從圖書館價值探討大學圖書館電子資源的使用與績效評鑑

行政院國家科學委員會專題研究計畫 期末報告

從圖書館價值探討大學圖書館電子資源的使用與績效評鑑

計 畫 類 別 ： 個別型 計 畫 編 號 ： NSC 101-2410-H-004-192- 執 行 期 間 ： 101 年 08 月 01 日至 102 年 07 月 31 日 執 行 單 位 ： 國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所 計 畫 主 持 人 ： 王梅玲 報 告 附 件 ： 出席國際會議研究心得報告及發表論文 公 開 資 訊 ： 本計畫涉及專利或其他智慧財產權，2 年後可公開查詢

中 華 民 國 102 年 08 月 07 日

中 文 摘 要 ： 大學圖書館近年來大量採購電子資源時，但遭到使用者喜歡 使用但經費不足問題。本研究探討圖書館資料資源績效評鑑 以支援採購決策，採用績效評鑑方法，以資料庫服務使用經 費與資源的效率，提供電子資源服務的成本效益，以及電子 計量學來探討與支持電子資源採購決策。研究目的為：(1)探 討大學圖書館採購電子資源遭遇的問題與決策困難？(2)探討 圖書館績效評鑑意涵與成本效能分析的理論?(3)探討圖書館 電子資源的績效評鑑指標與模式建構以及電子計量學應用？ (4)探討電子資源績效指標與模式應用在電子資源評鑑與採購 評選實證研究？ 本研究自 101 年 11 月 16 日至 102 年 4 月 18 日間以疊慧法進 行調查，透過電子郵件寄送四回合的問卷來進行。本研究邀 請 22 位學術圖書館館員以及學者專家參與疊慧研究，有圖書 館採編館員 9 位；期刊管理館員 1 位；推廣參考服務館員 7 位；資訊系統館員 1 位；典藏/閱覽館員 1 位；圖書資訊學系 所教師 3 位。從第一回合到第四回合，共有 22 位參加。 本研究所發展出來的「電子資源績效評鑑層面」包括四 項指標：電子資源採購成本構面、電子資源使用次數構面、 電子資源內容範圍與品質構面、電子資源推廣與服務構面。 本研究所發展出來的「電子資源採購成本構面」包括五項指 標：綜合電子資源年度採購經費、電子期刊年度採購經費、 電子書電子資源年度採購經費、其他電子資源年度採購經 費、平均單價成本。本研究所發展出來的「電子資源使用次 數構面」包括八項指標：登入次數、電子資源連線被拒次 數、瀏覽頁面數、查詢次數、論文全文下載次數、電子書借 閱次數、使用者滿意度、使用總數(含登入、查詢、下載、瀏 覽次數總合)。本研究所發展出來的「電子資源內容範圍與品 質構面」包括八項指標：電子資源內容獨特性、電子資源內 容重覆、系所推薦採購並與教學研究主題相關性、資料的新 穎性、綜合電子資源類型與電子資源種數、電子期刊種數、 電子期刊論文篇數、電子書種類與數量。本研究所發展出來 的「電子資源推廣與服務構面」包括二項指標：圖書館電子 資源推廣講習課程數、圖書館電子資源推廣講習參加人數。 本研究所發展出來的「電子資源績效評鑑績效指標」包括七 項指標：電子資源使用平均成本、平均每篇論文全文下載成 本、平均每種電刊/電書使用成本、平均每篇論文使用成本、 連線被拒次數佔連線次數百分比、每次連線登入平均查詢次 數、使用總數。本研究所發展出來的「資料庫績效評鑑模 式」包括三項指標：效率模式、成本效益模式、重要績效指 標。 本研究建議將本研究建構的電子資源績效評鑑指標與模式實

際應用於大學圖書館採購決策。所發展出的資料庫績效評鑑 指標與模式須經過實證研究才能夠確定是否真正可行，為 此，本研究將後續與國內大學圖書館合作，取得近年相關資 料以做為進行模擬實驗之素材，以證實是否可行，並建立電 子資源績效評鑑模式與最佳實務以為大學圖書館電子資源採 購決策參考。 中文關鍵詞： 電子資源、使用研究、績效評鑑、大學圖書館

英 文 摘 要 ： University Libraries have purchased a variety of electronic resources in recent years, meanwhile, the users prefer to use it but lack of funding. This study investigated the electronic resources performance evaluation to support acquisition

decisions, the use of performance evaluation methods to database services and resource efficiency of the use of funds to provide the cost-effectiveness of electronic resources, and e-metics of electronic resources to explore and support purchasing

decisions. The objectives of the study are to: (1) investigate the procurement of electronic resources for University Libraries and decision-making

problems? (2) explore the implications of library performance evaluation and cost effectiveness analysis of the theory? (3) explore the library｀s electronic resources, and modeling, performance evaluation indicators and electronic metrology applications? (4) investigate the electronic

resources performance indicators and models used in the evaluation and procurement of electronic

resources selected empirical research?

In this study, delphi methodology was used to investigate with four rounds of questionnaires to proceed. We invited 22 academic librarians and scholars involved in research, a total of 22

participants. This study developed a ＇performance evaluation model of electronic resources with four dimensons and 23 evaluation indicators, including electronic resources costs, resources and content, electronic resources usage , services and promotion. This study proposes to construct electronic resources research performance evaluation indicators and

patterns actually applied to university libraries purchasing decisions. The electronic resources developed performance evaluation indicators and models to be able to go through empirical studies to determine whether truly viable, therefore, this study will follow-up with domestic university libraries to obtain relevant information in recent years, as the simulation experiment material, to confirm the feasibility of electronic resources and the

establishment of performance evaluation models and best practices.

英文關鍵詞： Electronic Resources, Use Studies, Performance Evaluation, University Libraries,

從圖書館價值探討大學圖書館電子資源的使用與績效評鑑:

大學圖書館電子資源績效評鑑指標與模式建構研究

Study on Developing Evaluation Criteria and Model

for Electronic Resources Performance Measurement for Academic Libraries

計畫主持人：王梅玲

研究助理 ：李函儒、陳佩妤

執行單位：國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所

行政院國家科學委員會補助專題研究計畫

□期中進度報告

■期末報告

從圖書館價值探討大學圖書館電子資源的使用與績效評鑑:

大學圖書館電子資源績效評鑑指標與模式建構研究

Study on Developing Evaluation Criteria and Model

for Electronic Resources Performance Measurement for Academic Libraries

計畫類別：■個別型計畫 □整合型計畫

計畫編號：NSC 101-2410-H-004 -192 -

執行期間：101 年 8 月 1 日至 102 年 7 月 31 日

執行機構及系所：國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所

計畫主持人：王梅玲 教授

共同主持人：

計畫參與人員：李函儒、陳佩妤

本計畫除繳交成果報告外，另含下列出國報告，共 ___ 份：

□移地研究心得報告

□出席國際學術會議心得報告

□國際合作研究計畫國外研究報告

處理方式：除列管計畫及下列情形者外，得立即公開查詢

□涉及專利或其他智慧財產權，□一年□二年後可公開查詢

中 華 民 國 102 年 7 月 31 日

摘 要

關鍵詞：

電子資源、使用研究、績效評鑑、大學圖書館

中文摘要

大學圖書館近年來大量採購電子資源時，但遭到使用者喜歡使用但經費不足 問題。本研究探討圖書館資料資源績效評鑑以支援採購決策，採用績效評鑑方 法，以資料庫服務使用經費與資源的效率，提供電子資源服務的成本效益，以及 電子計量學來探討與支持電子資源採購決策。研究目的為：(1)探討大學圖書館 採購電子資源遭遇的問題與決策困難？(2)探討圖書館績效評鑑意涵與成本效能 分析的理論?(3)探討圖書館電子資源的績效評鑑指標與模式建構以及電子計量 學應用？(4)探討電子資源績效指標與模式應用在電子資源評鑑與採購評選實證 研究？ 本研究自 101 年 11 月 16 日至 102 年 4 月 18 日間以疊慧法進行調查，透過 電子郵件寄送四回合的問卷來進行。本研究邀請 22 位學術圖書館館員以及學者 專家參與疊慧研究，有圖書館採編館員 9 位；期刊管理館員 1 位；推廣參考服務 館員 7 位；資訊系統館員 1 位；典藏/閱覽館員 1 位；圖書資訊學系所教師 3 位。 從第一回合到第四回合，共有 22 位參加。 本研究所發展出來的「電子資源績效評鑑層面」包括四項指標：電子資源採 購成本構面、電子資源使用次數構面、電子資源內容範圍與品質構面、電子資源 推廣與服務構面。本研究所發展出來的「電子資源採購成本構面」包括五項指標： 綜合電子資源年度採購經費、電子期刊年度採購經費、電子書電子資源年度採購 經費、其他電子資源年度採購經費、平均單價成本。本研究所發展出來的「電子 資源使用次數構面」包括八項指標：登入次數、電子資源連線被拒次數、瀏覽頁 面數、查詢次數、論文全文下載次數、電子書借閱次數、使用者滿意度、使用總 數(含登入、查詢、下載、瀏覽次數總合)。本研究所發展出來的「電子資源內容 範圍與品質構面」包括八項指標：電子資源內容獨特性、電子資源內容重覆、系 所推薦採購並與教學研究主題相關性、資料的新穎性、綜合電子資源類型與電子 資源種數、電子期刊種數、電子期刊論文篇數、電子書種類與數量。本研究所發 展出來的「電子資源推廣與服務構面」包括二項指標：圖書館電子資源推廣講習 課程數、圖書館電子資源推廣講習參加人數。本研究所發展出來的「電子資源績 效評鑑績效指標」包括七項指標：電子資源使用平均成本、平均每篇論文全文下 載成本、平均每種電刊/電書使用成本、平均每篇論文使用成本、連線被拒次數 佔連線次數百分比、每次連線登入平均查詢次數、使用總數。本研究所發展出來 的「資料庫績效評鑑模式」包括三項指標：效率模式、成本效益模式、重要績效

指標。 本研究建議將本研究建構的電子資源績效評鑑指標與模式實際應用於大學 圖書館採購決策。所發展出的資料庫績效評鑑指標與模式須經過實證研究才能夠 確定是否真正可行，為此，本研究將後續與國內大學圖書館合作，取得近年相關 資料以做為進行模擬實驗之素材，以證實是否可行，並建立電子資源績效評鑑模 式與最佳實務以為大學圖書館電子資源採購決策參考。

Abstract

Keywords：

Electronic Resources, Use Studies, Performance Evaluation, University Libraries,

University Libraries have purchased a variety of electronic resources in recent years, meanwhile, the users prefer to use it but lack of funding. This study

investigated the electronic resources performance evaluation to support acquisition decisions, the use of performance evaluation methods to database services and resource efficiency of the use of funds to provide the cost-effectiveness of electronic resources, and e-metics of electronic resources to explore and support purchasing decisions. The objectives of the study are to: (1) investigate the procurement of electronic resources for University Libraries and decision-making problems? (2) explore the implications of library performance evaluation and cost effectiveness analysis of the theory? (3) explore the library's electronic resources, and modeling, performance evaluation indicators and electronic metrology applications? (4) investigate the electronic resources performance indicators and models used in the evaluation and procurement of electronic resources selected empirical research?

In this study, delphi methodology was used to investigate with four rounds of questionnaires to proceed. We invited 22 academic librarians and scholars involved in research, a total of 22 participants. This study developed a "performance evaluation model of electronic resources with four dimensons and 23 evaluation indicators, including electronic resources costs, resources and content, electronic resources

usage , services and promotion.

This study proposes to construct electronic resources research performance evaluation indicators and patterns actually applied to university libraries purchasing decisions. The electronic resources developed performance evaluation indicators and models to be able to go through empirical studies to determine whether truly viable, therefore, this study will follow-up with domestic university libraries to obtain

relevant information in recent years, as the simulation experiment material, to confirm the feasibility of electronic resources and the establishment of performance evaluation models and best practices.

目 次

第一章、 緒論 第一節、 問題陳述 9 第二節、 研究目的與重要性 14 第三節、 研究範圍與限制 14 第四節、 解釋名詞 14 第二章、 文獻探討 第一節、 電子資源館藏發展與採購 20 第二節、 電子資源使用統計與計量 23 第三節、 電子資源評鑑 28 第四節、 電子資源績效評鑑 32 第三章、 研究設計與實施 第一節、 研究範圍與限制 43 第二節、 研究架構 43 第三節、 研究方法 44 第四節、 疊慧法調查研究實施與資料蒐集 47 第五節、 評鑑研究實施與資料蒐集 51 第六節、 研究步驟 52 第四章、 電子資源績效評鑑指標與模式建構疊慧研究 第一節、 研究實施 54 第二節、 基本資料分析 55 第三節、 第一回合資料蒐集與分析 56

第四節、 第二回合資料蒐集與分析 64 第五節、 第三回合資料蒐集與分析 72 第六節、 第四回合資料蒐集與分析 77 第七節、 結論與建議 83 參考文獻 附錄 附錄一、邀請函 94 附錄二、「圖書館資料庫績效評鑑指標與模式建構」研究第一回合疊慧問卷 96 附錄三、「圖書館資料庫績效評鑑指標與模式建構」研究第二回合疊慧問卷 100 附錄四、「圖書館資料庫績效指標與評鑑模式建構」研究第三回合疊慧問卷 106 附錄五、「圖書館資料庫績效指標與評鑑模式建構」研究第四回合疊慧問卷 111

圖表目次

圖 2-1 電子資源評鑑模式圖表 32 圖 2-2 Noh 學術圖書館電子資源績效評鑑模式圖 41 圖 3-1 電子資源績效評鑑模式圖 44 表 2-1 美國 ARL 館藏經費統計表 20 表 2-2 電子資源評鑑架構構面與指標 34 表 2-3 電子期刊網路服務計量評鑑模式一覽表 37 表 2-4 韓國電子資源績效評鑑項目、標準與指標 39 表 2-5 資料庫績效評鑑構面對照表 41 表 2-6 資料庫績效評鑑體系 32 表 4-1 參與者基本資料表 56 表 4-2 第二回合問卷各分量表與整份量表信度係數表 65 表 4-3 第二回合「電子資源績效評鑑層面」之意見統計表 65 表 4-4 第二回合「電子資源採購成本構面」之意見統計表 66 表 4-5 第二回合「電子資源使用次數構面」之意見統計表 67 表 4-6 第二回合「電子資源內容範圍與品質構面」之意見統計表 68 表 4-7 第二回合「電子資源推廣與服務構面」之意見統計表 69 表 4-8 第二回合「電子資源績效評鑑重要績效指標(KPI)」之意見統計表 70 表 4-9 第二回合「電子資源績效評鑑模式」之意見統計表 71 表 4-10 第三回合問卷各分量表與整份量表信度係數表 72 表 4-11 第三回合「資料庫績效評鑑層面」之意見統計表 73 表 4-12 第三回合「資料庫採購成本構面」之意見統計表 73 表 4-13 第三回合「資料庫使用次數構面」之意見統計表 74 表 4-14 第三回合「資料庫內容範圍與品質構面」之意見統計表 74 表 4-15 第三回合「資料庫推廣與服務構面」之意見統計表 75 表 4-16 第三回合「資料庫績效評鑑績效指標」之意見統計表 76

表 4-17 第三回合「資料庫績效評鑑模式」之意見統計表 76 表 4-18 第四回合問卷各分量表與整份量表信度係數表 77 表 4-19 第四回合「資料庫績效評鑑層面」之意見統計表 78 表 4-20 第四回合「資料庫採購成本構面」之意見統計表 79 表 4-21 第四回合「資料庫使用次數構面」之意見統計表 79 表 4-22 第四回合「資料庫內容範圍與品質構面」之意見統計表 80 表 4-23 第四回合「資料庫推廣與服務構面」之意見統計表 81 表 4-24 第四回合「資料庫績效評鑑績效指標」之意見統計表 82 表 4-25 第四回合「資料庫績效評鑑模式」之意見統計表 82 表 4-26 三次問卷題項結構與題數 82

第一章 緒論

第一節、問題陳述

由於網際網路與數位科技的發展，大學圖書館近年採購許多電子資源 (Electronic Resources, E-Resources)，對於館藏建設與使用者服務形成新典範。電 子資源又稱為數位資源、數位館藏，一般涵蓋線上資料庫、電子書、電子期刊、 網路資源等。美國研究圖書館學會(Association of Research Libraries, 簡稱 ARL) 每年調查會員圖書館的書刊與電子資源經費統計，發現會員圖書館採購電子資源 的經費大幅成長。2010-2011 年，113 個會員圖書館的平均每年電子資源採購經 費為美金$7,576,559 元，全部圖書館書刊總經費美金$12,126,878 元，佔比例為 65.03%。綜觀 1992 至 2011 年這二十年間，電子資源經費逐年成長，從 1992-93 年平均美金 172,532 元，佔 3.6%；到 2000-1 年佔 16.25%;到 2010-1 年，平均每 館美金 7,576,559 元，佔 65.03%，這 20 年成長 44 倍，並佔全部書刊經費的大半， 由此可見電子資源的重要。(ARL, 2012) 我國大學圖書館同樣重視電子資源，電子館藏也快速成長。王梅玲(2008 年 12 月)調查臺灣的大學圖書館，每校採購書刊平均為新台幣 33,754,843 元，電子 資料庫經費平均為 11,357,444 元，電子資料庫佔書刊經費約三分之一，顯示其在 館藏的重要性。政治大學圖書館 2012 年度報告顯示，該館電子資料庫加上電子 書採購佔全部 50%。不論是我國或國外，均顯示電子資源在館藏發展與讀者服務 扮演重要角色。 圖書館大量引進電子資源，使用者如何使用為重要關注的議題。但要了解使 用者如何使用電子資源以及評鑑其好壞卻十分困難。電子資源不若紙本館藏取得 即可閱讀使用，其必須配合圖書館網路服務才能使用，如藉由線上檢索系統服 務、數位參考、館際合作、推廣教育等。電子資源評鑑常有許多問題，傳統館藏 評鑑方法不適用於電子資源的評鑑。許多圖書館會採用資料庫使用統計作為評鑑 工具，但統計數據多來自資料庫廠商提供，缺乏一致性，無法正確地解釋統計數 據，電子資源的高使用次數統計也不一定可以保證資訊品質優良或受到讀者喜 愛，所以圖書館電子資源評鑑受到重視。 Fleming& Grogg(2010)談到電子資源使用研究的困難，許多圖書館的電子資 源的評鑑多遵循「投入—產出」評鑑模式，這是因為收集電子資源使用資料十分 困難。其將圖書館電子資源的使用研究分為五類：電子資源使用次數統計、電腦 交易檔分析、使用者研究、混合調查/觀察/統計分析的使用研究、投資報酬評鑑。 圖書館的電子資源使用統計常由資料庫廠商提供，由於電子資源使用統計名詞定

義不一、次數統計分歧以致影響圖書館運用使用數據的可信度。

鑑於學術圖書館電子資源與服務受到讀者喜愛，美國研究圖書館學會(ARL) 自 1999 年開始提倡「新評鑑運動」(New Measure Initiatives)，提出「電子資源新 評鑑」觀念，以回應圖書館被要求表現對大學與研究機構的成效和影響力，以及 面臨預算減少的壓力，致力於提高電子資源的使用效率，並發展最佳實務。這種 觀念發展出多項電子資源與數位內容評鑑計畫—圖書館統計與評鑑」(Statistics and Assessment)，其宗旨是「網路電子資源和服務的傳播促使許多人有興趣研究 發展各種數據和評鑑活動，以描述正在出現的資訊提供環境。」新評鑑計畫包括： LibQual+(圖書館服務品質評鑑)、ARL Emetrics (數位圖書館計量評鑑)、ARL Statistics™、ClimateQUAL®(圖書館文化與多樣性評量)、DigiQUAL(評鑑數位圖 書館)、Library Value(圖書館價值)、MINES for Libraries®(網路電子服務影響力的 評鑑)、組織績效評鑑計畫(Organizational Performance Assessment)。

ARL 首先推動 E-Metrics 計畫，其次研究電子資源網路使用調查，記錄特定 使用者群的使用情形，確定圖書館提供的哪些電子資源與服務對大學與研究機構 最重要，並且評鑑電子資源和服務對母機構的影響力。有關數位資源與服務的網 路調查計畫包括三種：第一是測量圖書館使用者滿意度的工具 LibQUAL+®，第 二個是 DigiQUALTM_{，測量數位圖書館的使用者滿意度，第三個以網路為基礎的}

電子資源使用調查 MINES for LibrariesTM_{。(Franklin, & Plum, 2008)美國研究圖書}

館學會的電子資源評鑑活動是否可以提供我國圖書館從事電子資源管理與評鑑 的啟發？ 電子資源的使用研究與績效評鑑近年來受到國際研究關注，使用研究重點在 對使用者的需求、如何使用、與使用滿意度的研究；而電子資源績效評鑑是運用 績效評鑑來評估電子資源的使用效益。績效評鑑是對照預先制定的標準和目標評 鑑有效性(品質)的過程，以了解圖書館對其資源的有效配置，及資源利用在提供 服務中的效率。圖書館電子資源績效評鑑，是為了分析和了解各種電子資源的價 值和適用性，以獲得決策的依據，進而加強內部管理並改善服務品質。績效評鑑 中重要工作是建立評鑑指標，以運用績效評鑑工作，如 ARL 的 E-Metrics 計畫提 出數位資源服務的計量評鑑構面與指標；韓國學者 Noh(2010)也提出電子資源的 評鑑指標；中國學者徐革(2008)建構電子資源績效評鑑指標體系。我國王梅玲 (2008 年 12 月)採用 E-Metrics 評鑑建構電子期刊與服務評鑑模式。王怡心教授 (2009)也從電子資源使用效益評估，提出以圖書館的任務策略角度，運用平衡計 分卡作為電子資源績效評估概念。 我國大學圖書館重視電子資源採購與授權合約談判，組成 CONCERT 電子資 源採購聯盟，經常探討電子資源採購問題。中華圖書資訊館際合作協會資 料庫工 作小組(2009)為提昇大學圖書館採購資料庫之經濟效益，調查國內大學圖書館資 料庫管理現況以為發展策略之參考。研究發現各館資料庫使用調查不易，受限於

時間急迫，且各圖書館之人力、資源、條件、工作優先順序皆有差異，因此各校 研究成果呈現不一。各校調查資料庫使用方法不一致，因此提出研究成果的詮釋 難以一致，較難獲得資料庫使用與評鑑成果。該工作報告建議各圖書館應進行電 子資源使用調查並採用線上問卷。本次研究中有的學校以資料庫的全文下載篇 數、使用與登入次數統計，作為使用研究之依據。但各圖書館更應該思考的是如 何獲取使用數據？分析這些統計進而提出資料庫的成本效益與使用績效的分析 報告。這些均是我國大學圖書館電子資源評鑑遭遇的問題，需要更多電子資源使 用研究的探討。(資料庫工作小組，2009 年) 政治大學圖書館近兩年進行服務品質調查，發現資料庫與電子資源受到師生 的喜歡，但使用者也提出許多問題，根據 2010 年服務滿意度調查，讀者反應許 多資料庫或電子資源搜尋的問題，例如不會操作，查詢介面複雜，電子資源使用 困難等。2011 年調查，讀者反應圖書館電子資源過少，希望新增電子資源，資 料庫購買點數太少，希望增加使用下載點數，期刊電子全文延遲上線無法取用近 期論文的問題。(政治大學圖書館，2011 年)這些反映使用者大量使用電子資源， 但也引發更多需求與問題。另一方面，圖書館也想知道讀者是否了解學校提供了 電子資源可供利用？讀者是否知道如何找到可用的電子資源及如何使用？了解 讀者對現有電子資源的使用滿意情況，內容是否能滿足學習及教學研究的需求， 讀者不使用其原因為何？圖書館希望了解讀者在使用電子資源時所遇到的困難 與問題，以作為電子資源評選、推廣服務時的依據。 近年來圖書館面臨更嚴峻挑戰的問題。由於經濟風暴，圖書館因經費被刪 減，面臨電子資源刪訂之難題。如政治大學圖書館在 101 年統一刪除 20%圖書經 費，較 100 年減少 1,200 萬元，總經費為 8,300 萬元，並請圖書館購買資料庫需 要考量使用效率。(政治大學，102 年)。另一方面，圖書館常被要求提供電子資 源使用統計，究其原因有許多：如主管機關開始重視績效評鑑，專業學會與政府 機構要求圖書館呈報電子資源統計資料，學校機構要求圖書館證明電子資源的投 資具有價值，也有些圖書館面臨預算刪減難題需要使用數據。但是電子資源的使 用統計及評鑑與傳統紙本館藏不同甚至更加困難，既無法依靠書刊流通次數，而 收集館內數據又不符合科學化作業，所以電子資源使用評鑑雖然重要但困難執 行。 圖書館電子資源已成為重要館藏，深受使用者喜愛，但電子館藏發展產生許 多問題，如電子資源經費刪減，電子資源採購費用昂貴但效益如何？許多資料庫 內容重覆，圖書館館員管理電子資源困難，因此電子資源評鑑工作十分重要。 鑑於電子資源採購經費昂貴與作業複雜，需要進行評鑑以為支援採購決策。 電子資源評鑑是一個重要的議題但十分複雜。McClure (1985)界定評鑑(evaluation) 是一種判斷某一種作業活動之效能(effectiveness)與效率(efficiency)之有計劃方

法，可以配合作業標準與目標以協助作決策。(Noh, 2012)館藏評鑑係有系統的描 繪某時間的圖書館資源現況與有效程度，評鑑需要對館藏加以測量、分析與依據 某些標準來判斷好壞，如相關性、數量大小、品質與使用。電子資源評鑑必須同 時考量紙本館藏與電子資源需求，首先要蒐集評鑑資料，相關館藏評鑑資料包 括：(1)使用者在網路上取用與使用的活動與資料；(2)圖書館提供的電腦設備； (3)電子資源與網路服務成本；(4)網站與資料庫登入統計、瀏覽次數、查詢、列 印、下載等資料。 電子資源評鑑作業內容涵蓋評鑑取向、評鑑方法、評鑑模式與資料蒐集。綜 合許多相關研究，大致將電子資源評鑑取向劃分下列幾項：(1)使用研究、使用 統計、與使用評鑑，(2)績效評鑑，(3)電子計量評鑑，(4)滿意度與服務品質評鑑， (5)優使性評鑑，(6)圖書館價值與影響評鑑。若從規模來分電子資源評鑑類型， 涵蓋整體宏觀評鑑與個別微觀評鑑，即對圖書館整體電子資源與服務評鑑，或個 別種類的電子資源評鑑。也有研究分為電子資源與系統導向評鑑、及使用者導向 評鑑。 績效(Performance)常指一個組織或個人在一定時期的投入與產出情況。圖書 館績效依據國際標準組織(ISO)界定，「其是指圖書館提供服務的效能以及撥款和 資源利用在提供服務中的效率」。從經濟學角度來說，圖書館績效是對其資源的 有效配置，是投入產出能力、競爭能力和經營管理水平的總稱。績效評鑑是行政 與管理程序中重要步驟之一，用以評鑑某一機構達成目標進展之程度。績效評鑑 是對圖書館達成目標程度的一種評鑑，係評鑑圖書館提供服務、實施活動與專案 計畫的效能(effectiveness)，與提供服務所使用經費與資源的效率(efficiency)。 績效評鑑基於成本、產出有不同評鑑基準，包括：成本、效率、效能、效益、 使用者滿意度、成效、影響力。效能(effectiveness)係測量圖書館達成既定目標之 程度。效率(efficiency)係測量與實施既定目標時資源運用。績效評鑑的評鑑測量 標準常採用效能與使用者滿意度，一般包括：使用者滿意、圖書館設施使用、圖 書館資料流通量、文獻傳遞時間、參考服務使用主題查詢、圖書資料可及性(提 供性)等。 Bertot 與 Snead(2004)提出 5 種電子資源與服務評鑑方法，包括產出評鑑 (Output Assessment)、績效評鑑(Performance Assessment)、服務品質評鑑(Service Quality Assessment)、成效評鑑(Outcomes Assessment)、以及平衡計分卡(Balanced Scorecard)。電子資源與服務「產出評鑑」，係指測量服務與資源的使用、可及性、 有效率性、有效性有關，包括館藏資源/服務與諮詢/使用者/使用情形/經費與預 算等資料。「績效評鑑」是結合個別圖書館服務與資源測量統計(如服務人口、流 通量)、與效益(如每一服務人口的流通冊數)的結合。服務品質評鑑係一個好服務 與資源的測量成果是如何透過使用者評估和已訂定品質標準。「成效評鑑」係測

量服務/資源改變使用者技巧、知識與行為；或服務與資源對使用者的影響及利 益。「平衡計分卡評鑑」係測量結合輸出、服務品質與成就評鑑來發展全面的圖 書館工作意識。(Bertot, 2004,Chapter 1) 電子資源績效評鑑(Performance Evaluation)近年來受到關注，主要是運用績 效觀點來評估電子資源使用效益，常包括電子資源成本與使用次數，適合評鑑圖 書館電子資源的整體績效與個別資料庫的效益，值得學術圖書館運用。圖書館電 子資源績效評鑑是為了分析和了解各種電子資源的價值和適用性，以獲得決策的 依據，進而加強內部管理並改善服務品質。績效評鑑的重要工作是建立評鑑指 標，以運用績效評鑑作業，如美國研究圖書館學會的 E-Metrics 計畫提出數位圖 書館的計量評鑑構面與指標，韓國 Noh(2010)提出電子資源的評鑑指標，中國的 徐革(2008)建構電子資源績效評鑑指標體系。 學術圖書館近年採購許多資料庫，對於館藏建設與服務形成新典範。使用者 對資料庫需求更殷切，教師與學生由於研究學習需求，大量使用電子期刊與資料 庫，但也常反映資料庫購買不足與使用問題。另一方面，績效評鑑觀念推展，主 管機關要求圖書館提報資料庫統計，但圖書館遭遇資料庫使用統計缺乏或不一致 困難；並且圖書館也面臨預算刪減難題。 大學圖書館電子資源除了面對使用者使用研究，圖書館在館藏發展與推廣服 務也有許多困難。儘管電子資源採購經費逐年增加，顯示其受到重視，但圖書館 書刊經費仍然有其限制，大學教師與研究人員愈使用電子資源，愈感到不足需要 新增資料庫，所以對於圖書館館藏發展、採購評選帶來許多困難。此外，圖書館 在參考服務與推廣服務也經常遇到資料庫推廣教育與使用的問題，使用者常有使 用問題向館員詢問，所以圖書館需要了解電子資源的使用效益，以為採購與館藏 發展決策的考量，也可作為推廣服務的依據。同類型的電子資源的績效評鑑結 果，也可作為刪訂與續訂採購參考。大學圖書館電子資源日漸受到歡迎，經費比 重逐年增加，未來將會超越紙本館藏。大學教師重視電子資源並且認同其是教學 與研究的重要工具，對於電子資源大量使用，但也有許多使用困難。大學圖書館 面臨電子資源採購增加，師生大量使用電子資源，愈加造成電子資源採購與推廣 服務許多問題，所以電子資源的使用研究與績效評鑑是重要值得研討的課題。績 效評鑑不執著於過去投入、產出的模式，而是從圖書館可以為使用者與大學機構 提供什麼價值與造成影響來設計績效評鑑，以幫助電子資源發揮更大效益與價 值。 許多大學圖書館希望了解使用者使用資料庫與進行資料庫評鑑，以為館藏發 展、採購評選與推廣服務之參考。本計畫旨在從使用者與支援採購決策觀點探討 圖書館資料庫績效評鑑，將探討資料庫評選與採購問題，使用管理相關議題，資 料庫績效評鑑指標與模式建構，以應用在資料庫評鑑的方案。

第二節、研究目的與重要性

本研究針對大學圖書館資料庫採購時，探討大學圖書館資料庫績效評鑑以支 援採購決策。資料庫在採購時最佳原則希望以最少成本、買到最多資源、滿足最 多使用需求。所以本研究將採用績效評鑑方法，以資料庫服務使用經費與資源的 效率，提供資料庫服務的成本效益，以及電子計量學來探討與支持資料庫採購決 策，研究目的有下列四項： 1. 探討大學圖書館採購資料庫遭遇的問題與決策困難？ 2. 探討圖書館績效評鑑意涵與成本效能分析的理論? 3. 探討圖書館電子資源的績效評鑑指標與模式建構以及電子計量學應 用？ 4. 探討電子資源績效指標與模式應用在資料庫評鑑與採購評選實證研 究？

第三節、研究範圍與限制

本研究從圖書館電子資源館藏發展的現況，以及遭到的經費刪減如何支援資 料庫刪訂採購的決策，採用評鑑方式對資料庫作績效評鑑。並希望再建構績效評 鑑指標體系。前節提到本研究的五項目，受限於人力與物力所限，本計畫研究範 圍與限制如下： 1. 本研究對象係為支援電子資源的評選與採購，故以單一電子資源評鑑為 主，而非圖書館電子資源館藏。 2. 以圖書館採購的商業性電子資源為範圍，不包括開放取用電子資源以及 非單種電子期刊。 3. 以我國學術與研究圖書館為範圍。

第四節、解釋名詞

1. 資料庫(Databases) 資料庫是將書目記錄與資訊文件電子化儲存並匯集成一館藏，而藉由電腦 資訊系統與使用介面提供使用者檢索與利用。(ISO 11620-2008) 2. 電子資源(Electronic Resources)

數位館藏，根據英美編目規則第二版(AACR 2)界定，係藉由電腦操作而呈現的 作品，其利用方式包括直接取用或遠端利用。係為數位化的資訊資源，常要藉由 網路與電腦檢索、下載、使用與閱讀，一般涵蓋線上資料庫、電子書、電子期刊、 網路資源、數位圖書館、數位館藏、機構典藏。電子資源吸引人，是因為其具有 下列特色：同時具備「即時」、「互動」、「連結」、「整合」功能，打破過去紙本的 時效性和單一性，能夠迅速連結起各相關的人、地、事、物，提供作者、讀者、 編輯、通路之間即時互動的場合。除了文字之外，也能結合圖像、影音等不同的 設計元素，或是透過跨產業之間的合作，激發出不同形式的新作品。 3. 電子期刊(Electronic Journals)

美國科羅拉多州研究圖書館聯盟(Colorado Alliance of Research Libraries)將 電子期刊定義為：「廣義的電子期刊為可透過網路取用的各種期刊、雜誌、e-zine、 webzine、新訊或任何電子形式的連續出版品，這些電子期刊可利用不同科學技 術以電子化的方式取用，例如：全球資訊網、gopher、檔案傳輸、電傳、電子郵 件、或社群討論 (listsev)」。 (Cole,2004)簡單而言，電子期刊就是目前圖書館所 收錄的電子版的連續性出版品。本論文所稱之電子期刊係透過網路取用的學術電 子期刊，包括可同時提供紙本與電子形式，，或僅提供電子形式的電子期刊，以 及電子期刊資料庫等。 4. 電子書（Electronic Books） Barker（1992；轉引自黃美玲，2004）認為，電子書是用來描述一種與傳統 紙本書有所區別的新形式的書。電子書的資訊傳遞系統，能提供使用者在檢索電 子資訊時，以互動的方式來進行。洪文瓊（1999）認為，所謂電子書，是一種以 電子媒體為媒介的出版物。謝顒丞、李汝宥、鄭惠文（2007）對電子書的定義為： 電子書為數位出版品之一，其所指並非僅是單純的將傳統圖書之內容數位化，而 是將在有完整內容下的文字資料、圖片、影像、動畫等數位化之後，再給予系統 與結構化的編輯、設計，完成一本電子書的數位內容，以多媒體方式、互動式設 計、超連結、檢索功能、個性化工具等特性來呈現，帶給讀者一種全新的閱讀體 驗。本研究所指的電子書係指一種異於紙本書，結合文字、圖片、聲音、影像、 動畫等多種媒體的互動方式來呈現圖書內容，藉由電腦網路通訊傳輸與載具傳遞 內容，並提供閱讀、朗讀或檢索等功能，其具有多媒特性，但仍保有圖書的內涵。 5. 評鑑( Evaluation) 評鑑是以科學方法評定某事或某物的過程，圖書館評鑑目的在有效的管理 人員、財源與資訊源，使這些資源充分達成經營目的。McClure (1985)界定評鑑 是一種判斷某一種作業活動之效益 effectiveness 與效率 efficiency 之有計劃方 法，可以配合作業標準與目標以協助作決策。(Noh, 2012)

6. 電子資源評鑑 電子資源評鑑有許多類型，涵蓋整體宏觀評鑑與個別微觀評鑑；即對圖書 館整體電子資源與服務評鑑，或個別種類的電子資源評鑑。也有分為電子資源與 系統取向、以及使用者取用。評鑑取向分為：使用次數評鑑，使用評鑑，好用性 評鑑，績效評鑑，電子計量評鑑，服務品質滿意度評鑑、電子資源影響評鑑。電 子資源與服務的分析與評估的構面基於成本、產出有不同評鑑基準，包括：使用 者滿意度；績效指標(效率與效益)；成果與影響。Bertot 與 Snead(2004)提出電子 資源與服務評鑑方法，依其目的與目標，通常可分為下列 4 類；包括產出評鑑 (Output Assessment)、績效評鑑(Performance Assessment)、服務品質評鑑(Service Quality Assessment)、成效評鑑(Outcomes Assessment)、以及平衡計分卡(Balanced Scorecard)。 7. 績效評鑑(Performance Evaluation) 績效(Performance)常指一個組織或個人在一定時期的投入與產出情況。圖書 館績效依據國際標準組織(ISO)界定，「其是指圖書館提供服務的效能以及撥款和 資源利用在提供服務中的效率」。從經濟學角度來說，圖書館績效是對其資源的 有效配置，是投入產出能力、競爭能力和經營管理水平的總稱。績效評鑑是行政 與管理程序中重要步驟之一，用以評鑑某一機構達成目標進展之程度。績效評鑑 是對圖書館達成目標程度的一種評鑑，係評鑑圖書館提供服務、實施活動與專案 計畫的效能(effectiveness)，與提供服務所使用經費與資源的效率(efficiency)。 Noh(2012)界定「圖書館績效評鑑」是一種基於評鑑標準或評鑑指標，測量 圖書館投入、處理、產出與成效的活動，這種評鑑可以判斷圖書館資源、作業管 理、產出與成效的優點、效益、與價值。 圖書館評鑑指標依圖書館類型不同而 有異，也隨著時代改變，優先順序也有不同。 8. 績效指標(Performance Indicator) 績效指標係代表圖書館績效之統計與數據，以數據符號或口語表達。績效評 鑑的重要工作是建立評鑑指標，以運用績效評鑑作業。績效評鑑的評鑑測量標準 常採用效能與使用者滿意度，一般包括：使用者滿意、圖書館設施使用、圖書館 資料流通量、文獻傳遞時間、參考服務使用主題查詢、圖書資料可及性(提供性) 等。

9. 電子資源績效指標(Electronic Resources Performance Indicator)

電子資源績效指標(Performance Indicator)係電子資源與服務結合在電腦收 集使用數量與效率的可測量指標，常包括：(1)顯示網路服務與資源如何被呈現

與接受。(2)測量線上服務與資源的效益與效率。(3)決定使用者滿意層級。(4)確 認使用者需求。(5)辨識使用者在網路服務與資源的問題。有關電子資源的績效 指標有許多研究，如美國研究圖書館學會的 E-Metrics 計畫提出數位圖書館的計 量評鑑構面與指標，韓國 Noh(2010)提出電子資源的評鑑指標，中國的徐革(2008) 建構電子資源績效評鑑指標體系。

10. 績效評鑑模式(Performance Evaluation Model)

Van House et al. (1990)提出學術圖書館通用績效評鑑模式，包括投入

(input)、處理(process)、產出(output)。Noh ( 2012)據此提出其電子資源績效評鑑 模式--投入產出比值，投入包括電子資源採購成本、電子資源推廣經費，產出包 括電子資源使用與電子資源設備使用。

11. 電子資源評選(Electronic Resources Selection )

電子資源的評選與採購問題經常困擾館員。電子資源的價格常較紙本資料 昂貴，故採購前應審慎選擇。在電子資源評選之前，採購人員應思考下列幾個問 題：誰會使用電子資源？使用什麼電子資源？何時使用電子資源？何處使用電子 資源？及如何使用電子資源？電子資源評選原則除參考傳統紙本資料外，主要包 括下列要點：(1)電子資源是否有權威？內容正確嗎？(2)電子資源是否符合使用 者需要？(3)電子資源是否可填補紙本館藏的缺口？(4)電子資源是否與圖書館既 有館藏重複？(5)圖書館電子資源是否可以取代紙本館藏，而費用是否要電子資 源與紙本一起購買？(6)電子資源是否簽訂授權合約？是否透過團體聯盟採購？ 或可透過館際互借來取得？或者使用者取用電子資源只限某些格式？(7)電子資 源是否需要購買電腦軟體與硬體？(8)電子資源何種格式購買最適合使用者(如線 上或 CD-ROM、PDF、HTML 或其他格式？(9)圖書館是否提供良好的電腦與通 訊環境可暢通使用電子資源？根據美國研究圖書館學會調查，許多學術沒有電子 資源評選原則與作業政策，故常發生電子資源評選的問題。 12. 效率(efficiency) 績效評鑑基於成本、產出有不同評鑑基準，包括：成本、效率、效能、效 益、使用者滿意度、成效、影響力。效率(efficiency)係依據既定目標衡量資源的 運用。圖書館電子資源效率績效指標如電子資源連線或下載的成本。 13. 效能(effectiveness) 績效評鑑基於成本、產出有不同評鑑基準，包括：成本、效率、效能、效 益、使用者滿意度、成效、影響力。效能(effectiveness)係依據既定目標衡量圖書 館達成之程度。King, Montgomery & Tenopir(2003)認為績效(performance)指投入

與產出關係，反映資源或服務執行有效執行，如職員生產力(職員產出數目除以 職員時間)或單元成本(如每一服務單元的成本，或提供書刊資料單元的成本)。效 能(effectiveness)是指服務產出屬性與使用次數間關係，如閱讀期刊論文數與館藏 提供性與可取用性，或與館藏新穎性與傳遞速度，或與使用者付出價格與時間。 14. 成本效能分析(cost- effectiveness analysis)

King, Montgomery & Tenopir(2003)對於成本效能提出看法，他們認為績效 (performance)指投入與產出關係，反映資源或服務執行有效執行，如職員生產力 (職員產出數目除以職員時間)或單元成本(如每一服務單元的成本，或提供書刊資 料單元的成本)。效能(effectiveness)是指服務產出屬性與使用次數間關係，如閱 讀期刊論文數與館藏提供性與可取用性，或與館藏新穎性與傳遞速度，或與使用 者付出價格與時間。成本效能(cost-effectiveness)係指使用次數與服務投入成本相 關，如每一篇閱讀論文的服務成本。 成本效能分析(Cost-Effectiveness Analysis)係將成本分析與評鑑及決策相結 合的一種成本分析，意指將欲評鑑事物根據成本與成果的效果進行評鑑，也就是 當成本與效能評估相結合，且所有的選擇能夠根據其成本與貢獻被評鑑以滿足同 等有效的標準時，即具備成本效能分析的要素。成本效能分析意指當用金錢來衡 量時，根據成本及效能的選擇評估。由於每個選擇是被評估其財政成本與效能的 財政價值，每個選擇可以檢視其優點來看它是否具有價值。為了要作為選擇的考 量，所有選擇必須顯示其效能大於成本。在眾多的選擇中，將會選擇具最高成本 效能比率的那個，或者相反地，選擇效能成本比率最低的那個。所獲得成本及效 益的估計應該與每個選擇的比率相結合，比率應被用來識別提供給定有效性的最 低成本的一個選擇，或是給定成本的最高效益。為了要計算成本效益比值 (CER)，根據所給定選擇的成本之效益來做劃分(E)：CER=C/E。我們的決策規則 是選擇能夠顯現每一單位效益最低成本的選擇，因此，應該將選擇做排序，從最 小的成本效益比值排到最大的。(Levin, &McEwan, ,2001).

15. 電子計量學評鑑(E-Metrics Evaluation) 電子計量學是擷取、收集與分析數據以評估客戶使用圖書館電子網路資源 與服務的行為。(White, 2006)。電子計量學評鑑是將電子計量學應用在電子資源 評鑑，常與績效評鑑有關，係結合個別圖書館服務與資源測量統計(如服務人口、 資源數量)、與效益統計(如每一服務人口的使用次數)。(McClure,2004) Saracevic(2009) 談到數位圖書館評量十分耗費人力與資源，建議研究電子計量評 鑑方法，將電子計量應用以節省人力與資源可以容易與有效進行數位圖書館評 鑑，同樣也可應用在電子資源評鑑上。 1998 年以來，許多電子計量(E-metrics)研發用來測量圖書館網路服務與資源

的使用率，一般電子計量評鑑包括 4 個領域：(1)代理商資料領域：如商業服務 簽入、商業服務檢索、商業服務全文單元、商業服務描述記錄、拒絕簽入。(2) 網路服務資料領域：如虛擬參考諮詢、互動式使用者資訊科技教學、使用點的資 訊科技教學。(3)網路資源資料領域：如虛擬造訪。(4)經費資料領域：如電子取 用費用、電子資料費用。(Bertot, 2004)有關電子資源評鑑應用的相關電子計量 學，可參考 ICOLC 標準所列的六項電子計量：number of sessions、number of queries(searches)、number of menu selection、full-content Units、number of turnaways、(6)number of items examined。

第二章 文獻探討

圖書館近年電子資源經費持平未再增加，但資料庫每年持續上漲，以致經費 不足造成電子資源續訂受到影響，讀者感受到資源減少而對現況不滿，所以大學 圖書館需要進行電子資源使用調查，以了解資料庫被使用情形。若將電子資源使 用與服務品質調查標準化，可提供大學圖書館普遍採用。其次，電子資源需要進 行績效評鑑，針對同類型電子資源評鑑，可作為評選、刪訂、新訂電子資源的根 據。使用者使用電子資源時，電子資源有三構面：內容、系統、與使用者，這也 是評鑑需要的認知，而圖書館評鑑也經歷演變，從圖書館館藏導向，轉為使用者 導向，未來又要結合圖書館價值，轉為圖書館價值與影響力評鑑。了解電子資源 如何被使用，以及使用者需求與行為，是目前電子資源評鑑重要方向。

2000 年以後，圖書館大量採購電子資源(Electronic Resources, E-Resources)， 形成圖書館服務新典範。電子資源又稱為數位資源、數位館藏，一般涵蓋線上資 料庫、電子書、電子期刊、網路資源等。由於其多樣化面貌與特色促成許多探索 使用者資訊行為研究。另一方面，大學圖書館每年花費在電子資源的經費約在 30%到 50%，但 2008 年以後，經濟衰退，書刊經費縮減，影響電子資源的採購， 於是電子資源的評鑑成為重要議題。本評論旨在探討圖書館電子資源的評鑑，主 要包括幾方面：電子資源意涵與館藏發展、電子資源評鑑方法與模式、電子資源 使用與使用統計、績效評鑑、電子計量評鑑、優使性評鑑、滿意度與服務品質評 鑑、圖書館價值與影響評鑑。 本研究旨在從使用者觀點探討圖書館電子資源的績效評鑑，電子資源的使用 與評鑑近十年有許多研究，本計畫將相關文獻分為四類：電子資源館藏發展與採 購、電子資源使用與計量研究、電子資源評鑑、電子資源績效評鑑論述於後。

第一節、電子資源館藏發展與採購

美國研究圖書館學會(Association of Research Libraries, 簡稱 ARL)每年調查 會員圖書館的書刊與電子資源經費統計，發現會員圖書館採購電子資源的經費大 幅成長，參見下圖。2010-2011 年，113 個會員圖書館的平均每年電子資源採購 經費為美金$7,576,559 元，在全部圖書館書刊總經費美金$12,126,878 元，佔比例 為 65.03%(ARL, 2012)。從 1992 至 2011 年這二十年來可見，電子資源經費逐年 成長，從 1992-93 年平均美金 172,532 元，佔 3.6%；到 2000-1 年佔 16.25%;到 2010-1 年，平均每館美金 7,576,559 元，佔 65.03%，這 20 年成長 44 倍，並佔全 部書刊經費的大半，由此可見電子資源的重要。 表 2-1 美國 ARL 館藏經費統計表

1992-93 2000-01 2010-11 a. Computer File Expenditures

Total 14,147,625 15,297,096 91,620,616 Average 172,532 159,345 825,411 b. Electronic Serial Expenditures

Total N/A 117,415,618 764,530,601 Average N/A 1,118,244 6,765,758 c. Total Electronic Resources (Total a+b)

Total 14,147,625 132,712,714 856,151,217 Average 172,532 1,252,007 7,576,559 Total Library Materials Expenditures

Total 393,271,073 828,778,808 1,370,337,208 Average 4,795,989 7,818,668 12,126,878 E- Resources Expenditures Percent of Total

Materials Average 3.6 16.25 65.03 註：經費以美金為單位。 我國大學圖書館同樣重視電子資源，電子館藏也快速成長。王梅玲(2008 年 12 月)調查臺灣的大學圖書館，每校採購書刊平均為新台幣 33,754,843 元，電子 資料庫經費平均為 11,357,444 元，電子資料庫佔書刊經費約三分之一，顯示其在 館藏的重要性。政治大學圖書館 2011 年度報告顯示，該館電子資料庫加上電子 書採購佔全部 50%。不論是我國或國外，均顯示電子資源在館藏發展與讀者服務 扮演重要角色。 但電子資源不同於紙本資訊資源，不僅提供資源，還要考量電腦軟硬體、 網路設備、系統與使用者。McClure(1996)指出電子資源採購不是只有考量資訊 資源，還包括下列要件：(1)技術基礎建設：包括電腦軟體、硬體、設備、通訊 線與網路技術建設。(2)電子資源內容：網路提供資訊資源。(3)資訊服務：提供 服務幫助使用者完成其活動需要。(4)技術支援：協助與支援服務，幫助使用者 利用網路達到最佳使用。(5)電子資源管理：人力資源、行政管理、規劃與網路 經費管理。這些提醒我們電子資源採購與管理不是一件簡單的事。 圖書館電子資源館藏具有多元性，但缺乏簡明操作的模式與使用方式，不 僅造成使用者困擾，也造成圖書館評選、採購與管理的問題。這十年來圖書館 電子資源館藏漸有規模，但電子資源館藏如何採購與管理，其實與傳統紙本館 藏管理大不相同。電子資源具有下列特徵：(1)網路位置的變動性，(2)內容的多 變性，(3)資訊結構具延伸性可被任意編輯，(4)流體性質以不同方式或片段被取

用，(5)滿足個人化需求，(6)取用代替擁有，(7)來源及取用方式的多樣性。電子 資源具有生命周期不斷循環管理，包括電子資源的辨識、授權合約談判議定、 採購、組織、提供取用、技術支援、使用統計與評鑑等。面對這些特質，圖書 館需要一套電子資源館藏發展與管理作業程序。 美國學術圖書館近年來受到 Google 的威脅，2007-2008 年又經歷經濟風暴， 許多圖書館進行組織改造並檢討電子資源徵集，評鑑與使用者服務。美國研究圖 書館學會在 2010 年調查 124 所會員圖書館有關電子資源的評選業務，涵蓋各館 電子資源提供，採購評選與決策，續訂評鑑，以及電子資源推廣服務。73 館回 覆，53%圖書館訂定電子資源館藏政策，68%圖書館採用電子資源管理系統；圖 書館與聯盟評選電子資源採用若干評選準則。美國研究圖書館與聯盟評選電子資 源評選準則前六項受到重視包括：資料庫訂閱成本；內容獨特性;電子資源使用 次數高;介面使用親和;與教師研究相關;與課程相關;其他原則如內容完整;支持 Counter 使用統計;與圖書館自動化系統配合;具有數位保存功能;行動裝置取用性; 匯出到書目軟體;提供 Marc/metadata 能力;電子資源回溯檔案提供;電子資源合約 期長;能不能履約。 調查發現美國學術圖書館花費許多經費採購電子資源，但普遍缺乏館藏政策 且無電子資源評選程序。該學會建議學術圖書館應重視電子資源的評鑑以及標準 化作業，訂定電子資源政策，訓練館員與廠商協商授權合約，圖書館間分享電子 資源評鑑策略，以及合作發展電子資源評選標準。(Bleiler, 2010) 電子資源的評選與採購問題經常困擾館員。電子資源的價格常較紙本資料昂 貴，故採購前應審慎選擇。在電子資源評選之前，採購人員應思考下列幾個問題： 誰會使用電子資源？使用什麼電子資源？何時使用電子資源？何處使用電子資 源？及如何使用電子資源？電子資源評選原則除參考傳統紙本資料外，主要包括 下列要點：(1)電子資源是否有權威？內容正確嗎？(2)電子資源是否符合使用者 需要？(3)電子資源是否可填補紙本館藏的缺口？(4)電子資源是否與圖書館既有 館藏重複？(5)圖書館電子資源是否可以取代紙本館藏，而費用是否要電子資源 與紙本一起購買？(6)電子資源是否簽訂授權合約？是否透過團體聯盟採購？或 可透過館際互借來取得？或者使用者取用電子資源只限某些格式？(7)電子資源 是否需要購買電腦軟體與硬體？(8)電子資源何種格式購買最適合使用者(如線上 或 CD-ROM、PDF、HTML 或其他格式？(9)圖書館是否提供良好的電腦與通訊 環境可暢通使用電子資源？根據美國研究圖書館學會調查，許多學術沒有電子資 源評選原則與作業政策，故常發生電子資源評選的問題。 在電子資源採購也有許多問題，紙本資料多一次買斷，而電子資源採購方法 多樣化，包括：買斷式採購、租用、與每年訂購；電子資源採購又分圖書館個別 採購與透過聯盟共同採購。電子資源採購時會與紙本採購同時考量，如電子期

刊、電子雜誌，包括三種情形：(1)購買紙本加送電子資源；(2)購買紙本與多付 錢可兼得電子資源；(3)純購買電子資源。 電子資源館藏需要一套管理機制以提供電子資源使用數據、成本分析與藉由 管理系統以有效追蹤、管理與評估電子採購效益。電子資源由於都要透過網路提 供使用者利用，這些大量電子資源帶來圖書館管理許多新問題：如(1)我們如何 強化電子資源館藏管理，藉由評鑑、評選與採購來進行電子資源續訂與刪訂？(2) 如何從圖書館與聯盟協議的成本分析，加速館藏發展決策？(3)如何克服授權限 制以提供使用者最佳取用，如紙本版權、遠距取用、數位學習應用等取用限制？ (4)如何應用新的連結網址技術，如 SFX 以管理電子期刊重複訂購？(5)如何使用 新檢索工具或入口網，如 MetaLib 以幫助使用者找到最佳電子資源？(6)如何應 用開放架構與工業標準，如 MARC、XML、UniCode、OpenURL 等，來幫助圖 書館管理電子資源？(7)美國 Digital Library Federation of Electronic Resource Management Initiative 標準是否可以應用幫助圖書館員管理電子資源？(Vicki, 2006)上述問題均有賴於電子資源館藏管理與系統解決。 近年來圖書館面臨更嚴峻挑戰的問題。由於經濟風暴，圖書館因經費被刪 減，面臨電子資源刪訂之難題。以政大圖書館為例，2012 年電子資料庫經費不 足以致遭刪減 20%，約 1,200 萬元的難關。另一方面，圖書館常被要求提供電子 資源使用統計，究其原因有許多：如主管機關開始重視績效評鑑，專業學會與政 府機構要求圖書館呈報電子資源統計資料，學校機構要求圖書館證明電子資源的 投資具有價值，也有些圖書館面臨預算刪減難題需要使用數據。但是電子資源的 使用統計及評鑑與傳統紙本館藏不同甚至更加困難，既無法依靠書刊流通次數， 而收集館內數據又不符合科學化作業，所以電子資源使用評鑑雖然重要但困難執 行。 圖書館電子資源已成為重要館藏，深受使用者喜愛，但電子館藏發展產生許 多問題，如電子資源經費刪減，電子資源採購費用昂貴但效益如何？許多資料庫 內容重覆，圖書館館員管理電子資源困難，因此電子資源評鑑工作十分重要。

第二節、電子資源使用統計與計量

圖書館員透過精確的電子計量評鑑圖書館資源的使用與服務，已經很快地發 展成為標準工具，並成為圖書館館內數據處理、管理決策共享，並形成電子計量 價值之共識。圖書館館藏的使用評鑑始於圖書館收集、擁有、組織與利用的紙本 資料。但當期刊變成數位資源且不再被圖書館擁有，評鑑方法與工具大增。美國 ARL2008 年會員的電子資源經費已達 45%。當圖書館大幅增加網路電子資源預 算比例， ARL 開始它的新評鑑計畫來評鑑網路電子資源使用。Wright 與

White(2007)檢視 ARL 圖書館的評鑑活動。第一步就是要發展評鑑計劃了解讀者 以管理使用者調查，他們發現最近圖書館常使用的五個重要評鑑方法為收集統計 資料、建議箱、網站優使性測試、使用者介面優使性以及圖書館外部調查。在使 用評鑑方法也逐漸增加，圖書館利用新工具收集使用者使用數位資源的數據。供 應商提供的統計數據與本館產生的資料透過入口網站以新方式記錄讀者如何與 圖書館互動。電子計量被應用在圖書館資源與服務方面，分為四方面：供應商產 生的外部電子計量使用數據、本館內部記錄電子計量使用數據、標準化網路調 查、內部收集的抽樣使用次數。這些數位資源使用數據如何被使用?可分為成本 效益分析以及將使用統計與使用者連結，即利用使用統計以了解使用者資訊行 為。圖書館電子計量與館員期望對於數位圖書館評鑑的意義包括：(1)評鑑應該 要根據標準使用數據以及國家規範標準收集本地數位圖書館內數據。(2)網路優 使性是一個重要的、形成的評鑑過程。(3) 內容仍然是王道。(4)使用數據與使用 者成果以改善服務結果。(5) 使用者服務的競爭。(Franklin, B., Kyrillidou, M., & Plum, T. ,2009) 使用研究包括在對使用者的需求、如何使用、與使用滿意度的研究。詹麗萍 (2005)提出電子館藏的使用評估有下列三個面向：可及性(Accessibility)，優使性 (Usability)，使用或使用率(Use or Usage)。資訊的可及性係指利用程度的決定因 素，其涵蓋階段自檢索、連結或登錄系統到取得需要的檔案為止。在進入系統階 段，方便及易於使用是公認最重要的因素，如果使用者必須經過註冊或身份驗證 程序，而註冊過程冗長或需填寫複雜的表格，便可能中途放棄。資訊的可用性和 使用者的利用效果有關，例如查詢所需時間、成功率、失敗率、使用者主觀的滿 意度等。與資訊可用性相關的因素很多，其中最密切相關的因素之一便是界面 (Interface)的設計。資訊的使用是評估數位圖書館是否成功的主要因素，調查項 目包括誰是資訊的主要使用者？他們如何使用資訊？其使用目的、使用頻率、使 用習慣如何？要知道誰在使用資料，分析 IP address 可能是最容易的方式，使用 者的使用行為例如瀏覽、查詢、下載、列印、電子郵寄全文等。 Fleming& Grogg(2010)談到電子資源使用研究的困難，許多圖書館的電子資 源的評鑑多遵循「投入—產出」評鑑模式，這是因為收集電子資源使用資料十分 困難。其將圖書館電子資源的使用研究分為五類：電子資源使用次數統計、電腦 交易檔分析、使用者研究、混合調查/觀察/統計分析的使用研究、投資報酬評鑑。 圖書館的電子資源使用統計常由資料庫廠商提供，由於電子資源使用統計名詞定 義不一、次數統計分歧以致影響圖書館運用使用數據的可信度。 近年來我國開始重視電子資源使用研究，戴玉旻(2001)等發表〈台灣電子期 刊使用者行為分析：以 Elsevier SDOS 電子期刊系統為例〉論文，探討使用者電 子期刊的使用行為，做為圖書館系統的研發者在改進系統功能時的依據。本研究 係由分析 Elsevier SDOS 的使用記錄檔，期能獲得國內 SDOS 使用者的使用習慣

和資訊尋求行為，並提出心得與建議。其在使用記錄檔概觀分析，使用者記錄檔 資料分類歸納為檔案取用、瀏覽、檢索和其他等四大類。使用者在 SDOS 系統下 的行為以檔案取用為最多，佔了 50％；瀏覽佔了 34％，檢索的部分只佔了 16％。 在檢索欄位分析，在簡易檢索中有 84.4％的檢索是採用系統預設的任何欄位檢 索，在進階檢索中降至 50.7％；相對地，以文章篇名(Article Title)、摘要(Abstract)、 作者(Author’s Name)為檢索點的比例在進階檢索則較簡易檢索為高。本研究以電 子期刊系統使用記錄分析為主，無法反映電子期刊使用行為。 有關電子書資料庫使用評鑑，謝建成(2009)提出以圖書被使用之單位時間成 本為探討電子圖書使用成本效益，藉由某國立大學圖書館紙本圖書與電子書之實 際使用數據及花費成本，個案說明分析比較紙本圖書與電子書之使用效益。其次 利用 LibQUAL+TM量表與網站使用性評估準則，以問卷方式瞭解使用者對個案 圖書館所提供電子書服務之滿意度與使用性。在同時考量讀者於電子書使用成本 效益與服務滿意之電子書對圖書館效益，提出大學圖書館經營現有電子書館藏之 建議以供參考。 圖書館引進電子資源需要定期蒐集使用統計並進行分析。許多圖書館重視資 料庫使用次數統計作為評估電子資源的表現，但電子資源使用統計有名詞與定義 不一致的問題。館員應瞭解代理商的統計名詞與數據意義，如連線數(Session)、 檢索(Search)、全文下載(Full-text Download)等，需要制定標準與指南，以要求代 理商依據標準提供資料。電子資源資料已有 ICOLC、 COUNTER、E-metrics 計 畫制定指南、以及 NISO、ISO、我國 CNS 圖書館統計標準等相關標準的規定。 The International Coalition of Library Consortia (簡稱 ICOLC)，訂定〈網路資源使 用數據的統計評量指南修訂版〉(Revised Guidelines for Statistical Measures of Usage of Web-based Information Resources)，係對網路使用為基礎的索引、摘要、 全文電子資源統計的評鑑指引，建議評鑑項目需包括查詢次數、選單數、簽入次 數、中斷受拒次數、內容使用次數，並提出使用資料最低限度的內容需求，也列 出隱私權、機密性、取得性、傳遞與報表格式之指引。(International Coalition of Library Consortia,2006)

鑑於資料庫廠商提供使用資料不一致引起許多問題，英國 Joint Information Systems Committee、Association of Learned and Professional Society Publishers 與 Publishers Association，於 2002 年成立 COUNTER(Counting Online Usage of Networked Electronic Resources)組織，參與對象為圖書館、出版商及中介商。2012 年公佈第四版電子資源使用統計指引實務規範，包括：資料庫、期刊、電子書、 多媒體資訊實務規範。期刊規範包括 1 號期刊報告(每月與每種期刊要求的成功 全文論文次數)；2 號期刊報告(每月與每一期刊的受拒次數)；3 號期刊報告(每月、 每頁期刊的拒入次數)。COUNTER 規範著重於期刊與資料庫，因為這些資源佔 絕大多數的圖書館經費，且定義與內容架構已獲普遍接受。該組織持續推廣電子

資源使用統計實務規範發展的技術/營運模式，在電子資源使用統計扮演重要角 色。 (COUNTER,2012) 資料庫報告 1:按月份及資料庫的總搜尋量、結果點擊跟記錄看法。該表格的 欄位項目包含資料庫、出版者、平台、使用者活動、記錄期間總數、2011 年 1 月、2011 年 2 月與 2011 年 3 月。使用者活動又可細分為一般搜尋量、整合與自 動搜尋量、結果點擊跟記錄看法。資料庫報告 2:按月份、資料庫及種類被拒絕使 用。該表格的欄位項目包含資料庫、出版者、平台、被拒絕使用的種類、記錄期 間總數、2011 年 1 月、2011 年 2 月與 2011 年 3 月。被拒絕使用的種類又可細分 為同時發生/同步超出使用者授權限制以及未被授權的內容項目。平台報告 1: 按 月份及平台的總搜尋量、結果點擊跟記錄看法(取代資料庫報告 3)該表格的欄位 項目包含平台、出版者、使用者活動、記錄期間總數、2011 年 1 月、2011 年 2 月與 2011 年 3 月。使用者活動又可細分為一般搜尋量、整合與自動搜尋量、結 果點擊跟記錄看法。

由於電子資源使用數據收集困難於是促使 MINES for Libraries TM

(MINES) 計畫，是 ARL 在 2003 年發展的資料庫使用網路調查網路，MINES 蒐集關於電 子資源使用者資料，使用資料的時間與地點資訊，以及使用原因。其透過電子期 刊、資料庫、論文、數位館藏或數位圖書館服務的使用點來傳遞。加拿大圖書館 聯盟 OCUL 實施 MINES 計劃收集合作聯盟的使用者資訊，以了解電子資源如何 取用。其在 2004 年 5 月到 2005 年 4 月收集 20,293 使用個案分析，發現該 Scholars Portal 聯盟網站成功傳遞所採購的電子資源，並快速提供可靠取用資訊資源，該 調查顯示 Scholar Portal 受到加拿大 OCUL 機構的老師與學生高度使用，從這二 萬個使用資料顯示：(1)電子資源使用群：最多是科學學門師生 23.2%，醫學師生 21.6%，社會科學師生 19.2%，應用科學師生 14.4%。大學生 45.9%，研究生 32.3%， 老師 11.1%。(2)使用地點：校園外 45.1%，校園 34.9%，圖書館 19.9%。(3)主要 使用目的：學業 42%，研究 26.2%，教學、醫療、其他活動。(4)主要使用理由： 認為期刊重要 50.4%，參考書或參考文獻重要 30%，同儕推薦 12%。(Kyrillidou, 2005)

King, , Montgomery, & Tenopir (2003)提出圖書館經濟計量學，包括服務投入 與產出績效、使用統計，效益(effectiveness)、成效(outcomes)、影響(impact)，成 本效益比較。其以 Drexel 大學為個案，由於該校園全部採用電子期刊，所以以 此為探討電子期刊與紙本期刊的測量與比較，並以 Drexel Univ., Univ of

Tennessee, American Astronomical Society 三機構的科學家期刊閱讀調查研究作為 佐證。由於.圖書館購買電子資源遭遇一些決策問題：如要購置電子期刊或紙本 期刊?是用訂購或購買資料庫套裝?需要有圖書館經濟計量學。本論文提出圖書館 經濟計量學架構，涵蓋測量觀點、主要計量、衍生計量。測量觀點包括圖書館、 使用者、組織、服務的社群、社會五層面觀點。圖書館主要計量包括投入、產出、

使用次數、成效、學門館藏。衍生計量包括成本效益(cost effectiveness)、成本效 能(cost benefit)、與影響(impact)、績效、效能。 投入(資源)係包括：資源數量、資源成本、資原屬性。產出(產品/服務)包括 產出數量、產出屬性(品質、時效性、可及性、可取用性)。使用統計(使用與未用)， 包括使用與未用數量、影響使用因素(易用、另有替代使用目的、重要性與滿意 度、認知程度)。成效(資訊造成結果)包括：節省時間、改善學習、改善生產力、 改善工作品質、改善工作時效、價值衍生，對組織目標影響、較高優先影響。領 域(環境特質)包括主要人口群、使用群特質、使用群資訊需求、外部特質。衍生 的計量。 績效(performance)係指投入與產出關係，反映資源或服務執行有效執行，如 職員生產力(職員產出數目除以職員時間)或單元成本(如每一服務單元的成本，或 提供書刊資料單元的成本)。效益.effectiveness 是指服務產出屬性與使用次數間關 係，如期刊論文閱讀數量與館藏可提供性與可取用性，或與館藏新穎性與傳遞速 度，或與使用者付出價格與時間。成本效益(cost-effectiveness)係指使用次數與服 務投入成本相關，如每一篇閱讀論文的服務成本。影響評量 Impact 是指成效與 投入、產出、使用次數之間相關，如愈使用可以獲得更多成效。成本效能 cost-benefits 係指成效與投入之間相關，用成本與獲得效益來評估項目價值。 Montgomery (2002) 採用上述圖書館經濟計量而比較電子期刊與紙本期刊 的成本效益。Drexel Univ.圖書館在 2000 年將期刊訂購大部分改為電子期刊。本 論文目的是用比較分析，以 Drexel 圖書館為例來發展紙本期刊與電子期刊成本 分析。本研究結果，從所有成本考量，電子期刊比紙本期刊從平均使用基礎來看 成本效能較佳。儲存空間較低使用裝訂期刊是主要花費。另外，期刊閱讀調查顯 示電子期刊使用率較高而獲普遍接受。本研究方法是針對紙本期刊與電子期刊收 集成本與使用次數資料。作業成本包括：空間成本、系統成本、設備與服務成本、 館員成本(館長、溝通館員、CD 館員、採訪館員、加工處理、書目編目、公關、 出版、參考服務、圖書館教育等)。期刊訂購成本分為個別訂購、出版社套裝購 買、匯集代理商期刊購買、全文資料庫期刊購買。使用成本分析包括平均使用成 本(Per Use Costs)，即每使用一種期刊的成本花費，另外有平均使用訂購成本、 平均使用作業成本，一共 3 種平均使用成本。 Kingman (2008)運用電子計量在圖書館評鑑。數位資源在學術圖書館十分重 要，而且要展示新方式呈現其對大學與學生學習成效之價值。本論文主要在檢視 近五年圖書館利用代理商提供使用統計來作評量。並運用電子計量學來提供更多 說明圖書館可符合使用者需求與價值。本論文以 Longwood University 在 2003 年 -2008 之 4,200 學生使用圖書館館藏之實證資料作研究，該館有 33,200 卷與 1,800 種電子書與 3 萬種電子期刊與 1,500 個資料庫。本研究依據 Counter 標準統計資