第一節、問題陳述
由於網際網路與數位科技的發展，大學圖書館近年採購許多電子資源 (Electronic Resources, E-Resources)，對於館藏建設與使用者服務形成新典範。電 子資源又稱為數位資源、數位館藏，一般涵蓋線上資料庫、電子書、電子期刊、
網路資源等。美國研究圖書館學會(Association of Research Libraries, 簡稱 ARL) 每年調查會員圖書館的書刊與電子資源經費統計，發現會員圖書館採購電子資源 的經費大幅成長。2010-2011 年，113 個會員圖書館的平均每年電子資源採購經 費為美金$7,576,559 元，全部圖書館書刊總經費美金$12,126,878 元，佔比例為 65.03%。綜觀 1992 至 2011 年這二十年間，電子資源經費逐年成長，從 1992-93 年平均美金 172,532 元，佔 3.6%；到 2000-1 年佔 16.25%;到 2010-1 年，平均每 館美金 7,576,559 元，佔 65.03%，這 20 年成長 44 倍，並佔全部書刊經費的大半，
由此可見電子資源的重要。(ARL, 2012)
我國大學圖書館同樣重視電子資源，電子館藏也快速成長。王梅玲(2008 年 12 月)調查臺灣的大學圖書館，每校採購書刊平均為新台幣 33,754,843 元，電子 資料庫經費平均為 11,357,444 元，電子資料庫佔書刊經費約三分之一，顯示其在 館藏的重要性。政治大學圖書館 2012 年度報告顯示，該館電子資料庫加上電子 書採購佔全部 50%。不論是我國或國外，均顯示電子資源在館藏發展與讀者服務 扮演重要角色。
圖書館大量引進電子資源，使用者如何使用為重要關注的議題。但要了解使 用者如何使用電子資源以及評鑑其好壞卻十分困難。電子資源不若紙本館藏取得 即可閱讀使用，其必須配合圖書館網路服務才能使用，如藉由線上檢索系統服 務、數位參考、館際合作、推廣教育等。電子資源評鑑常有許多問題，傳統館藏 評鑑方法不適用於電子資源的評鑑。許多圖書館會採用資料庫使用統計作為評鑑 工具，但統計數據多來自資料庫廠商提供，缺乏一致性，無法正確地解釋統計數 據，電子資源的高使用次數統計也不一定可以保證資訊品質優良或受到讀者喜 愛，所以圖書館電子資源評鑑受到重視。
Fleming& Grogg(2010)談到電子資源使用研究的困難，許多圖書館的電子資 源的評鑑多遵循「投入—產出」評鑑模式，這是因為收集電子資源使用資料十分 困難。其將圖書館電子資源的使用研究分為五類：電子資源使用次數統計、電腦 交易檔分析、使用者研究、混合調查/觀察/統計分析的使用研究、投資報酬評鑑。
圖書館的電子資源使用統計常由資料庫廠商提供，由於電子資源使用統計名詞定
義不一、次數統計分歧以致影響圖書館運用使用數據的可信度。
鑑於學術圖書館電子資源與服務受到讀者喜愛，美國研究圖書館學會(ARL) 自 1999 年開始提倡「新評鑑運動」(New Measure Initiatives)，提出「電子資源新 評鑑」觀念，以回應圖書館被要求表現對大學與研究機構的成效和影響力，以及 面臨預算減少的壓力，致力於提高電子資源的使用效率，並發展最佳實務。這種 觀念發展出多項電子資源與數位內容評鑑計畫—圖書館統計與評鑑」(Statistics and Assessment)，其宗旨是「網路電子資源和服務的傳播促使許多人有興趣研究 發展各種數據和評鑑活動，以描述正在出現的資訊提供環境。」新評鑑計畫包括：
LibQual+(圖書館服務品質評鑑)、ARL Emetrics (數位圖書館計量評鑑)、ARL Statistics™、ClimateQUAL®(圖書館文化與多樣性評量)、DigiQUAL(評鑑數位圖 書館)、Library Value(圖書館價值)、MINES for Libraries®(網路電子服務影響力的 評鑑)、組織績效評鑑計畫(Organizational Performance Assessment)。
ARL 首先推動 E-Metrics 計畫，其次研究電子資源網路使用調查，記錄特定 使用者群的使用情形，確定圖書館提供的哪些電子資源與服務對大學與研究機構 最重要，並且評鑑電子資源和服務對母機構的影響力。有關數位資源與服務的網 路調查計畫包括三種：第一是測量圖書館使用者滿意度的工具 LibQUAL+®，第 二個是 DigiQUALTM，測量數位圖書館的使用者滿意度，第三個以網路為基礎的 電子資源使用調查 MINES for LibrariesTM。(Franklin, & Plum, 2008)美國研究圖書 館學會的電子資源評鑑活動是否可以提供我國圖書館從事電子資源管理與評鑑 的啟發？
電子資源的使用研究與績效評鑑近年來受到國際研究關注，使用研究重點在 對使用者的需求、如何使用、與使用滿意度的研究；而電子資源績效評鑑是運用 績效評鑑來評估電子資源的使用效益。績效評鑑是對照預先制定的標準和目標評 鑑有效性(品質)的過程，以了解圖書館對其資源的有效配置，及資源利用在提供 服務中的效率。圖書館電子資源績效評鑑，是為了分析和了解各種電子資源的價 值和適用性，以獲得決策的依據，進而加強內部管理並改善服務品質。績效評鑑 中重要工作是建立評鑑指標，以運用績效評鑑工作，如 ARL 的 E-Metrics 計畫提 出數位資源服務的計量評鑑構面與指標；韓國學者 Noh(2010)也提出電子資源的 評鑑指標；中國學者徐革(2008)建構電子資源績效評鑑指標體系。我國王梅玲 (2008 年 12 月)採用 E-Metrics 評鑑建構電子期刊與服務評鑑模式。王怡心教授 (2009)也從電子資源使用效益評估，提出以圖書館的任務策略角度，運用平衡計 分卡作為電子資源績效評估概念。
我國大學圖書館重視電子資源採購與授權合約談判，組成 CONCERT 電子資 源採購聯盟，經常探討電子資源採購問題。中華圖書資訊館際合作協會資 料庫工 作小組(2009)為提昇大學圖書館採購資料庫之經濟效益，調查國內大學圖書館資 料庫管理現況以為發展策略之參考。研究發現各館資料庫使用調查不易，受限於
時間急迫，且各圖書館之人力、資源、條件、工作優先順序皆有差異，因此各校 研究成果呈現不一。各校調查資料庫使用方法不一致，因此提出研究成果的詮釋 難以一致，較難獲得資料庫使用與評鑑成果。該工作報告建議各圖書館應進行電 子資源使用調查並採用線上問卷。本次研究中有的學校以資料庫的全文下載篇 數、使用與登入次數統計，作為使用研究之依據。但各圖書館更應該思考的是如 何獲取使用數據？分析這些統計進而提出資料庫的成本效益與使用績效的分析 報告。這些均是我國大學圖書館電子資源評鑑遭遇的問題，需要更多電子資源使 用研究的探討。(資料庫工作小組，2009 年)
政治大學圖書館近兩年進行服務品質調查，發現資料庫與電子資源受到師生 的喜歡，但使用者也提出許多問題，根據 2010 年服務滿意度調查，讀者反應許 多資料庫或電子資源搜尋的問題，例如不會操作，查詢介面複雜，電子資源使用 困難等。2011 年調查，讀者反應圖書館電子資源過少，希望新增電子資源，資 料庫購買點數太少，希望增加使用下載點數，期刊電子全文延遲上線無法取用近 期論文的問題。(政治大學圖書館，2011 年)這些反映使用者大量使用電子資源，
但也引發更多需求與問題。另一方面，圖書館也想知道讀者是否了解學校提供了 電子資源可供利用？讀者是否知道如何找到可用的電子資源及如何使用？了解 讀者對現有電子資源的使用滿意情況，內容是否能滿足學習及教學研究的需求，
讀者不使用其原因為何？圖書館希望了解讀者在使用電子資源時所遇到的困難 與問題，以作為電子資源評選、推廣服務時的依據。
近年來圖書館面臨更嚴峻挑戰的問題。由於經濟風暴，圖書館因經費被刪 減，面臨電子資源刪訂之難題。如政治大學圖書館在 101 年統一刪除 20%圖書經 費，較 100 年減少 1,200 萬元，總經費為 8,300 萬元，並請圖書館購買資料庫需 要考量使用效率。(政治大學，102 年)。另一方面，圖書館常被要求提供電子資 源使用統計，究其原因有許多：如主管機關開始重視績效評鑑，專業學會與政府 機構要求圖書館呈報電子資源統計資料，學校機構要求圖書館證明電子資源的投 資具有價值，也有些圖書館面臨預算刪減難題需要使用數據。但是電子資源的使 用統計及評鑑與傳統紙本館藏不同甚至更加困難，既無法依靠書刊流通次數，而 收集館內數據又不符合科學化作業，所以電子資源使用評鑑雖然重要但困難執 行。
圖書館電子資源已成為重要館藏，深受使用者喜愛，但電子館藏發展產生許 多問題，如電子資源經費刪減，電子資源採購費用昂貴但效益如何？許多資料庫 內容重覆，圖書館館員管理電子資源困難，因此電子資源評鑑工作十分重要。
鑑於電子資源採購經費昂貴與作業複雜，需要進行評鑑以為支援採購決策。
電子資源評鑑是一個重要的議題但十分複雜。McClure (1985)界定評鑑(evaluation) 是一種判斷某一種作業活動之效能(effectiveness)與效率(efficiency)之有計劃方
法，可以配合作業標準與目標以協助作決策。(Noh, 2012)館藏評鑑係有系統的描 繪某時間的圖書館資源現況與有效程度，評鑑需要對館藏加以測量、分析與依據 某些標準來判斷好壞，如相關性、數量大小、品質與使用。電子資源評鑑必須同 時考量紙本館藏與電子資源需求，首先要蒐集評鑑資料，相關館藏評鑑資料包 括：(1)使用者在網路上取用與使用的活動與資料；(2)圖書館提供的電腦設備；
(3)電子資源與網路服務成本；(4)網站與資料庫登入統計、瀏覽次數、查詢、列 印、下載等資料。
電子資源評鑑作業內容涵蓋評鑑取向、評鑑方法、評鑑模式與資料蒐集。綜 合許多相關研究，大致將電子資源評鑑取向劃分下列幾項：(1)使用研究、使用 統計、與使用評鑑，(2)績效評鑑，(3)電子計量評鑑，(4)滿意度與服務品質評鑑，
(5)優使性評鑑，(6)圖書館價值與影響評鑑。若從規模來分電子資源評鑑類型，
涵蓋整體宏觀評鑑與個別微觀評鑑，即對圖書館整體電子資源與服務評鑑，或個
涵蓋整體宏觀評鑑與個別微觀評鑑，即對圖書館整體電子資源與服務評鑑，或個