第二章 文獻探討
第二節 商業活動與空間結構變遷
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內。
第11 條
銷售或產製特種貨物或特種勞務應徵之稅額，依第八條規定之銷 售價格，按第七條規定之稅率計算之。
伍、 BOT案
彭思遠[2009]提及透過公、私協力，利用民間擁有充沛資金、建 全的組織結構、新穎的技術及完善的管理觀念等長處，補足財政及政 策執行上的缺點，與政府共同分擔公共建設，達到取長補短，公、私 雙贏之效果，因此由「民間興建（Build）及營運（Operate）之後移 轉（Transfer）給政府」之 BOT 案在各國開始廣為施行。
第二節 商業活動與空間結構變遷
王鴻楷、陳坤宏[1989]指出所謂「都市商業空間結構」係指藉由 空間結構的概念以探討商業活動與相關設施或所需土地隨著時間變 化而在都市中心所顯示的相互關係，及其最終呈現出有秩序的組合方 式。以下就商業活動定義與分類、空間結構理論、相關論文研究發現 等議題，說明如下。
壹、 商業活動定義與分類
Hurst[1972]將「廣義的商業活動」稱為三級產業活動，其認為廣 義的商業活動除包含一般的商品交易外，還包含資本交易及勞務交 易，並將商業活動分為以下三種：
一、 服務活動類：包括娛樂（戲院、舞廳、運動場、餐廳等）；度假
（旅館、露營、加油站、禮品店等）；醫藥（診所、醫院等）；
個人服務（學校、教堂等）；公共行政（公共安全設施等）；工 商服務（廣告、會計、工業修理業等）等六類。
二、 交易活動類：包括零售（百貨公司、專賣店、雜貨店、經銷商等）；
批發（雜貨批發、成衣批發等）等兩類。
三、 金融活動類：包括銀行（地方銀行、信用合作社、票據交換所等）；
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保險（保險公司等）；不動產（不動產顧問公司等）等三類。
Chapin and Kaiser[1976]則將都市商業活動分類為零售、批發、服 務等三類：
一、 零售：依活動需要及環境影響性質等的不同，可分為日常零售、
一般零售及特種零售，共三種。
二、 批發：依活動對於環境所產生的影響程度不同，可分為一般批發 及特種批發。
三、 服務：依需要的頻繁程度及對於環境影響程度等特性之不同，可 分為日常服務、一般服務、特定服務、特種服務、特殊商業或服 務業，共五類。
另有學者Grubel & Walker[1989]、顧至遠[1998]、鄭金梅[2002]、
Daniels[1985]、謝靜琪[2002]、何岳晉[2002]和賴思樺[2005]認為服務 業由於服務對象的不同，亦導致服務業的區位、實質內涵及交換等特 性有所差異，故所要求的區位條件亦會有所不同，因此通常會依其特 性之不同而分別討論。因此將其區分為消費性服務業與生產者服務業 兩類。
一、 消費性服務業
消費性服務業係「消費者在私營市場購買的服務，供直接消 費之用。」。換言之，「消費者服務業」係以民間最終消費所需 為主，包括零售業、餐飲業、個人服務業、娛樂業等皆與人類的 日常生活所需息息相關，故其與「人」的關係最為密切。
二、 生產者服務業
生產性服務業係指「它不是直接用來消費，直接可以產生效 用的，它是一種中間投入，用來生產其它的產品或服務。」。「生 產者服務業」服務的對象，不是一般消費者，而是生產者，具有 生產力較高、向前關聯效果大、資本密集度較高等特性：而其區 位之分佈考量多依資訊獲取、創新、資訊流通之便利性、業務執 行便利性等特性作為其設址之考量，且基於接觸需要（contact requirements）往往傾向高度集結於一空間區域，因此其空間分佈 則較為集中。
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貳、 空間結構理論
一般而言，以活動、結構之概念來分析都市商業空間者，大多以 中地理論為基礎，因為中地理論提出所謂的「層級」與「中心性」兩 大概念，更成為眾多學者用來劃定都市商業空間層級的分類基礎，以 及探討區域（或國家）內部都市聚落體系方面研究時，用以發展操作 性工具的最直接的依據與理論根源。
德國地理學者克里斯多勒（Walther Christaller）於 1933 年提出中 地理論，其基本概念乃基於各城鎮提供貨品和服務來滿足周遭地區，
因考量空間距離和成本因素，城鎮通常會位於服務中心，因而形成中 地之觀念。
陳坤宏[1990]在「空間結構－理論與方法論」一書中，選取與商 業中心的性質及消費空間層級結構兩方面相關的理論與研究加以回 顧，經歸納後依理論根源及方法論將其分為二大分支理論：（一）中 地理論研究取向的消費空間結構理論；（二）消費者行為、認知及社 經階層研究取向的消費空間結構理論。
中地理論研究取向之商業空間結構理論主要包括下列數種：
一、 中地理論[Christaller,1993]
(一) 中地理論指出都市的成長取決於它在都市服務功能上的專 業化，而服務區域對都市服務之需求水準，則決定中地成 長的程度。
(二) 各種大小不同的都市聚落在規模、間隔、機能與設施等方 面彼此間會呈現一種層級關係，各類大小的都市聚落在整 體空間體系中，各扮演不同的角色，也具有不同的機能。
(三) 在相同層級的中地其功能、經濟活動組合都是相同的，因 而彼此間無互補性存在。
(四) 都市越大其腹地或影響圈越大，都市機能與設施也越複 雜；反之，都市越小其腹地或影響圈越小，都市機能與設 施也越簡單。
(五) 中地理論的中心性取決於聚落規模與功能種類；中地理論
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的層級則來自需求門檻與服務範圍的結構。
二、 經濟地景模型[Losch,1954]
(一) 其主張許多中地並未能提供較低階層中地的貨品，但低層 級的中地可提供高層級中地所無的特殊貨品，因而相同層 級間、低層級與高層級中地間會有互補性。
(二) 各中地的功能專業化會出現。
(三) 同一層級的中地其功能、經濟活動組合未必相同，因而形 成所謂的富有城市與貧乏城市的經濟地景。
(四) 人口的分布是一種連續性的變化，而非階梯式的變化，因 而城市－規模分布法則會出現。
(五) 從規模大小來分類中地，將會是一種連續性的關係，而非 間斷式的分類。
(六) 中地的範圍會隨距離都市中心而漸漸變大。
(七) 因此這是一個不再具有層級結構關係的空間結構理論。
三、 都會區商業空間結構模型[Berry,1963]
(一) 提出更細密的分類方式，將商業空間分成中心型、帶狀及 特殊功能型三種商業區，並將每一種商業地區再細分成數 種。
(二) 在中心型商業區所細分的各種商業中心，彼此間有非常明 顯的階層性關係。
四、 都市中心區零售區位結構模型[Davies,1976]
針對Berry 提出的中心型、帶狀及特殊功能型三種商業地區形成 背景，提出區位上需求的解釋：
(一) 低層級地方型零售業設施必須接近大量的消費群；
(二) 許多服務與專業性行業必須鄰近主要幹道，因為這與汽車 的貿易型態有關；
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(三) 某些服務業與專業性行業必須聚集在一起，以尋求規模經 濟所帶來的利益。
但是，就生產者服務業而言，整體服務業區位有強烈聚集的趨 勢，且其空間的移動多為累積形成。此外，生產者服務業之區位考量 因素，多依資訊取得、交通便捷與可及性、專業人才聚集處等因素所 決定，因此若僅以中地理論衡量其空間結構之分佈，恐有不足。因此 Jaeger et al.[1991]認為應輔以近似生產者服務業特質之聚集經濟、專 業化與成長極理論等相關理論，加以解釋其空間結構、變遷成因。
Schiller[2001]認為服務業之空間結構有兩種類似天文學與物理學中
──離心力與向心力之力量存在。Daniel et al.[1987]認為源於服務活 動之多樣性，服務活動形成的空間型態亦近似多樣。相關論點如下：
一、 Schiller[2001]之離心力與向心力觀點
Schiller 認為服務業之空間結構有兩種類似天文學中離心力
（Centrifugal）與向心力（Centripetal）之力量存在，多數都市土地之 使用者會衡量此兩種力量進而決定其區位。
就商業使用之土地而言，隨著電信科技之進步以及汽車使用之普 及，商業或三級產業之分佈範圍可能因為人類之可及範圍擴大而出現 離心力之作用。但是，實質上聚集的力量仍能會繼續存在與運作；例 如有些商業或服務業基於可及性、利潤或資訊傳達等因素，儘管必須 支付高價的地租與成本，仍會選擇坐落於大城市中。
二、 成長極理論（Growth Pole Theory）
成長極理論始於Perroux 於 1955 年所提出，該理論認為經濟活動 之發展，在整個區域不均衡成長之情形下，發展並非是到處、也不是 隨時會出現，它只出現在密集度高的某些地點或發展極上；且會經由 不同的管道擴散，在整體經濟上產生不同的效果。
Perroux 認為任一廠商或產業之發展的過程是始自一個極化的關 鍵點，即所謂極化發展的觀念（Concept of polarized development），
意即若「促進型產業」聚集在一特定地理上，則該地區可透過極化作 用，形成一成長極，可以獲得高經濟效率及快速的經濟成長。
根據此一論點，Wernerheim et al.[2001]，林金祥[2001]認為生產
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者服務業效率的表現常與聚集經濟和公共投資存在密切的關係，常需 建構完善的地區投資環境、塑造合理的產業空間設計、規劃明確發展 的地區產業政策，方能帶動生產者服務業的成長。
三、 辦公室區位均衡模式
Tauchen et al.[1983]發現許多文獻都強調聚集經濟提供許多接觸 機會，對服務業廠商來說十分重要，而辦公室區位的選擇被視為是獲 取聚集經濟的方法，並有多位學者試圖找出辦公室區位選擇的均衡模 式，亦即從廠商活動的接觸型態、接觸次數、接觸成本等，分析都市 內辦公室區位。
辦公室區位均衡模式強調以公司內部接觸模式（Inter-firm contact patterns）及聚集經濟來作為辦公室區位特性，並以此與製造業活動
辦公室區位均衡模式強調以公司內部接觸模式（Inter-firm contact patterns）及聚集經濟來作為辦公室區位特性，並以此與製造業活動