教育應傳遞社群的 共善價值，對於傳 遞多元價值觀持保 留態度。
肯認多元文化及其 差異，強調「差異 政治」與弱勢族群 的「特殊權利」。
多元價值主張，不 利對國家愛國心的 培養，從而易造成 國家分離或社會動 盪不安之虞。
（資料來源：參酌自廖添富、劉美慧、董秀蘭，1999：10-12）
貳、課文分析
第三課 政治文化我國的民主化過程所展現的政治文化有下列特色：(一)從威權性格轉 向平權性格：國人逐漸從不能容忍異己，轉向尊重不同意見；由強調階級 輩分權威，轉向尊重每一個人。(二)從集體優先轉向個體務實：在威權統 治時期，國家社會集體利益，遠遠優先於個人利益，為集體的需要，個人 必須無條件的犧牲…在民主化的努力下個人尊嚴與利益受尊重，國家為人 民而存在的觀念漸受肯定。(四)從強調和諧轉向接受衝突：在兩岸高度敵 對的緊張氣氛中，格外強調團結和諧的重要。為了團結和諧，個人權利可 以暫時凍結，主張不同意見被視為不識大體，甚至別有用心。隨民主化我 們逐漸了解，衝突與衝突中的折衝與妥協，是民主政治必經的過程。
【當前我國政治文化，我國當前政治文化的特色，P41-42】
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解嚴前的 70 到 80 年代，是兩岸對峙交鋒最激烈的年代，也是我國外交 最受挫的年代：退出聯合國、中日斷交、中美斷交，重要邦交國與組織一一 與我決斷，國際威信盡失；內政方面有中壢事件、美麗島事件，政府權威亦 備受挑戰，故團結自強口號震天，愛國與報效國家為絕對政治正確。是故 84 課程標準的課程設計，就是揮別過去威權與絕對的單一價值，走向容忍 異己、尊重不同意見之公民價值培養。以公民資質觀點，就是由過去公民共 和主義的絕對忠誠愛國，犧牲個人，成全國家利益的目標，轉向容忍差異，
認識並尊重多元的價值的自由主義。然因未到達肯認多元與強調差異的特別 保障，故並不是社群主義公民資質觀。
立法院席次之分配，在第四屆之前都是國民黨佔絕大多數席次。多數決 中之「少數服從多數｣，本是面對差異，解決不同意見的常見民主手段。然 少數的聲音該如何尊重?尤其在民主的國家中許多議題是無法用表決方式決 定或解決，「多數尊重少數｣的政治智慧，正是此多元價值觀的學習起點。仍 屬公民資質中自由主義觀點。
民主的政治文化應包含下列內涵：(二)主動表達與充分溝通、(三)寬 容妥協與尊重多元、(四)建立互信與尋求共識：民主政治的可貴，在於承 認各自領域都具有各自的價值，擁有權力不等於擁有知識，不同的價值 都應受相對的尊重。
【當前我國政治文化，培養民主的政治文化，P42-43】
第四課 政黨與壓力團體
民主政治中「服從多數，尊重少數」的原則，是政黨運作時應該遵 守的。各政黨代表了不同民眾的意見與心聲，因此大黨應該尊重小黨的 意見，而小黨也應該認清和尊重大黨為大多數選民所信賴的事實。即使 提出不同的反對意見時，也應該以理性為基礎，而非僅為一黨之私。
【政黨政治的運作，服從多數尊重少數，P54】
例如黑人的民權團體藉不斷向法院提出告訴，終於獲美國聯邦最高 法院做成「公立學校所實施種族隔離措施違憲｣的判決，進而促使立法與 行政部門制定相關的法律。【壓力團體對政治決策之影響，參與助選，P58】
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藉由美國之判決案例，反映在我國少數族群，包括原住民、同志團體、
特殊團體信仰等，說明在民主政治下，差異文化得透過各種管道爭取尊重與 平等對待。然因非強調肯認多元與強調差異的特別保障，僅屬於尊重與包容，
故並不是社群主義，而是自由主義之公民資質觀。
多數決中之少數服從多數，本是面對差異，解決不同意見的常見民主手 段。然少數的聲音該如何尊重?如何寬容?此一政治智慧，正是此多元價值觀 的學習起點。仍屬公民資質中自由主義觀點。
參、本節小結
有關公民資質中公民教學多元價值探討之探討，公民資質理論的呈現主 要集中在「政治文化｣、「政黨與壓力團體｣、「民意與決策｣、「選舉與參與｣
這四課。皆偏向「自由主義｣的公民資質思維，強調尊重、包容、權利平等，
可以約略看出，儘管政治已經解禁，唯課程設計仍小心翼翼課程布局，對於 多元認肯等概念較為保守。(表 4-5)分類如下，待第六章在進一步分析比較。
(表 4-5) 84 年課綱之教材多元價值探討之理論分布表
課別 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 多元價值探討 V V V
類型 自 自 自
「自｣為自由主義 資料來源：研究者自行整理
第三節 有關公民教育之特定意識型態呈現之探討 壹、規準確定
意識形態，又稱「政治意識形態｣。在社會學中，政治意識形態是一種 確信的倫理，此倫理來自於社會運動、制度、社會階級或更大團體的理想、
第五課 民意與決策
任何一項公共議題，都會有人贊成，有人反對…民主政治要求少數 服從多數，但少數之「服從｣，必須是以多數的「寬容｣、「尊重｣為前提 方能實現。【民意的意義與成因，複雜性，P62】
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（資料來源：參酌自廖添富、劉美慧、董秀蘭，1999：10-12）