結論

針 對 本 研 究 的 目 的 而 言，除 了 探 析 衛 星 方 案 的 整 體 歷 程 外 ， 也 希 望 探 討 究 竟 為 教 育 的 現 場 帶 來 什 麼 後 續 的 效 應 ， 但 最 重 要 的 是 ， 我 們 必 須 瞭 解 並 統 整 目 前 學 術 性 向 資 優 教 育 方 案 的 是 需 求 是 什 麼 ， 以 及 來 自 於 不 同 教 育 現 場 工 作 者 對 於 實 務 的 建 議 ， 本 節 彙 整 研 究 結 果 並 以 下 列 六 個 面 向 作 為 本 研 究 的 結 論 ： 壹 、 規 劃 過 程 側 重 行 政 問 題 解 決

衛 星 方 案 的 形 成 背 景 ， 有 很 重 要 的 原 因 是 來 自 於 教 育 現 場 幾 乎 都 面 臨 了 校 本 方 案 師 資 難 尋 的 問 題。因 為 在 一 般 的 國 中 內 ， 特 教 老 師 是 以 身 心 障 礙 科 專 長 甄 試 應 聘 於 學 校 ， 且 常 態 上 特 教 組 組 長 也 都 是 由 特 教 老 師 來 擔 任 ， 但 卻 因 為 特 殊 教 育 包 含 了 身 障 及 資 優 領 域 的 關 係，特 教 組 長 必 須 也 擔 任 資 優 業 務 的 承 辦 人 ， 因 此 也 自 然 地 成 為 了 校 本 方 案 的 負 責 人 。

對 於 僅 有 身 障 專 長 的 特 教 組 長 ， 除 了 對 於 資 優 教 育 不 甚 了 解 ， 同 時 也 不 具 學 科 專 長 ， 可 以 說 是 規 劃 及 教 學 皆 沒 有 概 念 ， 甚 至 還 要 跨 領 域 尋 求 學 科 教 師 支 援 ， 但 又 因 為 大 部 分 學 科 老 師 對 資 優 領 域 也 很 陌 生 ， 造 成 授 課 意 願 不 高 ， 最 後 僅 能 找 到 校 內 少 數 願 意 擔 任 授 課 的 教 師 ， 而 且 常 常 是 「 老 師 能 夠 教 什 麼 ， 學 生 就 學 什 麼 」。主 管 機 關 僅 規 定 學 校「 必 須 」提 供 資 優 學 生 校 本 方 案 ， 卻 沒 有 要 求 學 校 的 學 科 教 師 「 必 須 」 幫 資 優 學 生 上 課 ， 長 久 下 來 若 授 課 老 師 突 然 不 願 授 課 ， 幾 乎 學 校 的 組 長 就 要 面 臨

「 開 天 窗 」 的 風 險 。

此 外 ， 由 於 主 管 機 關 在 校 本 方 案 是 以 每 位 學 生 一 學 年 新 臺

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幣 6,250 元 作 為 補 助 經 費，學 校 並 得 依 總 體 資 優 學 生 所 獲 經 費 進 行 統 整 運 用 ， 這 樣 的 補 助 方 式 對 於 人 數 多 的 大 型 校 來 說 游 刃 有 餘 ， 但 是 對 於 人 數 少 的 小 型 學 校 來 講 卻 是 經 營 困 難 ， 嚴 重 影 響 課 程 規 劃 的 完 整 性 。

為 了 解 決 師 資 難 尋 以 及 經 費 不 均 的 問 題 ， 於 是 推 動 了 衛 星 方 案 ， 在 一 連 串 主 管 機 關 的 主 導 下 ， 完 成 總 召 學 校 選 定 、 區 域 群 組 的 劃 分 ， 乍 看 之 下 解 決 的 了 原 先 校 本 方 案 的 問 題 ， 跨 校 的 師 資 連 結 、 經 費 的 集 中 、 學 生 校 際 交 流 以 及 課 程 多 元 性 提 升 ， 然 而 卻 也 因 此 冒 出 了 總 召 學 校 過 度 負 荷 、 特 色 校 本 方 案 消 失 、 資 優 教 育 深 度 不 足 的 問 題 。

政 策 必 然 伴 隨 著 行 政 單 位 的 整 體 考 量 ， 然 而 在 未 顧 及 資 優 教 育 的 本 質 時 ， 往 往 只 是 把 行 政 問 題 暫 時 弭 平 ， 但 是 教 育 的 問 題 卻 依 然 未 解 。

貳 、 促 使 資 優 教 育 資 源 統 整

衛 星 方 案 實 施 後 ， 除 了 總 召 學 校 以 外 ， 大 幅 減 少 了 一 般 國 中 的 資 優 行 政 業 務 ， 因 此 在 行 政 工 作 上 的 減 量 效 果 顯 著 ， 甚 至 可 能 因 此 讓 學 校 更 願 意 推 薦 資 優 學 生 參 加 鑑 定 並 接 受 服 務 。 在 師 資 上 ， 藉 由 跨 校 群 組 共 備 社 群 ， 具 有 熱 忱 的 教 師 可 以 相 互 支 援 與 討 論 ， 並 創 造 課 程 的 多 元 性 ， 並 且 課 程 辦 理 經 費 不 再 受 到 學 生 人 數 多 寡 而 有 懸 殊 的 差 異 ， 在 方 案 的 規 劃 上 ， 更 能 夠 有 全 面 性 的 規 劃 。

學 生 之 間 也 增 加 了 跨 校 交 流 的 機 會 ， 暫 時 離 開 原 本 熟 悉 的 校 園 、 師 資 與 同 儕 舒 適 圈 ， 反 而 增 進 優 秀 的 孩 子 在 方 案 中 展 現 創 意 、 良 性 競 爭 ， 而 且 在 特 質 多 元 的 同 儕 合 作 下 ， 往 往 能 夠 激

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發 出 精 彩 的 成 果 。

跨 校 群 組 的 運 作 ， 雖 然 有 助 於 各 校 資 源 的 統 整 ， 但 對 於 各 學 校 而 言 並 沒 有 強 制 參 與 ， 因 此 實 際 的 運 作 成 效 ， 仍 必 須 仰 賴 總 召 學 校 協 調 ， 在 跨 校 合 作 不 如 預 期 的 下 ， 所 有 的 責 任 又 回 歸 於 總 召 學 校 。

參 、 缺 乏 適 性 化 教 學 與 個 別 化 輔 導 精 神

衛 星 方 案 執 行 過 程 中 ， 首 先 就 面 臨 課 程 調 整 不 易 的 問 題 ， 因 為 跨 校 的 師 資 課 程 安 排 難 度 較 高 ， 又 為 了 在 課 堂 上 有 一 定 的 系 列 性 ， 幾 乎 無 法 更 動 課 程 的 時 間 與 內 容 ， 而 來 自 各 校 參 與 方 案 經 鑑 定 通 過 的 學 生 ， 除 了 在 特 質 、 能 力 上 具 殊 異 性 ， 對 於 課 程 內 容 的 深 度 與 廣 度 的 吸 收 度 也 未 必 一 致 ， 但 課 程 卻 無 法 即 時 給 予 適 性 化 調 整 。

又 因 為 學 生 來 自 於 各 校 ， 衛 星 方 案 必 須 安 排 在 假 日 授 課 ， 但 學 生 除 了 本 身 的 課 餘 補 習 外，還 包 括 了 學 校 排 定 的 假 日 活 動 ， 這 些 因 素 都 可 能 造 成 學 生 出 席 率 減 低 ， 不 若 以 往 校 本 方 案 可 以 配 合 學 校 活 動 、 個 人 請 假 做 彈 性 的 調 整 。

至 於 個 別 化 的 輔 導 則 因 為 資 優 學 生 全 部 集 中 至 總 召 學 校 參 與 課 程，無 論 學 科 教 師 或 是 特 教 老 師 與 學 生 的 接 觸 皆 減 少 許 多 ， 較 無 法 像 校 本 方 案 時 對 學 生 有 較 密 集 的 掌 握 ， 此 項 輔 導 功 能 必 須 仰 賴 總 召 學 校 的 課 堂 回 饋 單 或 觀 察 紀 錄 ， 然 而 不 同 總 召 學 校 作 法 不 同 ， 由 於 減 少 原 校 老 師 課 堂 觀 察 的 機 會 ， 對 於 資 優 學 生 的 個 別 化 輔 導 工 作 上 也 相 較 難 以 落 實 。

肆 、 學 校 資 優 教 育 發 展 受 限

在 資 源 統 整 的 背 後 ， 卻 也 看 到 資 優 教 育 發 展 的 受 限 ； 過 去

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每 個 學 校 都 能 夠 發 展 的 校 本 方 案 ， 在 衛 星 方 案 實 施 之 後 即 全 部 消 失 ， 即 便 是 辦 理 校 本 方 案 成 熟 且 具 規 模 的 學 校 也 必 須 嘎 然 而 止 ， 對 於 教 育 現 場 多 年 累 積 的 成 果 似 乎 也 受 到 了 衝 擊 。

過 去 學 校 內 只 要 有 通 過 鑑 定 的 資 優 生 ， 無 論 人 數 多 寡 ， 校 內 都 要 為 其 規 劃 方 案 ， 是 某 種 程 度 上 強 制 了 特 教 老 師 、 學 科 老 師 、 行 政 人 員 、 班 級 導 師 必 須 充 分 了 解 資 優 生 ， 並 且 為 其 打 造 適 性 化 的 方 案 ； 然 而 自 衛 星 方 案 實 施 以 後 ， 學 校 不 再 有 辦 理 校 本 的 壓 力，因 此 學 校 對 於 資 優 生 的 服 務，幾 乎 淪 於「 報 名 鑑 定 、 報 名 方 案 」 的 工 作 ， 且 因 為 沒 有 直 接 資 優 領 域 教 學 ， 個 別 化 的 輔 導 也 淪 於 形 式，學 校 裡 的 資 優 教 育 是 以 最 簡 易 的 工 作 在 進 行 ， 更 遑 論 要 求 發 展 出 特 色 的 資 優 課 程 。

主 管 機 關 應 當 思 考 ， 全 市 的 資 優 教 育 推 動 是 希 望 以 區 域 性 的 特 色 學 校 做 為 發 展 主 軸，抑 或 是 讓 每 所 學 校 多 元 林 立 的 展 現 ； 或 許 答 案 尚 未 明 朗 ， 但 是 就 目 前 的 運 作 現 況 ， 確 實 讓 過 去 校 本 方 案 在 各 校 累 積 的 資 優 教 育 能 量 逐 漸 被 限 制 且 消 失 中 。

伍 、 資 優 師 資 缺 乏 始 終 未 解

衛 星 方 案 有 效 達 成 「 行 政 減 量 ， 資 源 統 整 」 的 目 標 ， 卻 也 必 須 正 視 總 召 學 校 的 業 務 量 實 際 上 並 不 亞 於 過 去 的 校 本 方 案 ， 在 龐 大 的 聯 繫 、 規 劃 、 加 班 壓 力 之 下 ， 也 正 逼 迫 著 學 校 的 特 教 業 務 承 辦 人 頻 繁 異 動 ， 甚 至 承 受 生 理 及 心 理 的 負 擔 。

以 目 前 的 國 中 教 育 現 場 而 言，除 了 設 有 資 優 班 的 學 校 以 外 ， 過 去 校 本 方 案 的 辦 理， 完 全 是 交 由 學 校「 自 己 想 辦 法 」，因 此 造 成 了 師 資 尋 找 不 易 的 問 題 ， 如 今 衛 星 方 案 實 施 之 後 ， 雖 然 由 跨 校 群 組 的 共 備 社 群 ， 在 課 程 規 劃 的 過 程 中 ， 有 更 多 的 師 資 加 入 討 論 ， 但 終 究 不 是 資 優 的 師 資 ， 仍 然 面 臨 教 師 專 業 度 不 足 的 問

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題 。

此 外 ， 衛 星 方 案 過 程 中 包 含 了 總 召 學 校 承 辦 人 、 學 科 領 域 授 課 教 師 及 課 堂 協 同 教 師 ， 但 整 個 方 案 之 中 並 沒 有 真 正 具 備 資 優 教 育 背 景 的 老 師 加 入 ， 於 是 造 成 規 劃 時 ， 學 校 承 辦 人 不 知 道 如 何 帶 領 與 統 整 資 優 方 案 ， 授 課 教 師 也 僅 能 就 學 科 領 域 內 容 提 供 自 身 專 長 教 材 ， 而 協 同 教 師 則 僅 能 做 課 堂 的 拍 照 、 點 名 和 訂 便 當 等 庶 務 工 作 。 一 旦 學 生 在 課 堂 中 遇 到 困 難 ， 也 無 法 進 一 步 作 協 助 ， 若 與 同 時 具 備 學 科 專 長 、 資 優 教 育 專 業 師 資 編 制 的 資 優 班 相 較 之 下 ， 無 論 是 服 務 品 質 與 專 業 程 度 皆 有 顯 著 的 落 差 。 資 優 師 資 的 缺 乏 不 僅 是 在 授 課 的 教 師 而 已 ， 還 包 含 整 個 規 劃 的 團 隊 ， 由 總 召 學 校 的 承 辦 人 ， 到 授 課 的 學 科 領 域 教 師 ， 再 到 課 程 協 同 教 師 ， 每 一 個 角 色 都 與 方 案 息 息 相 關 ， 但 卻 從 未 有 專 責 、 專 業 的 師 資 人 力 ， 使 得 「 課 程 難 產 、 師 資 難 尋 、 課 堂 難 行 」 三 大 困 難 持 續 影 響 著 方 案 的 進 展 ， 且 無 論 在 衛 星 方 案 或 是 校 本 方 案 之 中 皆 從 未 徹 底 解 決 。

陸 、 教 育 現 場 需 要 兼 具 課 程 研 發 與 行 政 功 能 的 資 源 中 心

主 管 機 關 屬 專 責 行 政 單 位 ， 其 負 責 制 定 政 策 、 配 套 及 經 費 的 分 配 ， 單 位 內 成 員 組 成 是 由 文 官 體 系 任 用 ， 未 必 具 有 特 殊 教 育 專 業 素 養 ， 僅 能 以 市 政 目 標 決 定 政 策 的 走 向 ， 因 此 如 何 讓 政 策 配 套 貼 近 於 現 場 ， 必 須 仰 賴 介 於 主 管 機 關 與 教 育 現 場 的 資 源 中 心 。

特 殊 教 育 領 域 中 包 含 身 心 障 礙 類 與 資 賦 優 異 類 的 服 務 ， 惟 兩 者 的 服 務 基 礎 上 有 相 當 大 的 差 異 ， 由 於 國 中 階 段 基 本 上 各 校 都 設 有 不 分 類 身 心 障 礙 類 資 源 班 ， 即 編 制 有 不 分 類 身 心 障 礙 科 的 專 業 師 資 每 班 三 名 ， 且 須 經 過 嚴 格 的 教 師 甄 選 方 能 聘 用 ， 因

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此 在 教 師 的 素 質 上 較 為 齊 備 ， 不 易 發 生 「 校 內 特 教 老 師 不 懂 身 障 領 域 」 的 情 形 ， 因 此 在 身 心 障 礙 領 域 相 關 的 資 源 中 心 得 以 主 要 功 能 會 專 注 在 鑑 定 安 置、在 職 進 修 及 教 材 研 發 等 行 政 工 作 上 ； 然 而 ， 在 國 中 教 育 教 段 中 ， 除 極 為 少 數 學 校 設 有 單 類 學 科 資 賦 優 異 資 源 班 及 資 優 資 源 中 心 設 有 巡 迴 輔 導 班 並 配 有 師 資 外 ， 基 本 上 各 校 並 沒 有 任 何 資 優 專 業 的 師 資 ， 因 此 學 校 在 辦 理 資 優 教 育 的 服 務 上 ， 無 論 是 校 本 方 案 抑 或 是 衛 星 方 案 ， 其 首 要 的 需 求 即 在 師 資 的 需 求 及 課 程 的 規 劃 。

然 而 目 前 臺 北 市 僅 有 一 座 的 主 管 資 優 教 育 業 務 的 資 源 中 心 ， 其 專 業 資 優 師 資 幾 乎 完 全 投 注 於 全 市 特 教 育 階 段 的 行 政 工 作 之 中 ， 包 含 國 小 至 高 中 階 段 各 類 資 優 鑑 定 、 縮 短 修 業 年 限 及 區 域 性 資 優 方 案 等 ， 在 龐 大 的 業 務 量 、 繁 多 的 會 議 之 下 ， 對 於 資 優 方 案 的 辦 理 ， 能 提 供 的 協 助 僅 在 於 方 案 的 審 查 ， 甚 至 在 106 學 年 度 衛 星 方 案 開 辦 之 初 的 準 備 工 作 也 無 暇 參 與 規 劃 。 但 是 對 於

然 而 目 前 臺 北 市 僅 有 一 座 的 主 管 資 優 教 育 業 務 的 資 源 中 心 ， 其 專 業 資 優 師 資 幾 乎 完 全 投 注 於 全 市 特 教 育 階 段 的 行 政 工 作 之 中 ， 包 含 國 小 至 高 中 階 段 各 類 資 優 鑑 定 、 縮 短 修 業 年 限 及 區 域 性 資 優 方 案 等 ， 在 龐 大 的 業 務 量 、 繁 多 的 會 議 之 下 ， 對 於 資 優 方 案 的 辦 理 ， 能 提 供 的 協 助 僅 在 於 方 案 的 審 查 ， 甚 至 在 106 學 年 度 衛 星 方 案 開 辦 之 初 的 準 備 工 作 也 無 暇 參 與 規 劃 。 但 是 對 於