問題意識與章節架構

一、 問題意識

筆者以為，台灣原住民族當前所面臨困境，最重要的是經濟與失業等問題。

原住民是否能掌握世界觀光產業發展的趨勢，配合中央及地方政策、善用豐沛的 人文與自然資源，發展觀光活動及產業，找到一條解決當前經濟與失業困境的活 路，乃原住民當前首要解決的問題。然而，觀光活動及產業發展，並非一蹴可及，

必須參酌各部落之主客觀因素及環境差異等，採取適合的規劃或營造方式，才能 有利於部落觀光發展。

原住民觀光研究之文獻，大多以原住民地區之觀光衝擊、觀光效益、觀光規 劃、生態旅遊、土地或狩獵等之問題，較受學者或研究者所青睞；而有關原住地

區觀光發展的歷程、觀光活動的類型及模式，以及導覽解說活動之設計等，則較 少有研究。雖然原住民地區觀光發展已有近二、三十年的發展歷程，惟爾後要如 何掌握時代的趨勢，發揮原住民地區觀光發展的優勢，仍須要有一些更細緻的思 考與設計。陳朝興（1998）在《原住民休閒產業發展策略與社區總體營造》一文 中曾指出，原住民的休閒產業應該跳過「瓖造」的年代，直驅「量身製造」方式 才能成功。吳勁毅（1997）則有不同的觀點，他認為原住民地區觀光發展的發展 必須要有階段性的逆向操作，他反對原住地區觀光發展採用「均質化」的策略。

在政府（中央及地方）努力推動與宣傳下，原住民精英正不斷地返鄉投入觀 光發展之中，其未來發展如何有待各界之持續關注。究竟要異質化或同質化、或 以量身製造的方式進行產業的發展，要如何做才能做的對、做的好？官方形式的 社區營造與自主式觀光模式，何者較優？抑或兩者有相互為用之可能？要如何凸 顯原住民文化傳統的獨特性與不可替代性，讓原住民的觀光發展永續經營下去。

原住民地區當前所發展的觀光活動，與社區營造的關係如何？社區營造的成 果與景點，對部落觀光及導覽解說的內涵與規劃設計之關聯性如何？社區營造的 成功與否，是否必然影響到部落的觀光發展？此乃本研究首要釐清的問題。其 次，原住民地區該採取何種發展模式？而觀光發展是否真能改善原住民經濟的弱 勢？這則是另一有待研究及考驗的議題。以上疑問，本研究希望透過兩個案例的 社區營造歷程、觀光活動類型與模式及導覽解說設計等之探討與比較，進一步釐 清原住民地區之於社區營造、觀光發展與導覽解說之間的關聯性。

二、 章節架構

本論文共六章，第一章為緒論，內容以闡述研究動機與目的、研究方法與限 制，以及問題意識等為主軸。第二章為文獻探討，內容含括：原住民的觀光發展、

原住民傳統文化與生態智慧，以及導覽解說等之探討與文獻整理等。第三、四章 為本研究案例之相關文獻及實地調查部份，內容有：案例之歷史及社會文化背

景、部落生活經濟狀況，社區發展與社區營造的過程等資料。透過參與觀察，希 望將案例近期發展的觀光活動及導覽解說現況等，作一整理分析。第五章則將第 三、四章兩個案例調查整理之資料進行比較分析，以瞭解其在發展觀光上的異同 處及相關問題。第六章結論部份，則將依據第五章所探討及比較分析，回應第一 章的研究目的及問題意識之成果；另將研究過程中所發現的相關問題，簡要說明 一併提供參考，以回饋部落族人在田野調查期間對本研究的支持與協助。

第二章 文獻回顧

為建立相關議題的理論基礎，本章乃進行文獻的探討與蒐集，並針對有關議 題整理成三個部份：第一節以探討原住民族與觀光相關文獻為主；第二節探討原 住民傳統文化與生態智慧之相關議題；第三節則主要探討導覽解說之議題。再以 此三節之探討所得，進一步瞭解原住民族觀光發展現況、觀光活動中原住民傳統 文化與生態智慧之呈現要領，以及導覽解說活動規劃與設計原則等，俾以作為案 例探討及比較分析的基礎。

第一節 原住民族與觀光

台灣原住民地區的觀光發展，仍難脫全球趨勢與政府政策引導之影響。早期 的大眾旅遊以原住民異文化為賣點，後有民間的九族文化村及政府的原住民文化 園區之設立。又因世界逐漸興起自然保育的觀念，而有生態旅遊的起步與國家公 園的規劃。更早以前，還有文字記載中的探險者、掏金者、踏查者及研究者深入 高山及原住民部落；如：清朝的郁永河、荷蘭的掏金者、日本的人類學者鳥居龍 藏等；國府時期，亦有衛惠林等眾多學者專注於原住民地區研究。以上各種型式 的記錄，不論其目的為何，仍屬「觀光」的一種。一般將到原住民地區觀光的型 態及行為，通稱為「異族觀光」。我們若從近年來，原住民地區觀光發展的演變 及其社區發展的變遷，應可找出原住民地區觀光發展的脈絡。

一、原住民族

及「原住民地區」?「原住民」一詞，從有歷史記載以來，台灣原住民族在文獻 和地方志上，通常被稱為「東鯷」或「東番」。清代，則根據土著「漢化」的程 度，稱呼他們為「東番」、「野番」、「生番」、「化番」、「熟番」；日治時期，台灣 土著被稱為「蕃族」或「高砂族」；國府來台後，行政上土著族被統稱為「山胞」，

並區分為「山地山胞」與「平地山胞」。至於，學術對台灣原住民族的稱呼，則 有「土著族」、「高山族」、「南島語族」等用法。在進入 1980 年代後，居住在台 灣的土著族群開始以「原住民」一詞做為族群認同、民族識別的訴求，在社會運 動中表現出極強烈的政治意涵。在當前強調多元文化、重視少數族群的社會趨勢 中，提舉出「原住民」一詞，巳脫離以科學事實為基礎的判斷，成為弱勢族群凝 聚渙散的認同、爭取政經資源的基礎，也負有行動上的主體性與指標性作用（王 嵩山，2001）。

「原住民地區」乃依據行政院 2002 年 4 月 16 日「原住民族工作權保障法」

之規定，核定台灣省「原住民地區」包括 30 個「山地鄉」及 25 個「平地鄉」。「山 地鄉」計有 12 個縣 30 個鄉，台北縣有：烏來鄉；桃園縣：復興鄉；新竹縣：尖 石鄉、五峰鄉；苗栗縣：泰安鄉；台中縣：和平鄉；南投縣：信義鄉、仁愛鄉；

嘉義縣：阿里山鄉；高雄縣：桃源鄉、三民鄉、茂林鄉；屏東縣：三地門鄉、瑪 家鄉、霧台鄉、牡丹鄉、來義鄉、泰武鄉、春日鄉、獅子鄉；台東縣：達仁鄉、

金峰鄉、延平鄉、海端鄉、蘭嶼鄉；花蓮縣：卓溪鄉、秀林鄉、萬榮鄉；宜蘭縣 有：大同鄉、南澳鄉等。

「平地鄉」計 6 個縣 25 個鄉，新竹縣有：關西鎮；苗栗縣：南庄鄉、獅潭 鄉；南投縣：魚池鄉；屏東縣：滿洲鄉；花蓮縣：花蓮市、光復鄉、瑞穗鄉、豐 濱鄉、吉安鄉、壽豐鄉、鳳林鎮、玉里鎮、新城鄉、富里鄉；台東縣有：台東市、

成功鎮、關山鎮、大武鄉、太麻里鄉、卑南鄉、東河鄉、長濱鄉、鹿野鄉、池上 鄉等。本研究的兩個案例，為台東縣平地鄉卑南鄉之東興村及山地鄉延平鄉之鸞 山村；東興村為魯凱族部落，鸞山村則為布農族部落，詳細之資料與背景，另於 第三章及第四章再作介紹。

二、原住民地區之生態旅遊與文化觀光

原住民地區的觀光型態及行為，在研究上常被稱為「異族觀光」。紀駿傑

（1998）認為，「異族觀光」是民族、文化商品化呈現的方式之一，人類學家 Valene Smitb(1989)把異族觀光的特性，界定在原住民及其獨特風俗介紹、行銷給 一般大眾。謝世忠（1994）則認為，「異族觀光」，是指到一個異文化、種族、

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楊秋霖（2007）於《台灣的生態旅遊》一書中認為，生態旅遊乃為從先進 國家發軔，而風行至開發中國家的一種精緻化或深層化旅遊方式，之後風行全 世界。民眾從城市走入人跡罕至的原始自然或文化古蹟旅遊，有一部份人是要 對文明展開反思，更多人卻是為了體驗不同的情境而來；到了專家學者眼中，

對於生態旅遊的解讀，卻進一步帶有保育、美學及哲學的意涵。因生態旅遊概 念已風行於全球，聯合國將 2002 訂定為國際生態旅遊年，並在當年 5 月加拿大 魁北克召開世界生態旅遊高峰會議，提出生態旅遊宣言。我國為響應此盛舉行 政院特於 2002 年 1 月 16 日，同步宣佈 2002 年為台灣生態旅遊年；並通過當年 工作計畫，分別由交通部、內政部、農委會、文建會等十二個部會辦理（行政 院交通部，2002）。2005 年 1 月，更由行院永續發展會國土分組，擬定生態旅遊 白皮書，規範生態旅遊的定義、原則、精神、目標、推動策略，配套措施如規 劃管理、生態旅遊點與分級、環境解說導覽機制、推動執行管考機制等（行政 院內政部，2005）。

黃躍雯、王鑫及黃宗成等（2001）於〈台灣原住民部落發展生態旅遊的概 念架構與實踐方針〉一文中認為，在台灣偏遠地區，尤其是在原住民部落發展 生態旅遊，應該鼓勵部落的參與；要獲得部落的參與，最重要的是要先協助部 落成立運作推動的組織，並滿足部落基本經濟需求才有可能。一旦部落基本需 求獲得滿足，部落才可能做好生態與文化工作，也才願意支持並參與生態旅遊 的運作。而且，生態旅遊行程安排得好，遊客的求知慾與好奇心獲得滿足，服 務品質提升，重遊意願自然增高。遊客如能藉由當地的嚮導解說而對自然、文 化高度尊重，原野地區的生態與文化才可能獲得永續發展。

近年來，台灣原住民地區發展生態旅遊，較成功的有嘉義縣阿里山鄉的山 美村的達娜依谷自然生態公園的案子；其二、是位在宜蘭縣與臺北縣交界處的

近年來，台灣原住民地區發展生態旅遊，較成功的有嘉義縣阿里山鄉的山 美村的達娜依谷自然生態公園的案子；其二、是位在宜蘭縣與臺北縣交界處的