國中階段推動學術性向資優方案的實務需求

自 2013 年 起 ， 臺 北 市 正 式 辦 理 國 中 階 段 的 學 術 性 向 資 優 方 案 鑑 定 與 安 置 至 今 已 經 邁 入 第 五 年，其 中 也 僅 有 兩 種 服 務 的 型 態 ，即 校 本 方 案 與 衛 星 方 案。然 而 當 這 兩 種 選 項 ，都 無 法 得 到 百 分 之 百 的 認 同 時，我 便 相 信 有 一 些 問 題 是 長 期 未 解 的，而 這 也 是 政 策 制 定 者 最 應 關 切 的 層 面，本 節 我 將 彙 集 出 主 管 機 關 教 育 人 員、總 召 學 校 老 師 及 一 般 學 校 老 師 等 資 優 教 育 第 一 線 工 作 者 ， 他 們 所 看 見 的 實 務 需 求 。

本 節 首 先 就 彌 補 資 優 班 與 資 優 方 案 的 差 距 談 起，第 二 部 分 關 注 現 場 老 師 對 於 資 優 專 責 單 位 的 期 待 。

壹 、 彌 補 資 優 班 與 資 優 方 案 的 差 距

一 、 鑑 定 上 的 差 異

依 據 《 特 殊 教 育 法 》 的 規 定 ， 國 中 教 育 階 段 必 須 採 「 分 散 式 資 源 班（ 即 資 優 班 ）」、「 巡 迴 輔 導 班 」或「 特 殊 教 育 方 案（ 即 資 優 方 案 ）」的 型 態 提 供 服 務； 以 臺 北 市 而 言， 目 前 僅 有 資 優 班 與 資 優 方 案 兩 種 服 務 全 市 的 學 術 性 向 資 優 生 ， 然 而 受 限 於 不 得 跨 區 的 規 定 ， 兩 者 的 鑑 定 方 式 、 鑑 定 標 準 到 整 體 服 務 配 套 的 完 整 度 都 有 相 當 大 的 差 異 ， 以 我 承 辦 的 經 驗 也 會 發 現 ， 從 鑑 定 開 始 就 是 兩 種 簡 章 ， 一 種 是 資 優 班 ， 一 種 是 方 案 ， 這 形 成 了 「 一 市 兩 制 」 的 情 形 ， Aa 便 曾 提 到 ：

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「 我 覺 得 講 老 實 話 真 的 是 會 有 差 異 啦 ， 可 是 也 必 須 說 就 是 ， 這 麼 講 好 像 也 不 太 好 ， 但 是 其 實 國 中 的 資 優 班 鑑 定 的 時 候 還 會 有 一 個 實 作 評 量 ， 但 是 我 們 校 本 跟 不 管 是 校 本 或 衛 星 他 們 的 那 個 叫 做 特 殊 教 育 方 案 鑑 定 ， 他 們 只 有 考 性 向 測 驗 ， 所 以 他 們 沒 有 實 作 評 量 ， 所 以 老 實 說 那 一 批 學 生 如 果 加 入 實 作 評 量 ， 應 該 是 會 有 一 些 還 是 必 須 再 被 淘 汰 。 」（ Aa 個 訪 31_20180807）

二 、 資 優 方 案 的 發 展 是 為 了 解 決 沒 有 資 優 班 的 問 題

校 本 方 案 的 發 展 其 來 有 自 ， 然 而 衛 星 方 案 也 是 為 了 解 決 校 本 方 案 的 問 題 而 生 ， 這 些 問 題 不 僅 是 來 自 於 學 校 ， 甚 至 也 會 來 自 於 家 長 ：

「 當 初 國 中 的 時 候 ， 因 為 根 本 沒 有 校 本 就 只 有 資 優 班 ， 那 只 有 資 優 班 的 時 候 ， 很 多 家 長 打 來 都 打 來 罵 說 ， 為 什 麼 我 國 小 是 資 優 生 ， 然 後 國 小 資 優 鑑 定 是 可 以 跨 區 ， 只 要 鑑 定 通 過 了 就 可 以 跨 校 去 就 讀 ， 那 為 什 麼 國 中 不 行 ？ 所 以 那 時 候 因 為 一 些 法 令 的 限 制 ， 讓 許 多 家 長 都 無 法 諒 解 ， 為 了 解 決 這 個 問 題 ， 我 們 後 來 也 就 推 出 了 所 謂 的 資 優 校 本 方 案 的 鑑 定 ， 那 當 然 也 解 決 了 家 長 不 會 再 打 來 抗 議 這 件 事 情 了 。 那 他 們 又 轉 而 把 注 意 力 放 在 我 覺 得 我 所 獲 得 的 服 務 品 質 並 沒 有 像 資 優 班 一 樣 ， 所 以 為 了 又 解 決 這 樣 子 的 問 題 所 以 又 有 了 衛 星 方 案 ， 所 以 我 覺 得 就 是 不 停 地 就 是 因 應 新 產 生 的 問 題 然 後 去 想 的 一 些 解 決 策 略 ， 然 後 不 停 地 這 樣 子 在 變 化 。 」（ Aa 個 訪 21_20180807）

應 該 正 視 的 問 題 在 於 臺 北 市 學 術 性 向 資 優 教 育 發 展 至 今 ， 前 後 透 過 校 本 方 案 或 是 衛 星 方 案 來 解 決 未 普 設 資 優 班 的 問 題 ，

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但 無 論 是 哪 一 種 方 案 ， 對 於 沒 有 師 資 編 制 的 一 般 學 校 來 說 都 是 一 種 困 擾 ：

「 今 天 訪 談 後 閒 聊 時，老 師 說 到：『 資 優 中 心 必 須 承 認 不 管 是 校 本 方 案 還 是 衛 星 方 案，都 已 經 造 成 了 我 們 的 困 擾 』，

這 便 是 現 場 教 師 的 感 受 。 」（ 省 思 4_20180823）

雖 然 衛 星 方 案 實 施 至 今 ， 尚 無 法 斷 定 是 否 縮 小 了 資 優 方 案 與 資 優 班 的 差 距，但 是 回 歸 於 校 本 似 乎 也 未 必 是 一 個 解 決 之 道 ， 當 我 與 其 中 一 位 總 召 學 校 承 辦 人 談 到 若 回 歸 校 本 方 案 是 否 能 解 決 目 前 衛 星 方 案 的 問 題 時 ， 他 就 提 到 ：

「 但 也 不 適 合 再 回 到 校 本 ， 因 為 剛 剛 一 開 始 有 講 ， 校 本 本 身 就 有 問 題 ， 你 想 想 看 嘛 ， 就 是 在 完 全 沒 有 額 外 人 力 的 情 況 下 ， 一 個 特 教 組 他 找 學 科 老 師 ， 然 後 再 整 學 期 開 出 七 套 課 程 ， 七 套 喔 ！ 我 算 過 我 105 學 年 度 一 學 期 我 就 開 出 100 個 小 時 的 額 外 課 程 喔 ， 這 些 全 部 都 是 塞 在 四 點 半 之 後 ， 然 後 為 了 寫 出 資 優 校 本 的 成 果 報 告 ， 我 們 特 教 組 的 老 師 要 每 一 堂 課 都 要 下 去 跟 喔 ， 而 且 學 生 沒 有 到 的 時 候 老 師 會 說 就 是 Call 特 教 組 叫 我 們 去 找 人，啊 聯 絡 簿 的 繳 交 誰 要 來 追 蹤 ？ 特 教 組 啊 ， 其 實 我 們 在 做 的 是 協 同 的 工 作 ， 但 是 我 們 沒 有 領 任 何 的 鐘 點 費 。 」（ Bde 團 訪 282_20180823）

雖 然 目 前 資 優 方 案 與 衛 星 方 案 存 在 著 差 異 ， 但 部 分 總 召 學 也 開 始 試 圖 縮 小 中 間 的 落 差 ， 將 衛 星 方 案 的 經 營 朝 向 制 度 化 的 運 作 ：

「 基 本 就 是 以 我 目 前 承 辦 到 現 在 的 看 法 ， 我 覺 得 方 案 跟 班 當 然 是 不 同 的 ， 在 行 政 上 面 是 有 一 個 不 同 的 規 劃 ， 那

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我 相 信 局 裡 面 他 們 對 於 這 個 也 有 更 明 確 的 區 隔 啦 ， 但 是 就 一 個 承 辦 學 校 的 立 場 來 講 ， 宗 旨 都 是 要 來 服 務 這 些 資 優 生 ， 那 就 算 這 個 今 天 是 方 案 ， 我 們 也 會 希 望 它 有 一 套 完 整 的 制 度 ， 無 論 是 在 老 師 設 計 的 課 程 ， 或 是 老 師 的 師 資 ， 甚 或 是 跟 家 長 的 一 些 聯 繫 或 溝 通 ， 講 白 一 點 就 是 以

○ ○ 國 中 (Ba 的 學 校 )來 說 我 會 希 望 就 是 這 個 方 案 辦 得 也 可 以 像 班 一 樣 的 完 整，那 當 然 就 是 如 果 是 這 樣 子 的 角 色 ， 可 能 我 的 角 色 就 會 變 得 比 較 像 是 導 師 ， 我 跟 資 優 召 集 人 的 角 色 會 比 較 像 一 個 導 師 ， 我 們 就 是 負 責 一 些 連 繫 的 事 物 ， 那 就 算 是 方 案 也 盡 可 能 把 它 規 劃 到 完 善 ， 也 讓 學 生 在 這 一 個 學 期 六、七 次 的 課 程 中 能 夠 有 收 穫 這 樣 子。」（ Ba 個 訪 57_20180813）

三 、 資 優 專 業 師 資 才 是 解 決 問 題 的 關 鍵

完 善 的 資 優 方 案 ， 需 要 有 堅 強 的 團 隊 ， 因 此 在 規 劃 之 初 應 建 立 適 切 組 織 分 工 與 架 構 ， 除 了 授 課 的 師 資 外 ， 尚 包 含 行 政 人 員、諮 詢 專 家 甚 至 是 輔 導 人 員，然 而 衛 星 方 案 的 所 有 團 隊 成 員 ， 幾 乎 都 是 「 借 用 」 原 校 既 有 人 員 ， 更 遑 論 有 完 善 的 組 織 分 工 ； 而 與 資 優 班 相 較 ， 其 授 課 專 業 資 優 師 資 ， 更 是 尤 為 缺 乏 的 一 環

（ 吳 昆 壽 ， 2016； Clark, 2013； Davis, Rimm, & Siegle, 2012 ）。

資 優 班 與 資 優 方 案 最 關 鍵 的 差 異 ， 同 時 也 是 教 育 現 場 最 迫 切 的 需 求 就 是 在 資 優 專 業 的 師 資 上 。 因 為 資 優 班 是 正 式 的 班 級 編 制，每 一 班 編 有 三 位 資 優 老 師，因 此 所 有 的 教 學、輔 導 工 作 ， 都 可 以 完 全 由 這 三 位 老 師 來 規 劃 與 處 理 ； 反 觀 資 優 方 案 因 為 沒 有 班 級 的 編 制 ， 且 屬 於 外 加 的 服 務 ， 在 學 校 中 都 是 由 特 教 組 額 外 「 想 辦 法 」 處 理 ， 形 成 「 辦 理 資 優 方 案 的 老 師 不 懂 資 優 、 教

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資 優 學 生 的 老 師 也 不 懂 資 優 」 的 場 景 ， 不 只 承 辦 者 規 畫 沒 有 頭 緒 ， 教 學 者 也 沒 信 心 ， 這 一 點 無 論 在 校 本 方 案 還 是 衛 星 方 案 都 能 看 見 ：

「 第 一 個 就 是 在 師 資 上 面，師 資 上 面 就 是 最 明 顯 的 落 差 ， 每 間 學 校 的 特 教 組 基 本 上 都 會 聘 滿 足 夠 的 特 教 老 師 ， 但 是 資 優 方 面，就 現 實 來 講，除 非 有 班，否 則 以 方 案 來 說 ， 很 難 有 這 樣 子 的 師 資，有 可 能 也 只 是 借 用 召 集 人 的 名 義 ， 或 是 附 帶 專 長 的 名 義 來 做 資 優 的 業 務 ， 但 是 跟 身 障 來 比 是 差 很 很 多 的 。 那 再 來 就 是 老 師 本 身 對 於 資 優 的 或 是 身 障 的 特 教 概 念 上 也 有 落 差，老 師 對 於 在 身 障 上 面 的 概 念 ， 也 許 是 在 大 學 修 習 的 關 係 ， 或 是 本 身 興 趣 的 關 係 ， 對 身 障 的 概 念 往 往 是 比 資 優 來 得 多 且 廣 ， 我 覺 得 資 優 教 育 目 前 推 展 可 能 相 較 於 身 障 發 展 得 完 熟 ， 還 是 在 一 個 啟 蒙 的 階 段 ， 那 個 推 行 的 量 是 有 差 的 」（ Ba 個 訪 80_20180813）

即 便 有 意 願 授 課 的 學 科 教 師 想 要 與 承 辦 的 特 教 組 長 討 論 方 案 的 規 劃 ， 組 長 也 未 必 能 提 供 專 業 的 建 議 ：

「（ 指 學 校 內 普 通 班 學 科 老 師 ）會 不 想 接，因 為 他 們 會 覺 得 ， 主 要 是 覺 得 害 怕 ， 因 為 他 們 覺 得 他 們 不 懂 這 個 ， 那 事 實 上 他 們 也 接 得 很 辛 苦 ， 因 為 他 們 其 實 沒 有 那 個 特 教 資 優 的 背 景 。 他 們 有 時 候 問 我 們 要 上 什 麼 ， 其 實 我 們 也 不 知 道 要 上 什 麼 ， 因 為 我 們 也 不 知 道 哪 些 東 西 應 該 是 算 加 深 或 加 廣 的，對 阿，這 部 分 是 他 們 比 較 辛 苦 的。 」（ Cb 個 訪 301_20180830）

在 資 優 方 案 的 課 程 中，不 僅 是 提 升 學 生 的 認 知 能 力，還 包 括 帶 領 學 生 進 行 問 題 解 決 、 高 層 次 或 創 造 性 的 思 考 ，

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（ VanTasssel-Baska & Stambaugh, 2006），然 而 當 普 教 裡 的 學 科 老 師 被 賦 予 資 優 方 案 授 課 的 責 任 時，卻 無 法 得 到 充 分 的 專 業 支 持 ：

「 不 管 是 校 本 還 是 區 域 衛 星 ， 在 師 資 跟 課 程 上 面 的 專 業 程 度 ， 也 是 我 們 需 要 的 ， 而 且 是 需 要 被 支 持 的 ， 那 像 有 些 老 師 他 很 會 教 數 理 啊 ， 很 會 教 英 語 啊 ， 可 是 他 會 不 會 教 資 優 生 呢 ？ 」（ Bb 個 訪 199_20180818）

主 管 機 關 在 要 求 學 校 推 動 資 優 教 育 的 同 時 ， 也 應 該 考 量 一 般 學 校 裡 的 教 師 是 否 具 有 這 樣 的 專 業 能 力 ， 即 便 只 是 資 優 方 案 的 承 辦 人 ， 也 應 該 要 有 資 優 教 育 的 背 景 ：

「 其 實 也 是 我 們 這 幾 年 來 在 寫 計 畫 遇 到 很 大 的 困 難 啦 ， 就 是 我 們 主 管 機 關 希 望 承 辦 人 特 教 老 師 多 做 資 優 這 件 事 情 ， 然 後 希 望 我 們 一 般 的 老 師 去 多 教 資 優 生 ， 可 是 我 們 真 的 有 這 些 專 業 嗎 ?」（ Bb 個 訪 201_20180818）

對 於 學 校 特 教 組 的 老 師 來 說 ， 實 際 提 供 一 位 熟 悉 資 優 教 育 的 專 責 師 資 ， 才 是 真 正 的 解 決 之 道 ：

「 有 些 學 校 會 這 樣 覺 得 ， 就 是 說 ， 因 為 像 你 可 能 也 會 在 辦 的 時 候 ，那 些 老 師 都 會 跟 你 說：『 我 是 學 身 障 的， 啊 要 做 這 個 我 對 資 優 不 熟 』，那 他 們 就 會 希 望 可 以 有 一 個 資 優 的 人 來 專 門 來 做 這 件 事 情 ， 那 當 然 這 個 要 執 行 上 的 確 會 有 當 然 是 會 有 困 難 的 啦 。 」（ Ab 個 訪 165_20180818）

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貳 、 現 場 老 師 對 於 資 優 專 責 單 位 的 期 待

目 前 臺 北 市 除 教 育 局 特 教 科 中 有 專 責 資 優 業 務 股 別 ， 還 有 一 個 資 優 資 源 中 心 並 編 制 具 備 資 優 背 景 之 教 師 擔 負 資 優 工 作 行 政 工 作 ， 由 於 業 務 量 橫 跨 國 小 至 高 中 階 段 ， 因 此 對 於 全 市 性 的 資 優 教 育 推 動 與 發 展 上 ， 扮 演 重 要 的 角 色 ， 許 多 政 策 的 制 定 也 幾 乎 由 資 優 中 心 協 助 策 劃 與 執 行 。 然 而 現 場 教 師 對 於 專 責 單 位

目 前 臺 北 市 除 教 育 局 特 教 科 中 有 專 責 資 優 業 務 股 別 ， 還 有 一 個 資 優 資 源 中 心 並 編 制 具 備 資 優 背 景 之 教 師 擔 負 資 優 工 作 行 政 工 作 ， 由 於 業 務 量 橫 跨 國 小 至 高 中 階 段 ， 因 此 對 於 全 市 性 的 資 優 教 育 推 動 與 發 展 上 ， 扮 演 重 要 的 角 色 ， 許 多 政 策 的 制 定 也 幾 乎 由 資 優 中 心 協 助 策 劃 與 執 行 。 然 而 現 場 教 師 對 於 專 責 單 位