第二章 文獻與案例研析
第三節 國內外參考案例
一、日本之參考案例
本計畫蒐集之日本都市地區滯洪設施之應用案例如表 2-2 所列，說明如下：
(一) 大和川流域─總合治水
日本政府於此流域進行總合治水，大和川總合治水對策內容中，治水 對策包含推動河道整治、防洪水壩興建、河道貯留與遊水地規劃(即河岸 滯洪池)。而流域對策目標在於保存既有保水機能，積極回復都市區保水 功能，並修正土地利用開發計畫，其實施方式包含規劃既有水池農塘之防 洪功能，並推動防災調整池、雨水貯留以及雨水浸透設施等減洪設施。
1. 曾我川遊水池(河岸滯洪池)：位於橿原市，其目的為開發具有多功能 之遊水地。
2. 旭ヶ丘調整池：位於香芝市，主要為因應都市建地開發所造成之逕流 率增加，防災調整池可作為雨水臨時貯留用途，降低尖峰流量。於非 降雨期間可作為運動與休閒設施，以達到多功能目標。
3. 馬見丘陵公園池：位於広陵町，水池可以作為雨水貯留，具有抑制尖 峰流量效果，平常期間水池可以作為公園施設，高爾夫球場、釣魚場 等多目的利用。
4. 蓄水池治水利用設施 (鰻堀池，大和郡山市)：為提昇流域保水能力，
於暴雨期間可以利用現有之蓄水池，以達到稽延逕流之目標。
5. 雨水貯留浸透設施(天理市立丹波市小學校)：利用學校、公園與停車 場等空地設置雨水貯留設施，以降低尖峰流量。
6. 透水性舗面(斑鳩町役場前) ：利用高孔隙率舖面，以增加地表滲透 量，降低尖峰逕流量。
(二) 鶴見川流域─總合治水
鶴見川流域位於東京都、神奈川縣與橫浜市，其主流發源於東京都町 田市上小山田町，經多摩丘陵注入東京灣。由於快速都市化的結果，原本 林地與農業用地大量被開發為都市用地，水患益增。政府實施流域整備計 畫所研擬之總合治水架構，此一治水架構分為硬體面與軟體面兩部分，硬 體面包含治水設施改善與興建，其中最主要兩部分即是河川系統與下水道 系統；硬體面另一部分即是所謂的流域對策，其目標在於透過雨水貯流與 滲透兩大途徑，進行流域之雨水流出抑制。軟體面對策包含土地利用政策 之調整，洪水預警與總合治水宣導。茲就新橫濱多目標遊水地及恩迴公園 防災調節池說明如下：
1.新橫濱多目標遊水地
新橫濱多目標遊水地位於橫濱市港北區，鶴見川與其支流鳥山川匯 流點上游。新橫濱遊水地總蓄水量達 3,900,000m3，可調節流量最大達 200cms，相當於二次大戰後日本最大降雨規模(發生於 1958 年狩野川颱 風期間)。新橫濱遊水地是一多功能滯洪池，其提供運動、休閒、生態保 育、醫療院所等功能，其中包含一座可容納 7,000 人之國際競技場。
2.恩迴公園防災調節池
恩廻公園防災調節池位於鶴見川與麻生川合流點下游側，採用地 下雨水貯留槽方式進行河道之流量調節 。地下調節池橫斷面 積為 254m2，全長約 565m，調節池所經過之街道設有一明顯地標，顯示該 調節池之斷面積。恩廻公園調節池雨水貯留量達 110,000m3，約相當於 調節池上游集水面積 1 小時 6mm 之降雨量。
(三) 巴川流域
巴川流域屬人口密集地區，低地地域大部分均已開發為都市用地，此 即是水患損失嚴重之原因，而巴川流域管理單位亦實行總合治水，已針對
第二章 文獻與案例研析
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低地地域之住宅問題進行檢討，並且朝土地利用調整方向著手。而低地地 域之排水問題，除必須仰賴抽水設施抽排內水外，獎勵耐水性建物以降低 淹水災害損失亦是巴川流域管理單位推動總合治水之方向。
1.雨水貯留
雨水貯留計畫分為兩部分，其一是利用現有蓄水池、農塘與養殖 池，其次是利用學校空地、公園綠地、停車場與建築物等場所設置雨 水貯留設施。巴川流域規劃之雨水貯留設置場所達 800 個，蓄水總量 為 86 萬噸。
2.多目標滯洪池
麻機多目標遊水地規劃總面積約 200 公頃，除有滯洪功能外，亦 兼具溼地景觀生態保育功能。
(四) 沖繩縣真嘉比遊水地
真嘉比川遊水地面積約 4.5 公頃，總蓄水量達 69,000m3，滯洪方式採 三池三段式。該遊水地規劃自上而下分別為上流池(蓄水量 21,000m3)、中 流池(蓄水量 21,000m3)與下流池(蓄水量 27,000m3)，蓄水方式採自然溢 流，當真嘉比川流量超過 20cms 時，開始啟動遊水地滯洪功能，屬自然 調節方式。真嘉比川遊水地之上流池除具有蓄水功能外，平常期間為生態 景觀池，並設有攔污柵；遊水地之中流池與下流池均規劃為社區運動休閒 場所，可作為社區活動或球類比賽場地。
(五) 荒川蓄水池(彩湖)
荒川為日本人口密度最高，數量第三多之流域，為保全流域內人民財 產，荒川進行滯洪調節池總體開發計畫。第一座調節池位於東京北區之左 岸高灘地內，整個滯洪調節池區由一建設於洪水平原之圍繞堤及上游段之 築 堤 圍 繞 而 成 ， 滯 洪 調 節 池 面 積 約 為 5.8km2， 滯 洪 調 節 池 容 量 為 39,000,000m3，滯洪調節池入流量為 850cms。其中之離槽(off-site)儲水池
即為彩湖，彩湖儲水池周長共 8,100m，儲水池面積為 1.18km2，儲水容量 為 10,600,000m3，200 年重現期距之洪峰流量為 14,800cms。荒川蓄水池 平常時大部分區域可供各種活動使用，例如遊憩、展示教育、自然保育、
水質淨化等功能，水源的儲存只有利用較深的彩湖儲水。
二、美國之參考案例
出自美國環境保護署出版之 Green Infrastructure Case Studies，其中列舉了 12 項美國地區綠色基盤建設推行良好、頗具規模的示範案例，包含佛羅里達 州 Alachua County、伊利諾州 Chicago、加州 Emeryville、堪薩斯州 Lenexa、
華盛頓州 Olympia、賓夕法尼亞州 Philadelphia、奧勒岡州 Portland、加州 San Jose、加州 Santa Monica、華盛頓州 Seattle、維吉尼亞州 Stafford County、奧 勒岡州 Wilsonville 等 12 個城市之經驗，其中有工業城市轉型，亦有人口快速 增加的發展中城市，與發展歷史悠久、舊市區居多的舊城市，其推廣經驗，無 論是硬體的設施或者是法規的建立與推廣獎勵等措施，均可供本計畫執行之參 考。茲彙整美國地區案例如表 2-3 所示。
三、歐洲之參考案例
歐洲案例首先為荷蘭，還地於河(Make Room The River)是荷蘭目前積極進 行的治水政策，透過 35 個子計畫的執行，預定花費 2.3 億歐元將萊茵河通洪 能力由 15,000 cms 提升至 16,000 cms。其中奈梅亨位於河道蜿蜒段的洪氾區，
長久以來受氾濫之苦。透過縣市政府、水管理局、民間企業與學校共同推動執 行，先成立專家小組進行空間規劃，再透過正式溝通平臺，與民眾進行溝通宣 導，其將舊有堤防向內陸搬遷 350 公尺，以增加洪氾平原範圍，減少了農業用 地成為自然生態棲地，而中央形成狹長島嶼則經由橋梁與內陸連結，建設為城 市河濱公園與核心之住商混合發展區，，並透過水岸風貌經營及都市空間發展 再利用，營造都市新貌。
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而瑞典的馬爾摩(Malmo)原為重工業區，環境的污染造成人口外移，因此 政府重新規劃使其轉型，目標就是打造生態平衡的景觀都市，並實施了許多低 衝擊開發的措施。
德國柏林(Berlin)在市區中配合雨水下水道系統廣泛設置保水設施，包含 公共設施與綠屋頂，具體降低暴雨逕流體積及洪峰流量，亦減輕地表逕流污染 程度；而德國勃蘭登堡州的 Dahlwitz-Hoppegarten 鎮，則積極的推廣低衝擊開 發措施，包含雨水花園、植栽溝渠、停車場保水措施等等。茲彙整歐洲之案例 說明如表 2-4。
表 2-2 日本參考案例說明一覽表(1/2)
第二章 文獻與案例研析
表 2-3 美國參考案例說明一覽表(1/4)
州名／地名
說明 1.佛羅里達州
Alachua County
2.伊利諾州 Chicago
3.加州 Emeryville
城市開發現況 鄰近水源地的都市 高密度發展的城市 原為工業區，轉而發展高密 Guidelines for green,Dense Redevelopment」
相關照片
(資料來源：本計畫蒐集彙整。)
第二章 文獻與案例研析
Lenexa
5.華盛頓州 Olympia
6.賓夕法尼亞州 Philadelphia 城市開發現況 快速開發的城市 為美國首府，為早期開發
表 2-3 美國參考案例說明一覽表(3/4)
州名／地名
說明 7.奧勒岡州
Portland
8.加州 San Jose
9.加州 Santa Monica 城市開發現況 最 佳 雨 水 管 理 城 市 之
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Seattle
11.維吉尼亞州 Stafford County
12.奧勒岡州 Wilsonville 城市開發現況 最成功的綠色基礎建設
表 2-4 歐洲參考案例說明一覽表(1/2)
國家 荷蘭 瑞典
城市 奈梅亨
Waal Nijmegen
馬爾摩 Malmo 公共
設施
1.增加洪氾平原面積 2.保留自然生態區 3.公園綠地
4.將窪地變湖泊
1.廣設雨水花園、景觀池塘 2.利用植被窪地、岩石植栽
溝收集逕流 3.增加透水面積 建築
設計 - 推廣綠屋頂
配套 措施
透過縣市政府、水管理局、民間企業與學校共同推動執 行，先成立專家小組進行空間規劃，再透過正式溝通平 臺，與民眾進行溝通宣導
配合 Green Space Factor 使 都市中可確保維持綠化面 積
照片
(資料來源：本計畫蒐集彙整。)
第二章 文獻與案例研析
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表 2-4 歐洲參考案例說明一覽表(2/2)
國家 德國
城市 柏林 Berlin 勃蘭登堡州
Dahlwitz-Hoppegarten 公共
設施
1.保留公園綠地 2.增加透水舖面
1.以植披窪地、岩石植栽溝收集逕流 2.植栽溝渠
3.廣設雨水花園
4.停車場、路面採透水舖面 5.廣設公園綠地
建築
設計 推廣綠屋頂 -
配套 措施
配合 Biotope Area Factor 使都市中可
確保維持綠化面積 -
照片
(資料來源：本計畫蒐集彙整。)
四、我國之參考案例
國內都市地區滯洪空間的案例仍以滯洪池居多，包括南科、中科、臺北內 湖大溝溪與高雄本和里等都會區滯洪池。國內案例彙整成果如表 2-5 所示。整 體而言，國內滯洪池多可兼顧防洪、休閒遊憩及生態景觀等多目標使用，惟滯 洪設施減洪設置推動過程中仍面臨部分困難，茲說明如下：
(一) 私有地徵收不易
在都市地區設置滯洪設施常因用地徵收面臨民意反對，如水利署雖已 核定高雄市永安滯洪池工程計畫，但因永安區維新里民認為已完工的高科
在都市地區設置滯洪設施常因用地徵收面臨民意反對，如水利署雖已 核定高雄市永安滯洪池工程計畫，但因永安區維新里民認為已完工的高科