖然各地自319 工程延續的效應各有長短，地方社會組織熱度也端看各地人 士組成的背景。但紙風車文教基金會在五年內的推動經驗，從結合紙風車劇團技 術與演出人員、地方公部門的行政宣傳資源到各地志工，儼然成為近年非營利組 織推動藝術下鄉的第一把交椅，甚至成為地方政治人物據以建立形象的工具（蕭 淑君，2009: 98）。2013 年，因應縣市鄉鎮合併，紙風車文教基金會再次發起「紙 風車 368 鄉鎮市區兒童工程」（簡稱「368 工程」），除了募款款項配合物價上漲 由35 萬提升到 45 萬，紙風車劇團亦推出針對部分縣市設計的「在地故事」，如 宜蘭演出噶瑪蘭公主與龜將軍的故事介紹蘭陽平原與龜山島，或是呈現地方人口 外移與就業等議題，意圖深化巡演行動與延續話題（何定照，2013。引自陳誼姍，
2014:95）。目前 368 工程仍持續進行中，除了保留小額募款外，也開放個人或團 體定額達40 萬以上可指定演出地點，不過也同樣面臨 319 工程中期募款遲滯的 處境（鄭景雯，2016），必須藉由特定場次擴大演出獲得曝光度以增加募款效率。
在此情況下，「台灣鄉村卡車藝術工程」的推動則提供了另一種行動模式。
「新竹物流」並新增社會責任部門（Corporate Social Responsibility，簡稱 CSR）。 當時部門總監王俊凱便以物流業「合作」、「戶外」等特質找上過去曾資助的紙風 車劇團與優人神鼓兩個藝文團隊（郭士榛，2014/02/16）。
新竹物流先於2013 年首先認養 319 工程十場巡迴演出，隔年便與紙風車文 https://www.hct.com.tw/Registrant/registrant_companyHistory.aspx）。
27 2017 年新竹物流因經營利潤下降退出計劃，改由財團法人 RC 文化藝術基金會與全國加油站 物流社會企業執行長。全球藝評，取自http://artmagazine.com.tw/ArtCritic/article549.html。
最早陽明海運有捐一台40 呎的貨櫃車，但是我們那台車大概只去過兩 年屏東縣政府獲新竹物流贊助辦理「藝術下鄉」活動（朵姑，2016/6/29）等，
胡市長表示，紙風車完成319 鄉鎮巡迴後，執行長李永豐認為可能仍有小朋 友無法親自前來觀賞，所以在新竹物流的贊助下打造行動藝術卡車，將藝術 直接送到孩童的家門口，且卡車帶來的表演包羅萬象，讓所有孩童能從小接 觸多元藝術表演，也讓小朋友臉上充滿笑容，這也是所有人與他做市長的目 標。（台中市政府，2014/08/27）
嘉義縣陸續推出多項文化藝術活動，這次文化觀光局花了很大心力，爭取藝 術卡車開到嘉義縣，5 日於縣府舉行記者會，公布演出時間、地點，縣長張 花冠、文觀局長吳芳銘共同打開台灣鄉村卡車模型，宣布演出活動正式開始。
（大紀元，2014/11/05）
文化局副局長于玟表示，「新北市巷弄藝起來」巡演活動自起跑以來，巡演 遍及新北市20 個行政區，吸引非常多的民眾參與。為了使藝術更親近日常 生活，新北市文化局與紙風車文教基金會攜手合作，規劃藝術卡車巡演計畫，
希望讓交通不便地區的大小朋友不用跑很遠，就近就可欣賞優質的演出節目。
（新北市政府文化局，2015/11/10）
紙風車文教基金會從319、368 藝術工程到推出「台灣鄉村卡車藝術工程」， 論述的空間尺度由鄉鎮到達村落，而執行方式也藉由贊助模式產生差異。多元表 演團體削弱過去贊助 319 與 368 計畫僅圖利紙風車劇團的疑慮，得以吸納來自 公、私部門的資源達到計畫的移動目的。即便「卡藝」巡演的地點仍不少是以交 通可抵達、以及村落較集中的區域，而不全然是過去319 與 368 計畫未能進入的 空間，但卡車的移動形象的確完整了紙風車文教基金會所提出的鄉鎮、村落到更 末梢的空間論述，因而在計畫初始階段也獲得文化部泥土化政策編列的小額贊助，
此後更成為地方政府借力使力的文化平權工具。下一節則將由「卡藝」的卡車形 式、內容安排，指出紙風車文教基金會是如何維繫此項推動藝術平權為出發點文 化場所的生產。