四種公民資質公民教育觀的比較

從自由主義的角度來看，公民教育的主要目的應該在使自由主義的核 心理念，成為追求美好人生的要素，這些核心理念包括：容忍差異、多元 價值、平等尊重、理性溝通等，而這些核心理念則皆源自於自由主義的最 終關懷，亦即「重視個人自由的重要性」 (林火旺，1994；：1987）。

而多元文化主義論的出發點在「族群」 主張「差異的公民資格」 肯 認「差異的公民認同」 站在弱勢族群的立場發言，要為弱勢族群（或團體）

爭取平等的政治權利及公平的資源分配（張秀雄，1999：116）；因此，多 元文化論者認為教育乃是族群文化延續的一種基本保障，學校除了是社會 共同文化的學習場合之外，亦需能包含各種差異文化的呈現，其目的乃在 於培養能尊重差異，以及處理矛盾、衝突能力的未來公民（章玉琴，1999：

343）。

社群主義的角度來看，公民教育最重要的目的，乃在於培養對其所屬 政治社群能產生認同感的公民，並透過公民主動地參與和實踐，提高社群 意識，以促進或達成政治社群的公共善（彭如婉，1998：221）。

公民共和主義的角度觀之，公民教育重視「國家社會的整體利益」， 主張社會的「共善」應優先於個人的私利，而個人的行為也必需要能以公 共善做為最終的考量，是以，特別標榜公民德行的重要性，並視公民德行 為擁有公民資格的一種先決條件。

此四種公民資質理論，以公民共和主義最具有攸久的歷史，強調社會 國家的認同觀念及培育參與公共事務的意願與能力；然而，卻也最容易被 野心家及獨裁者扭曲為個人專制的一種託詞與藉口。相對的，自由主義則 主張人人平等，以及重視個人權利，希冀能藉由以「個人權利」的保障優 先於「社會共善」的達成，矯正公民共和主義論者「輕權利重義務」、「輕 個人重社會」的傳統，俾使大幅提昇個人的地位。唯當自由主義被過分的 發揚落實後，其結果是人們越發逐漸變得趨於「重私利而輕公益」，以致私 民精神過度發展而公民精神則顯然嚴重不足。為此，部分人開始緬懷公民

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共和主義重視「社會共善」的理想，故而促成社群主義的產生（張秀雄、

李琪明，2002：11-12）。社群主義顯然係繼承公民共和主義的「共善」精 神，並修正了自由主義「權利至上」的觀念，主張透過社群意識的凝聚，

強調社群的認同感，鼓勵人民參與公共事務，進而培育愛鄉更愛國的情操。

至於多元文主義則係因社群主義發達而衍生出來的另一種不同主張，主要 基於族群的立場發聲，呼籲經由正視「異質性社會」的事實，並以差異公 民資格的觀點，期能消除族群宰制和壓迫的現象，藉以維持族群間的和諧 共存。

這四種主要的公民資質理論，儘管其中有些意見相左（如：自由與社 群主義）；但也其共通之處，亦即它們都強調公民的主體價值（如：自由主 義的「個人權利」，多元文化主義的「肯認差異」，社群主義的「社群認同」， 乃至於公民共和主義的「國家共善」）。而自由主義與共和主義似乎又居於 強調私益與公益的光譜兩端，社群主義及多元文化主義游移在兩者之間的，

做各種調和式的修正與補述。（劉阿榮、林麗菊，2000：117-118；莊富源，

2006：199）。對於一九八Ο 年代的臺灣威權體制轉型起動前後，開始對國 內的公民教育思潮產生關鍵性的指導作用。

茲將此四種公民資質觀整理如下，以作為後續研究參考之依據。

(表 2-1) 公民共和主義之教育觀及其特質 公民共和主義

公民教 育觀

公民共和主義的目的是在於達成「共善政治」

（the politics of common good）及培養積極參與的公民，所以作為「公 民」而非「私民」，其核心概念是「公共德行和共善政治」。 公民共和主義的角度觀之，公民教育重視「國家社會的整體利 益」，主張社會的「共善」應優先於個人的私利，而個人的行為也 必須要能以公共善做為最終的考量，是以，特別標榜公民德行的 重要性，並視公民德行為擁有公民資格的一種先決條件。

公民主 體價值

1.國家共善。2.公善優先於個人私利。（劉阿榮、林麗菊，

2000：123）

40 是有所不同的（張秀雄，1999：103）。

近代公民共和主義則進一步劃分公/私領域，主張公民在公領 域中所形成和追求的公共目的即是所謂的「公善」或稱「共善」

（public good 或 common good）；又過，由於公善是公民經由公 共討論所加以決定的，因此公善應優先於個人私利。（張秀雄、李 琪明，2002：6；彭如婉：1997：310）

自由主義視公民資格為個人的一種普遍權利；公民共和主義

林麗菊，2000：120）

公民共和主義主張國家可透過強制手段逼迫人民遵守，並視 公民德行為國家控制個人的工具；社群主義主張的公民德行乃一 種自發性的實踐，而體認到群我關係的共同命運和公民對社群的 認同感與歸屬感。（彭如婉，1998b：441）

社群主義所強調的愛國心，不是以強制的手段要求公民犧牲 小我以完成大我，而是責成公民能體認到和社群及其成員間的共 同命運感，並使公民自願對其社群展現一種勇敢捍衛社群生活的 精神（Taylor，1989：171）。

與 等四者（劉姝言，1997b：81-82）

公民教育的主要目的應該在使自由主義的核心理念，成為追 求美好人生的要素，這些核心理念包括：容忍差異、多元價值、

平等尊重、理性溝通等，而這些核心理念則皆源自於自由主義的 最終關懷，亦即「重視個人自由的重要性」（ 林火旺，1994：312）。 公民主 重視個人的權利、容忍差異，肯定多元。（劉阿榮、林麗菊，

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體價值 2000：123）

關鍵詞 尊重、包容、平等尊重、理性溝通、政治中立、多元價值。（王 意茹，1998：485-487）

與多元 是有所不同的（張秀雄，1999：103）。

資料來源：研究者自行整理 而強調公民對「社群」的認同（劉阿榮、林麗菊，2000：120）

公民教育最重要的目的，乃在於培養對其所屬政治社群能產

｣社群。（劉阿榮、林麗菊，2000：123）

關鍵詞 認同、歸屬感、信認、共享、幸福感

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與 自由主 義差異

「集體」重於「個人」的想法，正好與自由主義「個人」重 於「集體」的觀念是正好相反的，（劉阿榮、林麗菊，2000：120）

蓋自由主義下的社群只是作為個人追求私利的工具而已，致使在 的一些異質性（heterogeneous）化為同質性（homogeneous），甚至 主觀認為差異的被排除乃是成就共同認同所無法避免的要務（張 秀雄，1999：109）；多元文化主義主張「差異（或多元）的公民 資格觀」，承認不同族群文化，不分優劣，亦無歧視或壓迫的情形。

林麗菊，2000：120）

公民共和主義主張國家可透過強制手段逼迫人民遵守，並視 公民德行為國家控制個人的工具；社群主義主張的公民德行乃一 種自發性的實踐，而體認到群我關係的共同命運和公民對社群的 認同感與歸屬感。（彭如婉，1998b：441）

社群主義所強調的愛國心，不是以強制的手段要求公民犧牲 小我以完成大我，而是責成公民能體認到和社群及其成員間的共 同命運感，並使公民自願對其社群展現一種勇敢捍衛社群生活的 精神（Taylor，1989：171）。

資料來源：研究者自行整理

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「特殊權利」。（劉阿榮、林麗菊，2000：123）

關鍵詞 相對的平等、差異的包容尊重與維護、合理的差別待遇、歧視 的清除、肯認差異性、優惠補償或保障弱勢族群與文化。(陳婉容﹐

1998:468)(張秀雄，1999；109) 與自由 一些異質性（heterogeneous）化為同質性（homogeneous），甚至 主觀認為差異的被排除乃是成就共同認同所無法避免的要務（張秀 雄，1999：109）；多元文化主義主張「差異（或多元）的公民資格 觀」，承認不同族群文化，不分優劣，亦無歧視或壓迫的情形。

與公民 共和主 義差異

相對於多元文化論者強調「異質性」（heterogeneous）存在；

公民共和主義「公善」預設了「同質性」（homogeneous）的邏輯。

多元文化主義者跨界的族群文化與個人間的親密關係，任何的 政治制度或措施，都不應以假借愛國心的需求之單一的認同，而阻 礙其對族群文化的尊重認同。(張秀雄，1999:111)

資料來源：研究者自行整理

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